关于推动我国农业网站建设的初步思考
时间：2023-06-17 18:10:05 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
文｜纪晔 王宇
改革开放以来，我国网络信息技术得以飞速发展，改变了人们传统的生产、生活、工作和学习方式，农业生产及相关技术革新自然也不例外。现代农业的发展与网络信息技术的相互适应是大势所趋，在越来越激烈的市场竞争中，农产品的销售,互联网起到了巨大的作用。因此，建立一个权威高效、操作简便、易于管理的农业网站,将其打造为集对外形象展示、加强信息交流、畅通农产品交易渠道等功能于一体的平台是十分必要且重要的。
我国农业网站名称繁多，栏目设置丰富。第一，从网站名称上来看，按不同的农业行业可划分为种植业、林业、畜牧业、渔业和农副业等农业信息网站。例如，种苗信息、林业信息、畜牧兽医信息、水产信息、养殖信息等网站。第二，从栏目设置上来看，按不同农业信息可划分为资源信息、政策信息、科技信息、生产信息、市场信息、经济信息、人才信息、农业推广信息等农业信息栏目。例如，土壤与肥料栏目、涉农政策法规栏目、农药化工栏目、蜂业栏目、饲料市场栏目、食糖市场栏目、涉农人才培养栏目、农技推广栏目等。据不完全统计，我国涉农网站大约有5000个，绝大多数农业网站及涉农栏目运营正常。这些农业网站经常免费给广大农民和农业工作者提供大量的有关发展农林牧副渔业的科技信息，特别是“市场供求信息”和“农产品价格行情”两个栏目信息，倍受广大农业从业者的欢迎。
政府积极参与涉农网站建设，农业信息化服务水平逐步提升。随着信息化建设的不断完善，农业农村部门积极开展农业网站建设活动，主动为农民、企业、科研机构等农业从业者提供更加便利的服务。相关部门已经建立了一个全面的行政审计和授权信息系统，工作时反复核对各独立陈述单位的情况，为各项申报单位提供了网上“一站式”集中申报受理服务。此外，一些地方农业农村部门通过网络办公系统，做到了办事程序、办事过程和办事结果网上的及时公开，进一步提升了某些涉农部门的管理水平、工作效率以及工作透明度，提高了农业服务团队、农村集体财富和财务管理水平，甚至在打击腐败、改善干群关系等方面发挥了重要作用，大大提高了农业监管效率。
从全国整体情况来看，我国农业与农村信息化建设已经取得了巨大成就。在农业信息服务方面，各地涌现出一批生动的典型实例，如浙江省的“农技110”、兰溪市的“农民之家”、福建省的“969155”、河北省的“三点一厅”等，均成为广大农业从业者喜闻乐见的信息服务渠道。福建省“969155”整合了各个涉农部门的信息资源、服务资源、技术资源，有些地区还制定了综合服务督办制度。安徽省宣城市信息服务站兼作政府代办服务，既方便了农业从业者，又解决了信息服务站的编制和财政经费供给问题。黑龙江省早在2003年就及时发布了大豆价格将走高的专家分析预测信息，引导农民适时销售，为农民增加了数亿元收入，取得了良好的经济效益。
可见,我国农业网站的建设在为农服务、强农兴农方面发挥了重要作用，尤其是在及时传达国家政策法规、贯彻落实国家大政方针，推动农村改革、农业发展，改善农民、涉农企业和科研人员的生产生活方式等方面做出了重要贡献，农业信息化服务水平逐步提升。
（一）缺乏权威网站,现有农业网站受关注程度低
虽然我国大约有5000个涉农网站且农业网站栏目设置丰富，但能成为行业领军的权威网站较为缺乏，涉农网站各自为战，难以提供高质量的信息与服务，农业网站总体发展情况不符合我国农业和农村经济发展需求。例如，现有农业网站纷繁复杂，使得网络应用水平不高的农民难以找到有效信息；
农业网站的互动不多，用户的交流渠道不顺畅，农民与网站信息发布人员、农技专家、农业政策咨询人员等之间的互动不足。目前，农业网站只是相关机构的信息发布平台，并没有成为一个以用户为中心、服务为目标的交互平台。在现有农业网站中，没有一个农业网站像“新浪”和其他综合网站一样，能在社会上得到广泛关注与支持。
（二）农村网络普及率低，农民信息资源获取不足
我国农村宽带服务远不及城市便利，网络基础设施薄弱，网络普及率较低。截至2021年底，互联网在城镇的普及率是54.6%，而在农村仅为20.7%，城乡差距不断拉大。同时，现阶段我国农民总体网络素养不高，信息处理能力不足，而且对网络应用技术的接受能力也较低，导致在信息技术飞速发展、各类信息无所不在的当下，农民群体却面临着信息不对称的难题。此外，只有不到1%的农民具有自发订阅报纸和杂志的意愿。由于客观条件及农民自身综合素质的限制，导致农民群体难以及时获取有用的农业信息资源。
（三）缺乏网站建设的复合型人才，农业网站服务能力有限
农业网站的建设需要既懂网站开发、又懂农业行业的复合型人才，但目前此类跨学科的复合型人才较为欠缺。大多数网站开发设计者没有农业专业相关学习背景，而具有农业生产方面工作经验的人员在网站开发设计上的参与度不够，农业网站的结构设计和信息内容有待改进。此外，现有农业网站的内容实用性不强，大多数网站内容宽泛肤浅，真正具有实用价值的信息不多。以农业农村部搭建的“中国农业信息网”为例，该网站将“要打造国家农业数据网站，而不是农业农村部的部门数据网站”这样的新闻放在“农业要闻”里，会使网站用户产生“这个网站只是农业农村部的部门网站，而不是全国性的农业信息服务网站”的感觉。目前，大多数农业网站仍然处于信息发布的初级阶段，无法实现网站用户参与交流互动的功能；
一些农业网站虽然在不断更新，但形式较为单一，内容缺乏新意，农业从业者可获取的高价值信息资源有限，网站服务能力被削弱。
（一）整合现有网站资源，打造权威农业网站
针对现有农业网站零散、各自为战的现状，应按所属农业行业、服务对象、主要功能或归属部门等标准进行合理划分，在政府的政策引导下，合理运用市场化手段将各类农业网站进行整合，打造多个权威农业网站。在设计开发阶段着重考虑网站的服务侧重点，增强网站的交互性，充分挖掘所依托农业行业的独家资源产品与特色服务功能，在及时性、专业性、互动性、本土化、个性化、便捷化等方面下功夫，吸引农业从业人员乃至全社会的广泛关注。
（二）加强农村网络基础设施建设力度，提升农民自身网络素养
针对网络基础设施薄弱，网络普及率相对较低的问题，长远来看，政府应加强农村网络基础设施建设力度，缩小城市和农村之间的文化信息差距。对于加强互联网基础设施建设这个很难在短期内解决的现实困难，可以依托国家在行政村“村村通宽带”政策的基础上，让更多农村居民通过移动终端设备接入农业网站，并降低农业信息资源及农业网站建设的采购成本。
此外，在网站开发设计阶段要充分考虑农民网络素养不高的实际，简化农业网站的操作流程，将复杂的农业信息以多媒体图形图像的形式，简单准确、生动清晰的呈现在农民用户面前，提高农民主动接受农业网站这一新事物的积极性与主动性。在网络应用技能方面，农村基层组织应定期开展相关培训，在教会农民如何通过网络获取有价值的农业信息的同时，进一步提高他们的认知能力。可以说，这不仅是农业知识和实用信息的传播，也是提升农民整体综合素质的重要方式之一。
（三）培养农业网站复合型人才，提升农业网站的服务能力
农业网站的建设需要既具备网站开发设计能力、又了解一定的农业生产需求的复合型人才。高校是人才培养的主阵地，政府、企业行业应加强与高校尤其是涉农高校的联系，建立紧密的产学研合作关系，通过产学研协同育人体系，培养农业网站建设所需的复合型人才。农业网站建设的最终目的是使用，而使用的关键还是在人才。组建一支农业信息技术推广团队，通过信息技术推广专员在农村地区开展电脑普及与使用，并逐步将农业网站引入农村家庭，是推广农业网站使用的行之有效的办法之一。而如何确保农业信息推广团队稳定，是推动这项工作发展的重点。为此，农村基层组织可在大力引进相关技术人才的基础上，选择本地区文化程度较高的农民进行专门培训，使人才真正留得住、用得上，不断完善人才配置体系。依托稳定的信息技术团队，加强农业网站的深度开发，不断深化网站内容，创新网站信息呈现形式。增强网站交互性，加大具有实用价值的农业信息供给力度，进一步提升农业网站的服务水平和服务能力。
二十大报告指出：“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”我国农业网站的发展虽取得了一定成就，但目前还存在许多未能解决的实际问题。我们应找准问题的所在，对症施策，不断加强农业网站的建设与完善，丰富农业网站内容，使农业网站真正实现为农服务、强农兴农的自身价值，为加快推动农业强国建设做出应有贡献。
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