环境监测如何更好地为污染物总量控制服务:污染物总量控制指标
时间：2019-04-03 03:21:59 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：环保事业的科学发展，尤其是总量减排工作的有效开展，离不开环境监测的有力支撑。新时期，环境监测应该进一步健全监测分析方法、提高污染源监督性监测水平、加大总量控制监测技术研究和加强减排监测体系建设，从而为污染物总量控制更好地服务。
关键词：环境监测；污染物；总量控制；服务
"十一五"期间，我国主要污染物减排预定任务超额完成，全国城市污水处理率由52％提高到77％，火电脱硫比例从14％提高到86％，七大水系好于Ⅲ类水质的比例提高幅度超过14个百分点。然而，我国环境总体恶化的趋势尚未根本改变，一些地区污染排放严重超过环境容量，突发环境事件高发，污染减排形势依然十分严峻。环境监测是环保事业发展的重要基础性工作，新形势下提升环境监测服务能力和水平，在污染物总量控制中意义重大。
一、环境监测与污染物总量控制的内在联系
环境监测运用物理、化学、生物等现代科学技术方法，间断地或连续地对环境化学污染物及物理和生物污染等因素进行现场的监测和测定，作出正确的环境质量评价。其目的之一就是收集本底数据，积累长期监测资料，为研究环境容量、实施污染物总量控制和目标管理提供数据。总量控制，就是在规定时间内，对某一区域或某一企业在生产过程中所产生的污染物最终排入环境数量的限制，实施污染物排放总量控制，基础工作要了解本辖区内污染源的情况和环境质量状况，而这需要做好环境质量监测工作，摸清辖区内环境污染程度和主要污染物，为环境管理部门制定总量控制规划方案提供依据[1]。
二、实施污染物总量控制，环境监测存在不足之处
1、监测分析方法不完全
当前，现有的监测分析方法不完全满足污染物排放总量计划的实施，分析项目指标不足，对监测的各项指标分析不够全面。环境监测工作质量偏低，效率不高，无法适应突发性、临时性的监测任务，导致监测工作准确度降低，弱化了监测部门在环境监督中的职能[2]。
2、监督性监测水平不够全面细致
2007年，我国监测系统开始对国家重点监控企业开展污染源监督性监测，以往环境监测站在对污染源监测时，多偏重于分析企业的排污状况，并与相应标准对照分析，为环境管理提供依据，而污染物总量控制要求对重点污染源企业进行更加全面细致的监测。
3、总量控制监测技术研究力度不够
污染物总量控制工作的有效开展，离不开环境监测新技术的研究，特别是总量控制监测技术的研究。目前，针对总量控制监测技术的研究比较少，包括废水、废气在线连续自动监测技术研究，污染物总量控制监测有关技术及其规定的研究和污染物总量控制在线监测仪器实用化研究。
三、环境监测如何更好地为污染物总量控制服务
随着环境保护工作的不断发展，环境监测事业正在稳步推进，新形势下更好地为污染物总量控制服务，需要做好以下几方面工作。
1、健全监测分析方法
目前，现有的监测分析方法能满足常规质量监测和部分污染源监测，而在环境污染调查以及全面的污染源监测方面存在一定的局限性[3]。从污染源监测和管理来看，加强污染源监督性监测，加强源头控制，通过企业排污监测数据，精确核算每一个污染源的污染物排放量，促进污染源稳定达标排放，是污染减排和改善环境质量的必要措施。
2、提高污染源监督性监测水平
污染源监督性监测是实施污染物总量控制的前提，能否及时、准确地提供污染源的污染物、排污总量、最大浓度和流量等是实施总量控制执法管理的依据[4]。以往环境监测站在对污染源监测时，多偏重于分析企业的排污状况，并与相应的排放标准和排污总量进行对照分析，那么现在就不能仅仅停留在这个层面，而要在对企业污染源监测的同时了解企业的生产状况，分析其生产工艺、设备水平、管理等情况，找出排污环节，寻求通过相应的技术手段和管理手段，达到污染减排的效果[5]。
3、加大总量控制监测技术研究力度
事业要发展，基础是根本。环境监测的基础不仅仅局限在用房和仪器设备等硬能力上，还包括监测技术水平等软能力上。加强环境监测新技术的研究，特别是新领域的技术规范研究，才能满足构建先进的环境监测技术体系的要求。为了适应污染物总量控制，应加大废水、废气在线连续自动监测技术研究，污染物总量控制监测有关技术及其规定的研究和污染物总量控制在线监测仪器实用化研究。
4、加强污染减排监测体系建设
2009年国家组织开展了主要污染物总量减排监测体系考核，及时发布国控企业主要污染物排放超标情况，有效地促进了污染源达标排放工作。建立科学、完整、统一的减排统计、监测和考核体系，是党中央、国务院为完成减排任务作出的重要部署。统计、监测和考核"三大体系"是相互关联、互为依托、各有侧重的有机整体。其中，监测体系是基础，主要是针对排污企业。目前，地方减排监测体系建设发展较慢，作用发挥得不够理想，难以通过主要企业污染物排放量和生活污染排放量来合理确定各省、市、县的排污总量，为污染物总量控制工作的开展带来了一定的困难。
"十二五"国家环境监测重点任务之一就是要以污染减排任务为中心，全面加强污染源监测工作，进一步说清污染物排放状况。"十二五"减排指标在二氧化硫和化学需氧量的基础上，增加了氮氧化物和氨氮两项约束性指标，减排任务更加严峻。环境监测应该必须服务于污染减排工作的大局，将环境中和污染源的氮氧化物和氨氮监测工作作为重中之重。环境监测要更好地为污染物总量控制服务，下一步，应继续深入研究环境监测分析方法和新技术，提高污染源监督性监测水平及加大污染减排监测体系建设力度。
参考文献：
[1]李文彦.如何实施污染物排放总量控制[J].河北水利水电,2004,(3).
[2]汪丽君,刘同和.实施污染物总量控制中的环境监测[J].北方环境,2011,(4).
[3]李洪贤,李彦春,赵振伟.对如何发展环境监测工作的几点思考[J].黑龙江环境通报,2008,(2).
[4]董淑华.加强污染源监督监测 实施污染物总量控制[J].石油化工环境保护,2005,(1).
[5]范文艳.践行科学发展观 加强环境监测工作[J].中国资源综合利用,2010,(4).
作者简介：雷小利，女，助理工程师，从事环境监测工作。
