再创临沧民族宗教工作新举措
时间：2021-06-12 08:02:04 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要] 民族宗教管理工作是民族事务管理当中最为重要的一项工作。要保持维护好民族地区社会繁荣稳定发展，民族宗教管理工作是不容忽视的主要工作之一。进一步加强少数民族地区经济社会发展研究，分析临沧各阶层社会发展现状问题，提出如何做好民族宗教工作新思路和新举措，为维护边疆社会稳定，促进“两个共同”发展具有深远意义。结合临沧社会现实问题，妥善化解局部利益冲突事件，为巩固边疆社会繁荣稳定而努力。
[关键词] 民族工作 两个共同 社会发展
一、做好临沧民族宗教工作的紧迫性和必要性
临沧是一个边疆地市。与缅甸领土接壤，除汉族之外还有20多个少数民族聚居，其中世居民族11种。少数民族人口86.8万人，占全市总人口的42.39%，各民族在这里一直共同繁衍生息。
然而，随着改革开放的不断深入我市民族关系和民族问题越来越呈现出许多新情况新问题。当前，临沧的民族问题归根结底主要是贫困与发展的根本问题。由于边疆民族地区社会发展问题长期存在着三大发展差距，即经济发展差距（地区人均GDP发展差距、城乡收入差距、城乡公共服务差距）、人类发展差距（生活水平差距、生活质量差距）和社会发展差距（教育差距、技术差距、医疗卫生差距、交通运输差距、生活环境差距）。典型的社会差距越来越明显，形成了民族之间的两极分化，久而久之，如果我们不加以妥善解决和处理好，这些问题将会导致临沧社会动荡或产生一些不利于构建团结和稳定的因素。新世纪新阶段，新情况新问题，新机遇新挑战都时时摆在我们面前。因此，各级党委政府一定要牢牢把握民族宗教和谐维稳大局，认真开展民族宗教理论学习研究工作，积极调查分析当前社会各阶层利益矛盾冲突根源，探讨化解各种冲突的突破“瓶颈”，最终取得民族宗教工作新突破是实现临沧和谐社会的根本所在。
二、民族宗教工作主要存在的问题
（一）民族工作问题
1、临沧民族关系突出地表现为各民族落后的生产方式同日益物质文化生活需求之间的矛盾以及就业形势压力的严峻问题，下岗工人和进城打工农民就业机会少，谋生路子难等；2、山区民族与坝区民族之间、城市与乡村之间贫富差距较大，形成两极分化现象较为明显；3、局部地方涉及民族内部利益关系时常有小范围的利益冲突，不利于地方社会稳定；4、民族问题的根源是贫困与发展问题，临沧边远山区民族贫困面貌始终未能得到有效改变，导致部分少数民族产生抱怨情绪等；5、部分边远山区少数民族不重视读书学习问题，个别地方还曾出现“儿女读书无用论”的高调状况常有；6、边远山区少数民族“重男轻女”的落后观念还仍然存在，认为女孩没有出路的现象相当突出，虽然已改革开放近30多年，但农村落后传统思想观念从根本上还没有得到改变；
（二）宗教问题
1、某些边远山区由于长期远离大城市，思想意识较为陈旧落后，以信仰宗教名义为由大搞一些伪科学的宗教迷信色彩活动时常出现，要引起我们高度重视；2、由于我市宗教团体活动工作还没有完全走入规范化管理阶段，境内有佛教、道教、伊斯兰教和基督教等多教并举存在现状，教派门类众多，信徒繁杂混乱，境内外频繁活动较多，因此给我市民族宗教管理工作带来严峻挑战，需要加强督查管理工作；3、目前全市宗教管理工作存在着“两缺一少一弱三低”的现状，即“缺金费，缺教职人员，宗教教职人员年龄偏大且少，宗教自养能力弱，教职人员整体素质和传教学识水平低，宗教活动场所管理人员素质偏低，信徒群众素质低”等，严重制约我市宗教管理工作的开展。
三、做好民族宗教工作的对策
（一）要牢牢把握这个发展机遇期
我市地处边疆，西南与缅甸接壤，国境线长达290、791千米，民族结构和特点十分突出，尤其是三个自治县的少数民族素质好、中、差比较明显，因此，努力加快和推动少数民族地区的政治经济社会和文化发展工作始终是我们工作的重点和内容。我们要牢牢把握新时期民族工作的规律和特点，认真贯彻中央关于做好新时期民族工作的各项方针，要切实把各项工作落到实处。
（二）要切实推进我市“两个共同”发展战略
“共同团结奋斗、共同繁荣发展”是深刻总结我国处理民族问题经验教训的科学结论，是“三个代表”重要思想在民族工作中的生动实践，是党和人民事业发展对民族工作的必然要求。抓住“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个民族工作的主题思想就等于抓住了民族问题的基本特征，也就等于抓住了民族工作的基本核心和方向。结合临沧实际，围绕我市民族宗教突出问题，以适应地方政府民族区域自治特点为主线寻找能解决一个地方经济发展和社会矛盾问题的突破“瓶颈”，特别是政策、资金、项目、技术、人才等要向民族自治地方、边境县（市）和民族乡倾斜，真正使“两个共同”发展战略从现实意义上惠及临沧各少数民族。
（三）要切实加大我市对“直过区”和后进民族地方的扶持力度
地方各级政府要认真落实中央和省级安排的扶贫资金、财政和金融资金的投入，优先扶持民族自治地方贫困县、边境贫困县和贫困民族乡的优惠政策，通过国家财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付以及其他方式，逐步加大对民族自治地方和边境县（市）财政转移支付的力度，要充分考虑民族自治地方和边境县（市）的公共服务支出成本差异，所使用的系数应比一般地区高5个百分点，对民族自治地方贫困县、边境贫困县系数再提高2个百分点的方针政策，重点覆盖民族乡、民族“直过区”和7个人口较少特有民族聚居的贫困村，通过国家落实政策倾斜、资金投入和项目支持，使扶贫开发措施基本解决少数民族贫困地区人畜饮水难、看病难和上学难的问题，实现通电、通路、通电话、通广播电视的目标，使少数民族贫困群众有安居房、有解决温饱的基本农田地，生产生活条件明显得到改善。要切实把党中央和政府对边疆少数民族地区的殷切关爱真正落实到各项具体扶贫开发及其他专项进乡、入村、到户当中，真正使边疆少数民族感受到党和政府实实在在地帮助了少数民族地方解决了实际生活困难和温饱方面的一系列问题等，这样以来，各少数民族便产生了对党对祖国的感恩之情，民族共同团结、民族共同繁荣发展就会取得更大突破。
（四）要切实加大我市发展优势产业和特色经济的力度
结合我市区域气候特点扶持民族地方建立相应的畜牧、林业、生态环境、民族文化等优势资源，加快发展特色产业项目，支持和鼓励民族地方加快发展壮大非公有制经济，做强做大县域经济，争取在“十一五”期间，民族自治地方各县和边境县都能培育起l至2个特色明显、优势突出、支撑作用较强的支柱产业或优势产业，大力培育龙头企业，提高资源就地加工和增值的能力，要努力突出我市几个支柱产业链条群，特别是以茶叶、甘蔗、橡胶、油菜、草烟种植、香蕉、核桃、木薯、坚果、芒果等特色产业的深加工、产业开发和市场运作方面多下功夫，使这些产业群逐步成为拉动我市经济社会发展的重要途径之一，通过市场运作，发挥积极效应，使得产业集群逐步显示出我市现有或潜在的优势产业支撑，从而又快又好地推动临沧经济社会向前发展。
（五）要切实做好民族宗教团体及场所的督查管理力度
我们要坚持关于马克思主义民族宗教观，积极倡导“民族宗教无小事”，尊重和保护公民宗教信仰自由，积极加大对宗教团体、活动场所及教职人员的管理和资金投入，规范各项管理机制和措施等，这就需要我们在对各教派实施督查监管的同时，进行更加有效的应对策略，积极引导和教育广大信徒群众依法自觉信教、正确信教和遵守国家法律法规的良好氛围。要积极保障广大信教群众“信仰自由或不信教自由”政策，弘扬宗教文化积极思想，培养健康文明宗教心理。
参考资料：
（1）《临沧地区民族志》2003年3月第一次印刷 云南民族出版社发行；
（2）《临沧民族研究》总第十、第十一期；
