大力发展ＥＥＴ产业 支撑“两型”社会建设
时间：2021-06-27 04:01:51 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：武汉城市圈在“两型”社会建设方面取得突破，必须顺应世界产业发展新趋势，顺应中国经济社会发展大趋势，选准“两型”社会建设切入点，突破性地发展新能源与环保技术（EET）产业。
关键词：EET产业； “两型”社会建设
中图分类号：F29 文献标识码：A 文章编号：1004－0544（2008）09－0037－04
2007年12月，国家批准武汉城市圈为“两型”社会建设综合配套改革试验区，这是改革开放30年来湖北武汉发展面临的最大一次历史机遇，武汉城市圈由此进入全国新一轮改革试验的最前沿，进入探索新的产业发展的最前沿。武汉城市圈如何抓住这一难得良机，在“两型”社会建设方面取得突破，走在全国前列？我们认为，必须顺应世界产业发展新趋势，顺应中国经济社会发展大趋势，选准“两型”社会建设切入点，突破性地发展新能源与环保技术（Energy and Environment Technology，简称EET）产业。
EET产业正在成为全球产业发展的热点。武汉城市圈发展EET产业，顺应了全球产业发展趋势和新能源技术革命的潮流，切中了湖北乃至国家中长期发展面临的能源紧缺这一要害问题，能为“两型”社会建设和全国的节能减排环境保护提供强有力的产业及技术支撑；同时，又能有效发挥湖北的科教优势，引导海内外EET产业的创新资源向湖北武汉集中。武汉城市圈在“两型”社会试验区建设中，大力发展新能源与环保产业，是实现资源节约、环境友好的技术和产业基础，是推动发展方式转型的核心。可以说，发展EET产业是我们面临的一次重大历史机遇、一项紧要历史任务，是我们推进“两型”社会试验区建设，建立新的生产方式和生活方式必须作出的战略选择。
一、 发展EET产业，是“两型”社会试验区建设的必然选择
（一） 发展EET产业，是我们顺应全球产业发展趋势的历史选择
能源是社会生产的原动力，人类社会每一次重大技术进步都是在能源产业革命的推动下实现的。自远古至未来，根据科技进步和资源开发，人类对能源应用可依次分为四个时期，即柴薪时期、煤炭时期、石油天然气时期和可持续发展能源时期。第一次工业革命时期，煤炭在历史舞台上发挥了巨大作用，促进了蒸汽机和纺织机的推广应用，促进了资本主义工业的高速发展。
从19世纪60，70年代开始的第二次工业革命，以电力、内燃机的发明而导致的电力、石油等能源的大规模应用为主要特征，煤炭作为主要能源已越来越不适应社会经济发展尤其是交通运输业大发展的需要，其地位开始被石油所取代，从此石油迅速登上了能源舞台。
进入21世纪，随着石油危机的发展和后石油经济时代的到来，能源问题日益成为全球突出的政治问题，并将长期影响世界政治、经济的发展，进而改变世界政治、经济格局。目前，全球能源消耗87%依靠化石能源。面对石油危机、高油价以及化石能源使用带来的气候和环境问题，人类300年来的工业化发展模式已经难以为继。各国都在寻求能有效解决有限的化石能源与无限的社会需求之间矛盾的对策。经历数十年的探索实践和选择，以清洁、高效、低排放（甚至零排放）、可持续、可再生等为特征的新能源与环保技术（即EET）产业已经成为解决全球发展问题的重要突破口。
目前，全球新能源理论和技术、环境科学与工程等领域的研究取得了重大突破，为EET产业革命提供了科学和技术基础。物理学的重点正在从IT转到EET，着力解决全球关注的能源短缺和环境保护问题（注释：2007年10月举行的中科院理论物理所学术委员会第一次大会，甘子钊等院士建议：物理学已经为IT服务了50年，但是现在要从IT转到ET，即服务能源(Energy)和环境(Environment)科技）。新能源、环保的研究、技术开发、新能源材料的探索、新能源经济的研究取得重大突破，包括太阳能、风能、海洋能、生物质能、地热能和氢能等主要新能源的理论研究、技术开发、产业化等都取得了突破性的进展，全球合作的“国际热核聚变反应堆计划”已经启动。全球的新能源技术迅速兴起，太阳能光伏、氢能、半导体照明、新能源汽车等一大批技术陆续诞生，并开始得到推广应用。在信息技术革命主导全球高新技术产业50多年后，EET产业将登上人类历史舞台，在人类社会新一轮的高新技术产业革命中发挥主导作用。
面对全球能源、环境问题的挑战，世界各国竞相发展EET产业，一些发达国家不仅制定了发展EET产业的规划，而且出台了一系列支持其发展的法规政策。如日本在上个世纪60年代的产业公害和70年代的石油危机后，长达20多年的高速增长受到严重挑战，从1973年开始实施“阳光计划”和循环社会建设计划，主要是发展应用新能源、发展循环经济；1978年实施“月光计划”，主要是节能；1993年启动新的阳光计划，将原来的“阳光计划”、“月光计划”合并，大力发展太阳能、燃料电池等新能源技术与产业。德国政府计划大力发展可再生能源，到2020年将其对煤炭、石油和天然气等初级能源的需求减少20%。美国也在全力以赴地发展可替代能源。2005年，布什签署了《能源政策法案》，要求到2012年全国燃料供给中混合75亿加仑的乙醇和生物柴油。2007年12月，美国众议院又通过了新的能源法案，要求美国汽车行业在2020年前，把汽车燃油效率提高40％，大幅增加乙醇等生物燃料的添加比例，计划到2030年美国进口的原油每天将减少400万桶，一年减少2亿多吨，相当于目前美国年进口原油量的五分之二。
全球许多跨国公司尤其是能源巨头都把发展战略转向新能源与环保，投入巨资开展新能源与环保技术的研发，布局新能源时代的发展战略，谋求新能源时代的竞争优势，力求主导新一轮的全球高新技术产业革命。例如，BP、壳牌、西门子等大力发展清洁能源和太阳能发电，丰田、通用汽车等全球的汽车巨头正在大力发展新能源汽车。
近年来，我国也逐步认识到EET产业的重要性，一些省市和大中型企业已经把发展EET产业作为重点加以推进，如河北保定高新区（“中国电谷”）、天津滨海新区、河南南阳、江西南昌、新疆等地正在建设新能源产业基地；天津滨海、湖南湘潭等地在建设环保产业基地。国内的能源巨头中石油、中石化、中海油、神华集团也发布了新能源战略，中粮集团、中国兵器装备集团等非能源企业也大举进入新能源领域，其中中国兵器装备集团正在投资300亿元，与保定高新区合作，开发风能、太阳能等新能源。在国内上市公司中，到2007年底，以太阳能、风能等新能源开发作为主业的上市公司达到十多家，以环保作为主业和重点产业的公司达到30多家。
新能源环保技术和产业的发展，必将改变全球社会生产面貌，成为推动全球社会经济发展新的主导产业，并推动社会生产方式的变革，产生许多新的产业和业态、新的商务模式、新的能源巨头。整个社会的生产、生活方式将发生改变，在这个改变过程中，蕴涵着重新洗牌的机遇。作为国家 “两型”社会综合配套改革试验区，发展EET产业，突破EET产业的一些关键技术，站在全球产业发展的前沿，是顺应全球产业发展趋势和新能源环保技术革命潮流，有效解决我国能源资源紧缺和环保问题的历史选择。
（二） 发展EET产业，是我们抢抓“两型”社会建设重大历史机遇，大胆先行先试的现实选择
EET产业具有广阔市场前景，行业成长空间非常大，是我们面临的重大历史机遇。在新能源领域，根据2007年国务院批准发布的《国家可再生能源中长期发展规划》要求，我国要逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例，可再生能源消费量占整体能源消费量的比例要从目前的8%提高到2010年的10%，2020年的15%。2020年前国家财政投入2万亿发展可再生能源，并带动社会投入数十万亿元以上。为具体落实《国家可再生能源中长期规划》，2008年3月，国家发改委出台了《可再生能源发展“十一五”规划》，各项措施进一步具体、到位。在环保领域，2007年，国家首次发布了《国家环境保护“十一五”规划》，提出了总量控制等一系列硬约束的指标，明确了包括环保投入、经济政策、监管、重点工程等全方位的保障措施，规定环保投入占GDP的比重将从“十五”期间的不到1%提高到“十一五”的1.35%以上。整个“十一五”期间，中国的环保投入将达14000亿，大约是“十五”的3倍以上。国家中长期科技发展规划、国家重大科技专项中也突出了EET。环保、财政、税务、银行、证券等部门陆续出台了支持优化能源结构、节能减排、环保的政策。所有这些，对促进新能源与环保产业必将带来重要促进作用。
