和谐社区创建方案 创建和谐社区的新载体
时间：2019-03-29 03:26:25 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2009年以来，按照乌兰浩特市委创办“市（农牧）民大讲堂”的统一部署，为进一步丰富居民精神生活，提高生活质量，普及科学知识，提升综合素质，推动和谐社会建设，乌兰浩特市和平街办事处创建了“民生大讲堂”，使社区居民群众“足不出区”就能享受到丰富的文化大餐。大讲堂成了居民群众“加油充电”的好去处。讲堂以“弘扬先进文化、关注大众话题、传播科学知识、提高市民素质、共建和谐家园”为宗旨，针对不同群体开展各类学习教育和知识培训。如今，“民生大讲堂”已经成为乌兰浩特市和平街办事处服务政府、服务市民的有效载体。
一、领导重视，分工明确，保障有力
一是不断提升认识。党的十七大报告再一次强调了要“建设全民学习、终身学习的学习型社会”。在学习贯彻十七大报告精神的过程中，和平街办事处不断深化对发展社区学习教育重要论述的认识和理解。通过学习，认识到社区讲堂是在社区进行的旨在提高全体社区成员的素质、促进社区发展的有效载体与理想途径。结合和平街实际，街党工委认为，办好社区教育，创办民生讲堂是做好街道各项工作的强大推动力，也是办事处必须常抓不懈、有序推进的一项基础性、战略性工作。基于这种认识，和平街党工委做出《关于创建“民生大讲堂”的决定》，确定了创建工作的总体思路：以促进文明和谐社区建设、传播先进文化、服务辖区百姓为目标，加强创建工作人才队伍建设，在社区居民中发挥引领、辐射和凝聚作用，不断扩大社区成员参与创建的覆盖面。
二是加强组织建设。在街道社区开办“民生大讲堂”并将其作为惠及民生的重要抓手，是街党工委经过反复思考、研究所达成的共识。为了把大讲堂办好，街党工委专门成立了由办事处主要领导组成的创建工作领导小组，由街党工委书记担任组长，其他工委委员及基层总支书记为成员，下设办公室，还明确了由党工委副书记专抓此项工作。结合学习实践科学发展观和创先争优活动，探索建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下配合整体抓，社会齐心协力抓的机制，有效推动了“民生大讲堂”工作的全面开展。
三是抓好制度保障。开办“民生大讲堂”是推进社区和谐发展的重要举措。要办好大讲堂，规范管理是关键。街党工委根据不同类型学习对象选定学习内容，制定详细的学习计划，既有短期的月计划，又有长期的年计划，并按计划组织实施。同时，在实际工作中，办事处建立了“三、二、一”管理模式，三项制度：即学习制度、请假制度、考勤制度；二次通报：即学习期间、期末各通报一次学习情况；一次考试：即学习课程结束时组织考试，并将成绩计入个人学习档案，作为评优晋级的依据。
二、内容丰富，形式多样，管理科学
为了使不同群体在大讲堂里都能学有所获，街党工委不断创新学习载体和形式，有针对性地开设不同层次的班次。同时，以创建学习型党组织工作为契机，夯实“民生大讲堂”的基础。
一是紧扣民生主题，创新学习方式。在“民生大讲堂”开办之初，和平街就首先重点确定了三个方面的培训对象，即党委中心组、各基层党总支、支部的全体党员干部和辖区居民骨干。根据这一实际，讲堂领导小组制定了不同层次、不同形式、不同性质的授课计划。
首先是确定每周一下午为中心组集体学习日。党委中心组成员既当学员又当教员，主动备课讲课，轮流担当大讲堂的主讲人；其次是聘请资深的客座教授讲课。先后聘请了盟委党校、盟委讲师团、市委宣传部的宣讲人员讲课，深入浅出，学员们深受教育。第三是利用现代远程教育平台，组织学员听高端讲座。大讲堂每期都要安排远程教育，拓宽学员知识面和视野，增强学员对国际国内形势的了解及对党的方针政策的理解和认识。第四是注重讲堂的趣味性。组织一些学员将政策法规编成歌词、戏曲词、相声词等进行表演，先后创作了二人转《社区里新事多》、《法律进社区、牵手我和你》、歌曲《社区工作者之歌》、小品《白云黑土闹离婚》、相声《法在身边》等，使学员在潜移默化中学到了知识，受到了教育。
二是围绕“学习”主流，夯实讲堂基础。为了夯实“民生大讲堂”的基础，真正提升社区党总支的学习力、创造力，和平街红通社区根据社区实际，将讲堂和学习型党组织建设活动紧密结合，使讲堂与“学习”两项工作互促互进。
舆论导向显成效。和平街办事处以社区党组织为核心，以“民生大讲堂”为平台，以普通市民为主体，积极动员广大党员发挥模范带头作用，开办了一系列行之有效的讲堂活动。活动中，组织社区居民讲述个人身边的小故事、小事例，反映红城日新月异的巨大变化，展现改革开放30多年来的巨大成果，让广大社区居民深切感受到共产党好、社会主义好、改革开放好、家乡好，教育引导广大群众树立正确的人生观、价值观和道德观，激发广大群众爱党、爱国、爱家乡、爱社区的热情，为建设和谐乌兰浩特营造良好的社会氛围。同时，党总支及时聘请一些经验丰富的老党员、老干部，以拉家常、做家访的形式，对社区党员和群众进行教育和引导，及时缓解了社区居民之间可能产生的各类矛盾。
居民受益是基点。围绕与社区居民生活密切相关的话题，如：社区居民治安防范、消防知识、计划生育、交通安全知识及老年群体防病保健等进行宣讲，话题贴近人们生活，贴近人们思想，贴近人们情感，通过宣讲把法律常识、计生常识、时事政治等送到居民身边，充分调动了群众参与的积极性，用生动的身边人、身边事给予广大群众教育和启迪，增强对党的认识，加深对党的感情。在创建学习型党组织工作中，进一步完善了“民生大讲堂”的活动机制，切实将讲堂办成居民自我教育的有效平台，以“小角度、小开口”折射出“大主题、大道理”，实现居民自我教育。
和谐社区是目标。坚持既要向书本学，也要向基层学，更要向群众学的原则，和平街办事处在社区干部中开展了社区干部与贫困母亲牵手“一助一”活动，建立“一抚、二扶、三服务”就业基地，以在职党员进社区为契机，设立了党员基金，对特困家庭、濒临辍学的学生实行救助行动。开展“学习型家庭”创建活动、“九九重阳节，浓浓敬老情”、“妈妈我用行动来爱您”、“欢乐一家亲”、“逍遥堂送健康，老年人喜洋洋”等活动。这些活动的开展，真正实现了把课堂建立在基层、设立在一线、延伸到群众中，不断提高社区党员干部为民排忧解难的能力，提升了行政效能，转变了服务作风，让群众受益，让群众信服，有效提高了群众满意度和社会公信力。
“民生大讲堂”开办以来，切实增强了市民教育的深度和广度，实现了街道与社区、社区与百姓、百姓与百姓之间的上下联动和协作，有力推进了地区经济和社区协调发展，同时也给党员干部和广大居民的思想带来了大提高、大转变。
一是社区干部思想觉悟有了很大提高。讲堂开办以来，办事处的服务意识显著增强，服务态度明显改善，做到了一张笑脸相迎、一声温馨问候、一把椅子让座、一杯茶水暖心，使居民高兴而来满意而归。最近，办事处又在机关内开展转变工作作风、提高机关效能、从我做起活动，提出了干部“1+5”行为规范，设立了投诉箱和投诉电话，各部门和社区开展温馨服务并公开干部的工作职责和身份；二是各基层党总支、党支部的凝聚力、战斗力明显增强。在社区组织开展的各项活动中，居民参与意识大大增强。特别是过去被称为“老大难”的救助、植树、环境卫生整治等公益活动的参与度，现在更是有了明显提高。三是辖区上访事件明显下降。和平街是乌市较大的街道办事处，近些年来，由于体制转型、城市改造等原因引发的社会矛盾十分突出，个别居民思想偏激，上访告状的居民不少。讲堂开办以来，机关社区干部主动为一些信访人做耐心工作，信访人也主动与机关社区干部沟通，有效减少了一些矛盾和问题，促进了干群之间关系的和谐。
通过开办“民生大讲堂”，和平街办事处进一步整合了社区宣传资源，创新了社区理论政策学习、宣传、教育机制。同时，依托机动灵活的宣传教育方式，构建了街道社区管理上水平，广大党员干部、市民、青少年学生受教育的学习宣传新格局，形成了凝聚民心求和谐的社区文化。两年来，“民生大讲堂”促就办事处工作取得了一系列丰硕成果——被国家民政部授予全国和谐社区建设示范街道；被全国妇联、民政部、文化部、环境保护部、国家广电总局五部委评为学习型家庭示范社区；被自治区党委评为先进基层党组织；被自治区党委政府评为和谐社区；被自治区组织部评为“五个好”党组织；被自治区团委评为“五四”红旗团总支；被自治区妇联评为首批妇联基层组织建设示范社区；被兴安盟委评为文明社区；连续三年被评为全市实绩突出的班子。□
责任编辑：王 丹
