公共图书馆少儿分级阅读的困境与对策研究——基于国内外公共图书馆少儿分级阅读的比较★

殷宏淼

(国家图书馆 北京 100081)

公共图书馆作为儿童阅读推广的主要阵地，承担着为儿童提供阅读服务的责任和义务，随着《公共图书馆法》的出台，儿童阅读逐步走向法制化、制度化。2011 年 8 月，国务院制定的《中国儿童发展纲要(2011-2020)》对外发布，首次明确提出“推广面向儿童的图书分级制，为不同年龄儿童提供适合其年龄特点的图书，为儿童家长选择图书提供建议和指导”。分级阅读意指按照少儿不同年龄段的智力和心理发育程度为其提供科学的阅读计划，为不同孩子提供不同的读物，从而进行有针对性的阅读指导，深化公共图书馆阅读推广服务。

1.1 分级阅读标准

1.1.1 国外分级阅读标准

国外分级阅读测评体系发展的已经比较成熟，大致可以分为字母表体系、年级体系、数字体系。具有代表性的有以下几种：A-Z分级法，属字母表体系，将图书按照A-Z 26个等级进行分级，难度逐渐递增。常识媒体评级，属于年级体系 (GEL)，根据年龄、年级判断应有的阅读水平。英国则把小学阶段分为KS1(一年级到二年级)和KS2(三年级到六年级)，通过读物标识的颜色来体现逐级概念[1]。数字体系里的方式标准最多，如蓝思(Lexile)、阅读发展评价体系(DRA)、阅读促进计划(AR)、阅读矫正体系(RR)、阅读数量分级体系(RC)、阅读能力等级计划(DRP)等。在所有标准体系中，蓝思分级运用最广，它包括两方面内容：一是对读者阅读水平进行测试，二是对阅读内容的难易程度进行测试。同时，蓝思也是表示阅读水平或出版物的一个难度单位，利用蓝思分级系统，读者可以先对自己的阅读水平进行测试，得到一个分值，然后在蓝思网站上选择相同分值的书籍[2]。

1.1.2 国内分级阅读标准

2008年7月南方分级阅读研究中心成立，颁布了首例获中国版权中心保护的阅读标准——《中国儿童青少年分级阅读内容选择标准》和《中国儿童青少年分级阅读水平评价标准》。《中国儿童青少年分级阅读内容选择标准》遵循儿童青少年年级特点。小学1-2年级以阅读具体形象的图书为主；
小学3-4年级逐步增加文字阅读数量，逐步扩展阅读范围，巩固阅读兴趣，培养良好的阅读习惯；
5-6年级增加不同体载的读物，拓展思维空间，形成个人的阅读倾向；
7-9年级进一步扩大阅读范围，提高阅读质量，养成阅读个性。《中国儿童青少年分级阅读水平评价标准》则主要评价儿童青少年课外阅读的数量、技能与习惯。该中心先后推出全国小学第一套经典文学分级阅读套书(30本)、第二套小学均衡阅读套书(30 本)和第三套初中版套书(15 本)三套分级阅读书籍。

《中国儿童分级阅读指导手册》是由接力出版社、接力分级阅读研究中心等机构在2010年主办的中国儿童分级阅读研讨会上发布的分级阅读标准与指导。《中国儿童分级阅读指导手册》依据儿童身体与动作发展、认知与智力发展、语言发展、情绪、人格与社会发展这些评判要素，划分了 0-3 岁、4-6 岁、7-8 岁、9-10 岁、11-12 岁共5个年龄段。在考量各种图书的篇幅长度、阅读难易程度等方面，参考国内外儿童文学奖项，择优选择了 200 本图书进行推荐阅读。

2001年，亲近母语课题组发布了第一个中国小学生分级阅读书目。此后，亲近母语课题组每年都根据书目应用的实际情况，根据新书出版的情况对书目进行修订和完善。书目评选遵循儿童性、经典型和教育性的原则。以2022年版的中国小学生分级书目为例，经过意见征集、专家推荐、初审、复审、专家组网上评议、线下评审、评审委员会终审等过程，从入围的几千种图书中最终确定了1 000本优秀图书入选，分为0-3岁、3-6岁，从一年级到六年级，每一年级分自主阅读书目和共读书目。

2016年，上海市教育委员会教学研究室联合华东师范大学语文教育研究中心、上海师范大学语文课程研究基地，形成了《上海市中小学生汉语阅读能力分级标准(暂定稿)》，根据中小学生阅读能力外显和内隐的表现及相关要素，分“阅读态度和行为”“阅读认知过程和策略”“文本类型和难度”三个参数来研制，目前第三个参数“文本类型和难度”仍在研制中[3]。

1.1.3 国内外分级阅读标准比较

国外分级阅读标准众多，并发展比较成熟，注重对阅读能力进行专业标准的量化，并遵循阅读难度循序渐进原则。国外多数分级方式给出年龄或年级阅读水平的应有数值，并将阅读书目与该数值挂钩。但每一个标准也不是十全十美，如蓝思分级系统在对读物内容的思想性、艺术性等主观性因素判断上不占优势；
年级体系的缺点是不能对同一年龄不同阅读能力的读者进行针对性指导；

A到Z分级法的缺点是不能对不同级别读者的阅读水平进行测试。虽然各种分级阅读都有利弊，但是可以互相参照，更方便满足读者的不同需求[4]。

国内分级阅读的标准不够细致，对文本难度的划分比较模糊，也没有量化指标，比较难操作。大多数的机构还停留在提出标准和参考书目的过程，缺乏多维度的测试系统。南方分级阅读研究中心推出了《中国儿童青少年分级阅读内容选择标准》和《中国儿童青少年分级阅读水平评价标准》，但《中国儿童青少年分级阅读评价方法》却迟迟没有推出，并且年龄设定为小学1-9年级，低幼儿童没有包括在内。接力儿童分级阅读研究中心推出了《中国儿童分级阅读参考书目》，涵盖了0-12岁的儿童，但是书目少，加之没有明确的标准，也并未得到大力的推广。亲近母语课题组每年都会更新书目，但是分级原则不具备量化指标，专家的主观性比较强。《上海市中小学生汉语阅读能力分级标准(暂定稿)》并未把低幼儿童涵盖在内，并且“文本类型和难度”仍在研制中。汉语言文化的特殊性导致我们不能生搬硬套国外成熟的标准体系，分级标准及测评标准的建立需要汉语言学家、统计学家、心理学家、教育学家、图书馆学家等各个领域专家的参与。

1.2 公共图书馆少儿分级阅读活动的开展

1.2.1 国外分级阅读活动的开展

国外公共图书馆分级阅读服务开展起步较早。1992 年，英国针对学龄前儿童实施了“阅读起步线”计划，该计划免费为每个儿童提供市值60英镑的资料，这些资料分装在不同款式的帆布包里，随着儿童成长分年龄段以不同方式分发。随之欧洲、新西兰、日本等国家也纷纷加入分级阅读的研究阵营。如德国公共图书馆根据孩子不同年龄段的特点，制定出不同年龄段儿童的阅读书单，并与社区医院、 图书馆和学校合作，分别完成儿童阅读书单的发放。各级公共图书馆每年都会根据不同年龄段的儿童及青少年，有针对性地举办大量阅读推广活动，如低幼儿童的故事会，6-9 岁儿童的阅读长夜故事会，10-12 岁儿童的阅读俱乐部以及 13-15 岁青少年的网上故事续编活动[5]。日本国立国会图书馆国际儿童图书馆在读者阅读分区上做到了分年龄服务，有儿童阅览室(以小学生及更低幼的小朋友为对象，主要提供绘本、故事书及知识类图书)，青少年研究室(主要存放有助于初高中生调查研究的书籍)；
并且针对不同年龄层的孩子开展不同的活动，有针对4岁到小学一年级儿童的故事会和小学二年级以上儿童的故事会。图书的分类排架也比较多元，对于青少年的书一部分按照日本十进分类法(NDC)分类，一部分按照题材分类，而绘本则按照绘者名字的日文首字母在日语五十音图中的位置进行分类排序。美国公共图书馆协会也发起了“出生即阅读”“每一个孩子准备在你的图书馆阅读”的分级阅读推广活动。让孩子从小进入图书馆，图书馆成为了儿童获得早期阅读教育的重要渠道。

1.2.2 国内分级阅读活动的开展

分级阅读走进国内学者的研究视野始于2007年，台湾和香港学生在这一年的“国际阅读素养”测评中取得良好成绩，引起了大家的重视。2008年上半年，阅读推广人王林教授和作家徐鲁等共同倡导“桥梁书”，开始进行分级阅读实践。2008年7月南方分级阅读研究中心成立，颁布了阅读评价标准和内容标准，并创建了第一个分级阅读网站。北师大举办了“第二届中国儿童分级阅读研讨会”。2013年，“亲近母语”课题组成立了专门的分级阅读研发小组，每年更新书目。2016年，上海市教育委员会教学研究室联合华东师范大学语文教育研究中心、上海师范大学语文课程研究基地，形成了《上海市中小学生汉语阅读能力分级标准(暂定稿)》。从国内分级阅读的发展脉络可以看出，分级阅读开展的主体参与者大多为出版社和研究中心，公共图书馆参与不多。截至2022年8月15日，在中国知网输入关键词“分级阅读”，共检索到2 892篇，但输入关键词“公共图书馆分级阅读”则只有71篇，且不含少儿。从中可以看出公共图书馆在分级阅读中明显参与不足。已有的文献研究主要集中在以下几个方面：

(1)公共图书馆分级阅读的价值。任晴(2013)[6]对儿童图书信息平台提出了构想，分析了大陆地区儿童分级阅读发展落后的现状，提出了少儿分级阅读推广不能仅依靠出版社，公共图书馆应该发挥其阅读推广优势。

(2)国内外图书馆分级阅读对比研究。孙南南(2011)[7]对美国分级阅读教育的发展历程进行了阐述；
王永丹、朱丹(2015)[8]详细介绍了德国公共图书馆的分级阅读服务；
王晔(2013)[9]，罗德红、余婧(2013)[10]、于露(2014)[11]和傅宝珍(2022)[12]在分析国外分级阅读推广经验的基础上，结合我国具体国情和现状，指出了国外分级阅读中值得我们借鉴的地方。

(4)公共图书馆的分级阅读实践。徐建华、梁浩光(2011)[13]，沈建勤(2013)[14]，王双(2015)[15]，王海辉(2018)[16],王冬梅(2021)[17]结合各自少儿馆的情况，列举了分级阅读在少儿馆内的实践，如服务空间体现分级阅读，根据不同年龄段孩子进行不同的阅读推广活动等。

(4)公共图书馆分级阅读服务的推广障碍和对策。如姜舒婷、田丽(2016)[18]创新性的提出少儿图书馆推进分级阅读的内外部优势及劣势，陈勇(2016)[19]，李贵云(2021)[20]则对分级阅读数字资源平台的推广现状、存在问题及应对策略进行了探讨。

通过国内外分级阅读的开展情况对比发现，国外公共图书馆在分级阅读的推广方面发挥了很大的引领和推动作用，但是国内公共图书馆的分级阅读还处于探索阶段。首先，国内分级阅读测评标准尚未推出，分级阅读书目呈现纷杂的局面，公共图书馆对于自己馆区图书的分级也大都基于馆员个人经验。其次，国内外分级阅读的对比研究多集中于分级标准的探讨上，对于国外先进的图书馆服务论述较少。再次，对于公共图书馆分级阅读服务存在的问题和提出的策略大都缺乏实证支持。

2.1 缺乏分级阅读的标准

图书馆在分级阅读书目推荐上参与不足。常见的儿童分级阅读书目基本是基于出版界或者学术团体推荐的书目，出版界的分级书目和销售挂钩，掺杂盈利因素，而专家推出的书目又多以个人知识和偏好为支撑。在客观性和针对性等方面具有局限性，缺乏定性与定量分析方法相结合的多维度书目编制机制。公共图书馆较少推出分级阅读书目，要么根据出版社或学术团体的书目清单进行分级，要么就是馆员根据自身的经验对图书进行分级，参与服务的馆员在技能、经验等方面差异很大，这严重制约了少儿图书馆分级阅读的发展。

2.2 尚未实现馆内空间和活动的分级

2.2.1 馆舍功能区不明确

少儿馆服务对象从婴儿到青少年，年龄跨度比较大。其阅览空间和适合阅读的书籍差别也很大，为了更好地实现分级阅读服务，图书馆在馆区布局和图书分区中应实现空间的划分。但依然有很多少儿馆，尤其是隶属于公共图书馆的少儿部，只有一个阅览室，无论是馆区面积还是功能区的划分尚不明确。婴幼儿比较好动，青少年读者则需安静，这样的阅读环境很难满足各年龄段读者的需求。

2.2.2 少儿分级阅读活动开展不均衡

少儿馆的服务对象一般为0-15岁的少年儿童，但大部分少儿馆的活动为故事会、讲座等，目前针对0-3岁婴幼儿和初高中学生的活动较少。

0-3岁婴幼儿好动、注意力集中时间短，喜欢在地上坐或者爬，被大家形象称之为“蠕动读者”。由于这类读者大部分需要家长全程陪同看书，往往成为图书馆忽略的对象，甚至有的少儿馆没有开展这一年龄段的服务。初高中生因为课业繁重，到访图书馆的机会减少，并且很多成人馆允许12岁以上青少年进入，所以这部分读者往往成为少儿馆忽略的一个群体，为其开展的活动也少之又少。

2.2.3 推荐图书年龄模糊

为读者推荐图书是少儿馆的常规性服务工作，是一个可以将少儿读者和图书馆的优质书籍资源联系起来、让图书馆的书籍能够充分利用起来的好方法。但是有些图书馆的推荐图书并没有年龄标识，绘本、拼音读物、科普、青少年读物等混在一起，读者很难发现适合自己年龄层的图书。

2.3 网站数字资源未分级

种类繁多的数字资源虽然让未成年人有了更多的选择和体验，但是不同年龄段儿童的数字资源需求不同。虽然各大少年儿童图书馆推出了各类数字资源，但针对小读者量身定制的服务没有得以体现。有些数据库没有明确标出适合年龄，或者导航设置不明确，没有相关的分类指引，读者需要层层点击才能看到需要的资源。并且已有的数字资源多以认知类、知识类和课程辅导类为主，比较适合低年级儿童的需求，对于初高中学生的帮助不大。

2.4 低幼图书的排架问题

按照分级阅读的理念，少儿馆的书应该按照年龄进行分区，并且儿童类图书尤其是低幼儿童图书，一般不按中图分类法进行排架，因为按照中图分类法会发现绝大多数绘本都属于I类，读者不能准确找到要看的书。针对这种情况，各大图书馆的排架也千差万别，以绘本为例，有的是以精装、简装进行排架分类；
有的是按照类别(如科普、故事类)来作为排架依据；
有的是按照年龄(0-1岁，1-3岁，3-6岁)进行排架。目前儿童书目的排架，尤其是低幼儿童的绘本排架缺乏统一的标准。

2.5 缺乏专业性的馆员

我国由于人口基数大，儿童图书馆建立时间短，所以儿童馆员数量远远低于实际需要。再加上现有儿童服务馆员在专业服务方面大多还停留在传统的服务内容和成人化的管理模式，不具备儿童心理学、教育学方面的专业知识，对儿童身心发展规律了解不足。目前，大多数馆员对于不同年龄段儿童心理以及对图书分类细微性差异方面的把握都有待提升。

3.1 参与建立标准的分级阅读测评体系

汉语言文化的特殊性导致我们不能生搬硬套国外成熟的标准体系，但已有的各种分级书目要么是以出版盈利为目的，要么是以专家推荐和获奖情况为选择依据，缺乏定性与定量相结合的推荐机制及科学有效的编制方法；
学界围绕儿童阅读推荐书目的理论研究比较薄弱，对推荐书目的选书原则、推荐标准、编制原则和方法等问题常常是基于某些具体书目而进行的案例研究，亟需在学理层面上对整个儿童推荐书目进行全面系统的梳理，构建儿童推荐书目编制的理论基础和方法体系，所以早日建立标准的分级阅读测评体系就显得尤为重要。分级标准测评标准的建立除了需要汉语言学家、统计学家、心理学家、教育学家等各个领域专家的参与，图书馆员的参与也必不可少。

3.2 实施标准化的少儿分级阅读服务体系

馆舍功能划分更进一步细化。为了更好地实现分级阅读服务，图书馆在馆区布局和图书分区应根据不同年龄段儿童的身心发展特点来实现空间的划分。比如学龄前儿童比较好动，很难安静地进行阅读，并且一般需要父母进行亲子阅读，可以单独开辟一片亲子阅读区。而学龄儿童已经可以独立阅读，更适宜为其营造安静舒适的阅读环境。少儿馆常年开办有各类阅读活动，所以活动空间也必不可少。比如国家图书馆少儿馆，一层为低幼阅读区(0-6岁)，二层为青少年阅览区(6-15岁)，同时还有专门的数字阅览室和活动室。有条件的少儿馆还可以设置母婴室、创客空间等。

针对不同年龄层儿童开展阅读活动。在推荐书目上，建议图书馆在推荐图书时做好年龄层划分，如0-3岁、3-6岁、桥梁书、小学段、中学段，并且标注该图书的馆藏位置以及说明是否可以外借，更方便读者获取。

如上海少年儿童图书馆推荐书目，按读者年龄划分为低幼段、小学段和中学段三个阶段。每期推荐书目除了书籍简介和推荐语，还有书的 ISBN 码，并标明该书的馆藏位置，比如绘本就显示在低幼部借阅点，青少年读物则相应在小学部或中学部借阅点。各类阅读推广活动也应遵循分级原则，比如0-1.5岁的婴儿故事会、1.5-3岁的学步儿故事会，3-6岁的低幼故事会，6-9岁的小学低年级读书分享会，9-15岁的创客空间活动等。

线上活动、数字资源也应体现分级原则。因为疫情原因，很多少儿馆的活动转为线上，这就更加需要标注活动的适合年龄，方便读者第一时间获取资源。同时在网络或者移动端的数据库标识出年龄分层，如0-3岁、3-6岁、6-9岁、9-12岁等，这样读者可以直接按年龄点击进去，从而获取数字资源。

3.3 大力开展低幼群体和青少年群体的分级阅读活动

0-3岁婴幼儿正处于阅读习惯的养成期，为了让他们从小热爱阅读，爱上图书馆，公共图书馆不仅要为之提供符合年龄特点的书，还应该加强0-3岁幼儿的阅读活动。可以借鉴国内一些先进图书馆的经验，如，苏州图书馆 2011 年启动了“悦读宝贝”计划，该计划的核心内容是向全市婴幼儿赠送“阅读大礼包”，并开展一系列亲子阅读品牌活动，包括“蹒跚起步来看书”“听故事姐姐讲故事”“悦悦姐姐教我念儿歌”等；
浦东图书馆 2019 年开启了“婴幼儿阅读大礼包”活动，阅读大礼包内有3岁以下婴幼儿家庭阅读指导护照、浦东图书馆宣传页和数字阅读 App 使用指南、少儿馆阅读指南、低幼绘本、一卡通少儿读者证申请表等。

青少年读者在少儿馆读者群中占比较少，往往成为图书馆忽略的对象。有条件的少儿馆尤其是有创客空间的少儿馆，要充分利用其自身优势开展针对青少年的活动，如上海少年儿童图书馆的“少儿创客空间”系列的乐高机器人、scratch 编程、无人机探索等活动，充分激发了青少年读者的思考能力和创造力。如果自身条件有限的图书馆则可以和学校合作，开展一些诗歌朗诵、写作摄影等活动，加强针对青少年群体的分级阅读服务。

3.4 学习国内外先进的分级阅读经验

国外分级阅读开展比较成熟，可以通过浏览国外公共图书馆网站及文献，学习借鉴分级阅读服务中的可取之处，尤其是一些创新的活动。如西雅图公共图书馆实验室，少儿读者可以发明并创作一些新鲜的东西，图书馆负责向读者进行专业性和安全性的指导，这类新奇的动手创新活动对于儿童的创造力发展具有很大帮助。国内发达地区(上海、广州、深圳等)的少儿馆无论馆舍分区、馆藏资源还是开展的活动都非常注重分级阅读理念，如上海少儿馆的风铃草读书会是针对小学群体的分享读书会，“少儿创客空间”系列活动则针对青少年群体等，对于一些只开展绘本故事会的少儿馆，具有很大的借鉴意义。

3.5 提升少儿馆员专业素养

无论是分级书目推荐还是分级阅读活动的开展，都离不开馆员的参与。在美国，一个优秀的儿童馆员不仅是图书馆学专家，同时也是儿童心理学、儿童教育学专家。因此要提升少儿馆员素养，比如招聘馆员时，应注重具有儿童心理学、学前教育、临床儿科、艺术等学科背景的人才，同时加强对在职馆员的专业培训。

3.6 联合社会力量协同建立分级阅读服务体系

公共图书馆分级阅读活动的开展离不开多方协作。与政府合作，政府通过对图书馆的资金支持从而完善图书馆的基础设施和馆藏资源。与学校合作，可以向学校推荐不同年龄层的推荐书目并调拨图书到学校图书馆，方便学生在学校获取馆藏资源，并与学校合办阅读推广活动，实现馆校互动。与家长合作，使家长认可图书馆并经常带孩子到图书馆阅览、参与活动，满足不同成长阶段的孩子阅读需求。与出版社合作，出版社是阅读推广的上游地带，是阅读资源的提供方，出版社可以第一时间为图书馆提供新书。与社区合作，公共图书馆可以多调拨读物给社区，同时定期派馆员和志愿者开展阅读推广活动，特别是把年龄小不方便来图书馆的低龄读者纳入服务中来。与媒体合作，可借助媒体强大的社会宣传和引导力，吸引大众和少儿关注分级阅读推广活动。除此之外，图书馆也需要注重同文化机构(博物馆、文化宫等)、早教机构、阅读推广人等全方位的互补和联动。发挥各自的优势，与合作机构建立分级阅读服务体系。

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