创新推进居民家庭经济状况核对工作

时间：2023-05-30 09:45:30　来源：雅意学习网本文已影响人

☉ 张瑞昌曹革新

陕西省宝鸡市民政局始终坚持“让数据多跑路、群众少跑腿”的工作理念，将居民家庭经济状况核对工作作为提高社会救助精准性、公平性、高效性的重要手段，大胆探索实践，通过搭建平台、拓宽功能、整合资源、规范流程等措施，创新推进核对工作高效开展，有效促进了社会救助制度公开、公平、公正实施，为打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴提供了有力的技术支撑。

循序渐进，优化核对平台。抢抓全国第二批居民家庭经济状况核对试点机遇，成立了宝鸡市居民家庭经济状况信息核对工作领导小组，分管副市长多次召开会议，专题研究解决信息核对工作问题。2015年，在全省率先投入250万元，建成了市、县两级信息核对平台，实现了横向与各部门数据共享，纵向省、市、县（区）、镇（街）四级并网运行。2019年，把原来市、县两级分散部署的核对系统进行了优化整合，将核对系统平台全部迁移至电子政务网运行，搭建了信息资源广、数据质量优、跨区域核对快的市级核对平台。为全市13个县区、116个镇街统一采购了高拍仪、身份证识别设备，极大地提高了核对系统的数据质量，形成了全市统一部署、统一运维、统一管理的核对工作格局。

统筹协调，实现数据共享。通过实时数据接口，将核对信息数据拓展到公安、编办、人社等22个部门(单位)、34类个人信息和财产信息数据，实现了多部门信息共享。在省核对中心的大力支持下，多次与市金融办、人行宝鸡中心支行、银保监会宝鸡监管分局、市大数据局进行协商沟通，2019年，开通了省信用联社和中国工商银行的金融财产查询业务，2020年，完成了市核对平台与陕西省社会救助动态监控系统的无缝对接，实现了救助业务数据与核对系统数据互联互通。

健全制度，规范操作流程。根据民政部颁布的5个核对工作行业标准，先后出台了《宝鸡市居民家庭经济状况核对操作规程》《关于规范社会救助业务申请审批流程的通知》《宝鸡市居民家庭经济状况核对系统安全应急预案》《宝鸡市社会救助对象金融财产查询操作细则》等规范性文件，建立了一套标准统一、要求明晰、流程规范、运转高效的制度体系，推动了信息核对工作平稳有序开展。

遵循原则，实时开展核对。严格遵循“无授权、不核对，无委托、不核对，凡进必核、复查必核”的原则，采取线上实时核对的方式开展社会救助申请人经济状况核对，实现了多部门、宽领域的信息核查。在教育救助、住房救助等其他困难群体精准识别方面进行探索，有效提高了核对业务的范围和质量。今年以来，共开展社会救助信息核对48.08万户、49.37万人次，其中预警信息18321户、22386人次；
核对住房救助、困难职工认定等信息26.56万户、28.97万人次；
开展跨省、跨地市核对260户、382人次。

加强监管，提升核对水平。研发上线了核对系统电子签章、可视化大数据分析模块，实现了所有授权书、委托书、核对报告等文档的网络化传输和各类信息数据的可视化分析。严格遵守核对程序中至少有两名工作人员分权限完成操作的规定，杜绝了徇私舞弊、滥用职权的现象。在《信息核对授权书》中专门增加了金融财产核对的法律授权相关条款，有效防范了金融财产查询中可能发生的法律纠纷和风险。制定了《宝鸡市居民家庭经济状况核对档案管理办法》，严格要求基层做好核对档案的收集、入档、整理、保管、查阅等工作，确保核对工作历史记录有档可查、规范管理。

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