标杆电价下核电站成本管理探讨
时间：2021-06-29 08:02:05 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：2013年国家发改委发布核电上网电价机制，明确核电机组实行全国核电标杆上网电价政策。这一政策的执行迫使核电企业加强自身成本管控。本文重点探讨核电企业在标杆上网电价倒逼机制下的成本管理应对措施。
关键词：标杆电价 核电站 成本管理
21世纪，我国核电建设进入全面快速发展时期。核电站与火电、水电比较，具有资源消耗少、环境影响小和供应能力强等优点。随着核电技术的不断成熟，安全标准的不断提高，可持续发展理念的深入人心，核电站建设必然迎来又一个建设高峰期。为提高我国电力市场化水平，推进上网电价改革，2013年6月国家发展与改革委员会发布了核电上网电价机制，明确规定自2013年1月1日后投产的核电机组实行全国核电标杆上网电价政策（每千瓦时0.43元，全国核电标杆上网电价高于核电机组所在地燃煤机组标杆上网电价的地区，执行当地燃煤机组标杆上网电价）。该政策执行以来，核电企业普遍面临电价成本倒逼压力，并充分意识到提高自身成本管控能力的重要性。面对核电的特殊性，如何加强其成本控制仍然需要我们进一步的研究。下面我主要从成本对标、标准成本、燃料费用、成本责任制等四个方面进行探讨和阐述。
一、成本对标
核电站成本控制对标管理作为一种成本控制策略最早出现在美国，其最大的作用就是找到一个比较标准，找到差距，有针对性地改进和提高，同时能够在较大程度上激发核电站管理人员为之奋斗。具体说来，核电站的成本对标主要包括四个层次：首先是对于核电站内部的不同机组工作状态和生产成本进行对标，这一点在我国中广核与中核企业内部都可以实现;其次是不同的核电站之间进行成本对标，主要是中广核与中核企业之间的交流管理;第三，核电站和其它水电站或者火电站进行成本对标，这种对标能够有助于核电企业加强其对于自身的了解和认识，还能够借鉴水电站、火电站中的一些行之有效的成本管控措施;第四，国际范围内的成本对标，当前国际上已经存在了一个专门的机构进行核电站成本对标管理，即美国电业估计组（EUCG），我们可以通过该机构加强自身和国际的交流，切实提高我国核电站成本控制和管理水平。
二、标准成本
标准成本最早出现在火电站成本管理中，指在正常状态下的电站运行成本。标准成本对应着一定的电站生产效率，我们可以将标准成本的概念用于核电站的成本管理和控制。在核电站的成本管理中引入标准成本的概念能够在较大程度上提高核电站管理人员对自身生产成本的认识程度，切实了解自身的生产成本状况，进而加强对核电站生产成本的预期和控制，尤其是核电站生产过程中可能会出现的各种维修项目进行可知可控，针对具体的检修过程以及维修的具体消耗来预期整个核电站运行过程中的成本消耗，实现了核电站的成本管控。
三、燃料费用
降低核燃料成本、提升核燃料的利用率是控制核电站成本的关键措施。天然铀价格的主要影响因素包括世界天然铀的供给和需求、天然铀的生产成本、各国政治。因此，为降低核燃料成本，需要从国家层面加大投入，争取在铀矿地质勘探和加工技术上取得突破——研究找矿新方法，加大找矿力度，研究开发或引进矿石开采、选矿、加工、铀浓缩等新技术;引进消化国外新技术，提高元件制造劳动生产率，实现锆合金包壳等材料的国产化，积极降低燃料元件制造成本;加强国际合作，采取“走出去”的战略，在全球寻找铀资源，特别是品位高的铀资源等;启动期货采购，提前锁定价格。提高核燃料的利用率，即提高燃料深度，也就是提高单位质量核燃料放出的能量，可以减少乏燃料的产生量，降低核燃料和乏燃料后处理费;可以通过引进消化新的核燃料技术，逐步提高核燃料利用率，降低燃料循环成本。另外，从运行机组容量、发电量角度，分析和预测核燃料的需求（包括天然铀和分离功的需求）、乏燃料的产生数量等，制订核燃料循环战略，可以有效降低采购成本及采购风险。
四、成本责任制
责任制管理是当前核电管理的重要方式。比如，将核电站中所涉及到的各种设备资源进行明确的人员管理划分，明确生产人员各自对于生产设备的管理责任。但是，在成本管理方面却很少应用责任制管理方式，这是我们今后需要改进和完善的重点。加强核电站成本管理过程中的责任制，其具体的执行方式是：把成本责任制和原有的设备责任制结合在一起，共同为核电站的管理服务，加强了核电站成本责任制管理和控制。以核电站维修部门为例，以往该部门仅仅是对其相关维修设备负责，主要是保障该设备的正常运转。结合成本管理责任制之后，维修部门不仅仅需要管理具体的设备资源，还需要考虑具体检修和维修的成本问题，对整个检修和维修过程中所消耗的成本负责。这种成本管理策略对于核电站的成本管理和控制意义重大。
五、结束语
综上所述，随着科学技术的发展，未来我国电力市场核电比例必将越来越高，我们要高度重视核电站的管理。除了继续加强核电安全监管外，我们还应该加强生产成本的管理与控制。尤其是随着标杆上网电价政策的执行，加强成本控制已经成为核电企业的立命之本。本文简要探讨了一些加强成本控制的举措，尚不完善，仍然需要相关工作人员结合国内外先进经验结合自身的实践工作进行慎重的思考。
参考文献：
[1]王世鑫.核电电价机制改革与应对对策研究[J].中国核工业，2010
[2]王世鑫.我国核电电价机制的回顾与思考[J].南华大学学报，2010
[3]米森.国际核电成本分析及建安成本探讨[J].中国核工业，2010
[4]刘江华，丁晓明.核电经济性分析有关问题探讨[J].电力技术经济，2008
