搭建“3+N”全域网格,提升基层治理水平
时间：2022-09-28 08:40:06 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
于强华 曹光荣 杨从宁
长庆油田采气三厂（以下简称：采气三厂）坚持党的领导，大力弘扬新时代“枫桥经验”，积极探索实施基层党建网格化管理新模式，突出党建引领，聚焦作用发挥，强化管理融合，全面激发“资源在网格整合、工作在网格落实、服务在网格彰显、民情在网格汇聚”的集成效应，用“小网格”撬动“大治理”，以“小网格”托起“大平安”，让“小网格”彰显“大作为”，为提升基层治理效能和服务水平、推动企业高质量发展赋能添力。
采气三厂将党的政治引领贯穿于网格化管理全过程，不断优化完善网格设置，持续建强建优基层网格，形成了“党委领导，制度保障，人人参与，共同治理”的新格局。
突出顶层设计，搭建“3+N”全域网格。建立健全“党建+网格”模式，创新实施“3+N”（“3”即党组织、公寓楼、生活片区三个架构网格，“N”即三个架构网格中237名网格员。）网格化管理模式，构建了覆盖工作和生活的全域网格。一是在以党支部、党小组为主的基层工作网格中，将23个党支部网格细化为122个三级网格，党支部书记担任网格长，党小组组长、班组长或党员兼任网格员。二是在搭建的公寓管理网格中，将23栋公寓楼划分成59个楼层网格，由职级最高的党员干部和楼层管理员担任楼栋网格长和楼层网格员，强化了对员工“8小时”外的监管。三是在搭建的生活片区网格中，将员工休假、休息较为集中的地区划分为西安、银川、庆阳等5个生活片区网格，由党员干部及群众威信高、沟通能力强的员工担任网格员。“3+N”网格化管理体系将党组织下沉到网格、服务到楼栋、延伸到生活，全厂1 300多名员工全部被划入网中、放在格中，真正做到了“人在格中管、事在网中办”，着力发挥党组织、党员“两个作用”，确保每个网格中都有党员网格员，把党员力量汇聚到“网格”，形成推进网格化治理的合力。
突出措施跟进，激活网格服务效能。为更好地服务员工、服务群众，采气三厂不断完善细化网格管理措施，一是建立《网格成员基顾信息采集表》《员工诉求反映表》《网格日工作记录》，规范了信息采集、统计分析、研判处理、考核激励等事项。二是每半年分层次、分类别组织网格员开展“枫桥经验”、调解与沟通等业务培训，不断提升网格员的素质和潜力，让每一名网格长、网格员成为网格运行的“行家里手”，解决了“干什么、怎么干”的问题。三是开通“阳光指尖”微信公众号，拓宽信访诉求反映渠道，让“数据多跑路、员工少跑腿”，借助信息化提升网格服务效能。
突出制度保障，推动网格高效运转。一是不断优化和完善网格化管理实施方案，先后制订了《网格化管理实施方案》《网格员评比考核细则》等多项制度，通过“日检查、旬排查、月汇总、季例会”，在实践中不断完善“沟通联系、问题解决、反馈督办”机制。二是修改完善网格长、网格员工作内容19项，实名公示、定点明责，确保网格长做到“六个到位”“四个确保”，网格员“六员”作用有效发挥。同时明确组织、宣传、工会、纪检等相关部门在网格化管理中的分工及职责，为保障网格高效运转提供强力支撑。
作用发挥是网格化管理落地生根、提升基层治理水平的最终目标，“3+N”网格资源共享、联动共治、网格员“六员”作用发挥打通了服务员工“关节点”，形成“网格管控、前端预警、区域联动、治理同步”的良好工作机制，筑牢“小网格”，托起“大平安”。
把握重点，推动综合治理。一是在以“三禁一反”为重点的综合治理中，突出重点人重点事，实施“党支部、公寓网+楼层小网格”的管控模式，将全厂划分成59个楼层网格，明确118名楼层管理员，每季度对重点人员开展“地毯式”摸排，实施动态管理。二是发挥楼层网格员的“治安巡查员”作用，每天至少2次对员工公寓进行治安巡查，抓早抓小，确保能够及时发现、及时处置，为平安气区建设奠定基础。
把握热点，提升服务品质。坚持以人民为中心的发展思想，发挥基层网格员信息收集员、政策宣讲员、矛盾调解员、困难帮扶员、信访代办员、治安巡查员“ 六员”作用，高质量推动“我为群众办实事”实践活动。一是在网格中“听民情、察民意”，推动69项实事落地，把员工群众反映的“问题清单”变成解决问题的“履职清单”，转化为成员工群众受益的“幸福账单”。二是发挥生活片区网格“同心互助”作用，开展老人陪护、子女学习辅助、药品蔬菜代购等活动，先后为671名员工及家属送去蔬菜、米面油、药品等“生活大礼包”，解决了“一老一少”等实际困难。
把握难点，合力化解积案。在信访积案化解中，党委、党支部、网格员三级联动，加强日常沟通、企地协作，形成合力破解难题。成立积案攻坚小组，党委全面协调督导积案化解，强化与属地政府联动；
网格长落实慰问帮扶等工作措施，网格员日常通过电话、短信与当事人联系做好情感沟通、政策解释、思想疏导。多方联动开展工作，实现了积案化解阶段性目标。
网格化管理不仅是服务员工群众的有力抓手，更是提升基层治理水平、促进企业高质量发展的重要载体。采气三厂将网格管理融入企业管理各方面，让“小网格”在企业发展中彰显“大作为”。
融入思想教育，让“生命线”在网格中延伸。采气三厂组织人事、宣传等机关部门，将职能作用发挥与网格有机融合、相互作用。在通过网格掌握思想动态、了解民情民意的同时，将思想政治工作“触角”延伸到每个网格。开展“送法下基层”“领导干部大讲堂”等活动进网入格40余次，每月将党史学习教育、上级决策部署等内容发布到网中、下沉到格中，让基层网格长、网格员现场进行政策宣讲、答疑释惑。开展员工思想引导和教育时，做到有的放矢，以实现全厂上下思想统一、步调一致起到“1+1>2”的效果，让“小网格”在员工思想教育工作中显现“大功效”。
融入疫情防控，让“战疫员”在网格中发力。新冠肺炎疫情防控期间，全厂23个党支部网格、190名网格员闻令而动，当好战“疫”信息号、宣传号、服务员，在联防联控中发挥重要阻击作用。每日细致摸排网格内人员情况，做好人员信息、动态、轨迹登记工作，做到底数清、情况明；
通过微信群等通讯工具发布疫情防控最新政策、科普防护知识等，积极开展疫情防控宣传；
对在宿舍隔离观察的返岗员工，开展每日体温监测、送饭送物等服务保障工作，做到隔离不隔心，守好每个格，用实际行动在战“疫”第一线筑牢坚强战斗堡垒，让“小网格”在疫情防控阻击战中发挥“大作用”。
融入生产安全，让“金点子”在网格中发光。采气三厂充分发挥“一员多用、一员多责”作用，借助党支部“三会一课”开展安全教育、学习培训，在网格中及时收集和发现员工对于生產运行、安全环保等方面的好点子、好建议，进而转化为推动工作的具体措施和提升效能的小发明、小创造，为生产环保安全提供助力。2021年，通过网格收集安全生产合理化建议等“金点子”132条，及时发现和消除了呼吸阀窜气、风机外罩无目视化标识等现场不安全行为和隐患问题75个，为提高本质安全水平、保障安全平稳供气增砖添瓦。
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