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    只有理解饥饿才能抵御它|怎样才能减少饥饿感

    时间:2020-02-16 07:17:08 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

      在历史上,饥荒曾经无数次在世界不同地区侵袭着古老的文明。现代社会的技术手段足以让全世界免除饥饿的侵袭,但还是有成千上万的人在饥荒之年失去生命。更多的人在正常年景中忍受着饥饿的痛苦,这无论如何都是人类的不幸。阿玛蒂亚・森等经济学家将热情和精力长期地投入贫困和饥饿的研究上,近期出版的《饥饿与公共行为》和他前期的研究成果一起构成这一研究领域的经典文献,为人类知识宝库增添了一个闪耀着智慧之光的集合。
      在这本书中,作者对饥饿的研究视角与传统的研究视角迥然不同。传统研究侧重在对食物的供应方面,只考察诸如食物总量增长率和人均食物量等指标。但作者发现,在20世纪,印度、博茨瓦纳、津巴布韦和肯尼亚等国,在人均可得食物大量增长时期,饥荒还是无情地发生了。这说明,在食物供给总量增加和人均食物量大量增长的条件下,社会弱势群体仍然可能失去最基本的食物来源而成为“饥民”。这一发现让作者坚信,饥饿绝不仅仅是因为食物生产和供应的减少,而主要是因为现行制度没有为社会弱势群体提供获得食物的充分手段。
      基于这种发现,作者将饥饿归结于权利的丧失。人们可以通过不同的方式失去控制食物及其他必需品的能力,不同的人群对食物所能实施的控制权利依赖于一系列法律和经济因素,仅仅依据食物总量无法判断不同群体实际控制的食物规模。那些失去食物控制权的人群最容易受到饥饿的威胁,当这一人群的数量达到一定规模时,便可能发展成为饥荒。因此,从其本性上来说,饥荒是一种社会现象。
      这是一种“制度主义”的分析方法。首先,它可以帮助我们发现造成饥饿的社会根源。例如,作者在分析中国1959―1961年困难时期时,没有简单地将其归结于“自然灾害”。作者认为,“大跃进”期间滋生的夸大产量的风气让人们相信了地方官员所报的粮食产量,误报一方面导致粮食进口的大幅削减,另一方面导致粮食征收的大幅增加。误报使政府不能了解真相,但缺乏来自外部的压力又使政府不能及时采取措施抵御饥荒,这样,几千万人口因此失去了对食物的控制权。
      其次,这种方法还能帮助我们用更广阔的视角去思考保护弱势人群获得食物的权利。诚然,那些得不到足够食物的人会因饥饿而死去,但仅有食品是不够的,因为在饥荒中死去的人大部分都是被各种疾病杀死的,而非直接被饿死。这就意味着需要将某些关键的非食物投入――诸如卫生保健、基础教育、干净的饮用水或公共卫生设施的提供,作为预防饥荒的决定性因素。一般来说,食物可以在市场上购得,但医疗、教育以及相关的设施则需要国家直接提供。因为在这些方面,政府的作用更加直接和迅速,在这些非食物项目上提供普适性的权利保障,应该是政府的职责。
      (作者为南开大学经济学系教授)

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