110k,V变电站改造项目中的工程监理
时间：2023-05-31 15:00:29 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
戴秀芳
（梅州市泰安监理有限公司）
工程监理是在建设单位授权的前提下，由第三方监理单位开展的投资控制、进度控制、质量控制、安全管理及合同管理等。同时，在促进电力工程合同全面履行的基础上，协调各参建单位间的关系，加强交流、沟通。上述监理方式不仅能够助力抓好安全生产，保证电力工程安全质量，还能够有效减少不必要的成本投入，是提升电力工程管理效益的关键。
1.1 项目概况
为满足安全指标和技术要求，广东电网某地区供电局计划于2021年1月开展110kV变电站35kV高压室改造，项目包括：
1）土建工程。拆除原35kV高压室闸门、墙面、油漆层及涂料层，新装门窗、预埋件、刷乳胶漆、抹水泥砂浆等。
2）电气工程。拆除原35kV高压室开关柜、站用变压器，保护装置及相应线缆，吊装新35kV高压开关柜、站用变压器及配套保护装置，敷设电力电缆，制作安装套管下线，安装35kV线路保护屏、测控屏，敷设网线等，并进行调试及试验。
1.2 问题分析
从项目资料来看，某110kV变电站改造项目涉及土建和电气两方面专业内容，综合性强、配合与衔接的点多，仅通过现场管理根本无法实现施工项目的全面监测和管控，在一定程度上影响电气工程施工效益。如电气与土建专业之间配合协调的问题、技术方案不科学、施工操作不规范、竣工验收不全面，均会造成电气工程质量、进度、成本大打折扣。
与此同时，某110kV变电站改造项目总承包单位将工程分包后，对分包商忽视管理，以包代管，尤其是在图纸设计、技术对接、进度协调等方面，可能出现疏漏或衔接不当问题，无法满足业主的工程建设要求，进而影响电气工程安全、质量及工期进度，亟待解决处理。
2.1 主要方案
在充分考虑项目现状及管理缺陷后，广东电网某地区供电局委托第三方监理单位，对某110kV变电站改造项目进行全面监理，以达到既定的建设工程总目标的实现，详见表1。
表1 某110k V变电站改造项目监理范围
2.2 关键措施
某110kV变电站改造项目施工前应构建监理机构、配置监理设备，编制监理规划和监理实施细则，以保证后续工作顺利开展，即：
1）由总监理工程师、总监代表兼安全监理工程师、专业监理工程师、造价工程师、监理员兼见证员、信息管理员组成该项目监理机构，分别负责工作统筹管理、安全监理、质量监理和信息资料整理。
2）按照工程监理要求安装计算机、无线网、打印机等，配置钢卷尺、塞尺、游标卡尺、水平仪、经纬仪等所需检查检测工器具，以便于现场监理工作的开展。
3）依照本次监理合同的相关条款和内容编制监理规划和监理实施细则，明确相应的监理制度，主要包括文件审阅制度、施工图纸会审和技术交底制度、施工组织设计／施工方案审核／审批制度、工程开工／复工制度、监理例会制度等。
2.2.1 准备阶段
项目监理机构在准备阶段的工作主要包括参加图纸会审和设计交底，并提出书面建议；
组织各专业监理人员审查施工单位报审的施工组织设计、（专项）施工方案；
现场施工准备质量控制包括施工现场质量管理检查、分包单位资质的审核确认、查验施工控制测量成果、工程材料、构配件、设备的质量控制、工程开工条件审查与开工令的签发等。
上述过程中的重点在于图纸会审、方案审查、各类报审表的审批。工程监理时应先熟悉该项目监理工作的范围、内容和目标；
熟悉设计图纸，领会设计意图。确定质量管理、技术管理、施工方案、施工进度计划、保障措施等均满足项目要求。其次，开展进场材料检验、设备审查报验，合格后签发进场报验单。最后，进行工程技术环境监督检查、现场管理环境监督检查，新技术和新工艺的审查把关，从根本上保证项目施工的安全性、可靠性和高效性。
2.2.2 施工阶段
为进一步提升监理质量和监理成效，在某110kV变电站改造项目施工阶段应注意做好作业技术交底，按照施工过程质量控制要求，形成文件审查、旁站、巡视、平行检验相结合的监理方式，编制各专业质量控制作业明细，如表2所示。
表2 某110k V变电站改造项目监理细则
（续）
要在上述过程监理中做好质量管理和进度控制，保证某110kV变电站改造项目安全、高效、有序开展，即：
1）质量控制。应按照《10～500kV输变电及配电工程质量验收与评定标准》和《中国南方电网有限责任公司基建工程质量控制（WHS）标准（2017年版）》做好施工监督和管理，严格工序交接检查，依照各专业质量控制作业明细表规定的监理方式，对工程实施质量跟踪检查。同时，针对旁站检查、巡视检验中的质量隐患，下发书面整改通知，监督施工单位二次整改，保质保量。
2）进度控制。严格按批准的施工组织设计中的进度计划进行工程进度控制，特别是加强对关键路径、关键工序的控制力度。如分段施工中应审查项目施工方案及进度表，确定现场施工是否达到预期进度；
工程变更时应审查变更通知单、工程联系单，确定其是否满足施工方案要求，能否按期完成。同时，还要审核工程变更量，定期在监理月报中反映工程投资动态情况，在保证工期的基础上最大限度减少成本投入。
2.2.3 竣工阶段
某110kV变电站改造项目竣工阶段工程监理应强调竣工质量检验评定和技术质量文档审核两部分工作内容。其中，质量检验评定直接决定着电气工程项目运行的安全性、可靠性和稳定性，在操作过程中应注意：
1）中间验收。监理单位全程参与，对110kV变电站改造的关键环节、关键工序、关键部位、隐蔽工程等进行阶段性验收，并整理有关材料，为竣工验收提供参考依据。
2）材料审查。单位工程完工后，施工单位应依据验收规范、设计图纸等组织有关人员进行自检，对存在的问题自行整改处理，合格后填写单位工程竣工验收报审表，并将相关竣工资料报送项目监理机构申请预验收。
3）预验收。满足预验收条件后，由总监理工程师组织各专业监理工程师审查施工单位报送的相关竣工资料，并对工程质量进行竣工预验收；
逐项消缺且复验合格后，由项目监理机构编写工程质量评估报告报建设单位，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。
从整体角度而言，某110kV变电站改造项目中第三方监理单位对工程的土建、电气涉及的各分部分项进行了认真检查和验收，确定整个工程符合设计及有关规范、规程的要求，工程质量达到合同规定的质量等级目标。
在质量监理方面，通过对该项目所涉及监理工作范围按照《中国南方电网有限责任公司基建工程质量控制（WHS）标准（2017年版）》中的WHS质量控制点设置表做好检查计划，对施工过程进行检查、监督；
用于本工程的主要原材料质量保证资料基本齐全，符合设计及规范要求，各工程的质量报验与工程进度基本同步；
项目监理部根据现场抽验、实体量测和资料核查情况，初步认为工程质量合格。监理预验收结果与竣工验收结果一致。
在工期监理方面，本工程开工日期为2021年1月10日，2021年11月20日监理预验收，2021年11月30日工程竣工验收，与计划工期基本一致。同时，该项目在保证工期的前提下成本投入节约近10%，远远低于计划成本投入，工程监理效益显著。
在协同管理方面，项目监理机构各专业监理人员按要求组织了施工图审查以及技术交底会，会议对各参建方提出意见及时给出了处理方案，并以会议纪要的形式发送各参建单位在施工中落实。此外，还积极与业主、设计和各承包单位始终保持联系，就关键进度节点进行管控。尤其是在项目中区域疫情突发引起项目停工近2个月左右，监理单位就该问题及时协调，双方积极配合，优化施工方案，交叉协同作业，使项目按期竣工验收，起到非常好的协同管理成效。
电气工程项目监理工作开展过程中要加强参建各方能相互协作、共同配合，以施工现场为中心，合理开展安全监理、质量监理、协调管控等，从而为参建各方提供优质、高效的服务。要对关键工序的施工内容和施工方法明确，吃透施工图，严格按照施工程序，确实做到三级自检，加强电气工程项目监理，从根本上改善电气工程的安全效益和经济效益。
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