民族高等教育质量建设的探视与澄明
时间：2021-06-10 08:01:12 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：教育质量问题是一个永恒的问题。民族高等教育，作为促进民族地区经济发展与民族地区社会转型的专业高等教育，其质量建设不仅关乎民族教育事业的兴衰成败，也直接影响到整个教育系统乃至国家政治、经济发展的百年大计。国运兴衰，系于教育，对于民族地区乃至整个国家的教育事业而言，提高质量在任何时候都是需要追求的第一要务，而民族高等教育的质量建设需要从多维、生成、特色三个方面予以探视澄明。
关键词：民族；高等教育；质量建设
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）35-0036-02
民族高等教育是我国高等教育体系的一个重要组成部分，也是民族工作的重要内容；民族高等教育是培育少数民族高级专门人才的摇篮，也是民族地区人力资源开发的主要圣地。“在现实生产力的所有构成要素中，人是最活跃的因素”，[1]放眼未来，民族地区能否在新世纪实现跨越式的发展，关键不在于财政投入的多寡或者经济发展的好坏，而在于民族地区的教育事业能否培育出合格的建设者和改革者。建国60余年以来，我国的民族高等教育事业经历了一个从无到有、从小到大、从简单到复杂、从不完善到较为完善、从不合理到趋于合理的发展过程，[2]初步形成了较为完整的民族高等教育教学体系，在政治、经济、文化、科技等方面的作用与功能日益得到彰显和完善。但不可否认，整个国家的民族高等教育发展水平还比较落后，资源浪费和人才流失现象也比较严重，既不能准确地契合我国经济与社会的发展特色，也无法有效发挥民族高等教育的各项功能与作用，民族高等教育的建设任务依然任重而道远。没有科学理论来指导实践，就犹如航船行驶没有舵和指南针一样（雅思贝尔斯），民族高等教育的发展在理论上要遵循怎样的“质量”观，不仅关乎民族地区的社会稳定与经济繁荣，也直接关系到整个国家的安定团结和发展大计。作为多民族国家高等教育的重要组成部分，民族高等教育除了秉承一般高等教育的质量观之外，也必须具备自身独特的教育质量观。
一、树立多维化的民族高等教育质量观
民族高等教育的质量问题首先是一个多维的概念问题。多样化是民族高等教育必须坚持的发展原则，是民族高等教育必然实现的远景目标，也是民族高等教育自身的显著特征之一。民族高等教育要发展必须树立多层次、多类型的多维质量发展观。
1.民族高等教育的质量主体是多维的
长久以来，社会大众普遍把民族高等教育的主体简单理解为以民族地区的少数民族学生为主要对象的高等专业教育，这是十分狭隘的，是一种单维的民族高等教育质量主体观，而单维的民族高等教育质量主体观既不利于民族高等教育的发展，也不能真正的将民族教育的使命贯彻执行。事实上，作为维护民族团结、促进各民族共同发展与繁荣的一种教育形式，民族高等教育是施教主体，应当是一个十分复杂也相当系统化的整合概念，除了民族高等院校之外，也包含了各级各类政府、各级各类用人单位和各种民族部落、团体、家庭等，甚至国外的优秀民族院校、文化形式、社会团体；民族高等教育的受教对象除了包括民族地区的少数民族学生之外，也应该包含民族地区的汉族学生和非民族地区的少数民族学生等。当然，这也仅仅是从民族高等教育的受教对象和施教对象两个方面而言，民族高等教育的质量主体多维也包含了质量保障主体的多维、质量评估主体的多维。但不管怎样，民族高等教的质量主体的多维化都是一种重要的指导理念和必然的发展趋势。
2.民族高等教育的质量评估是多维的
知识经济时代，国家与社会对民族高等教育的要求已经不仅仅局限于能够造就出服务民族地区的高级管理人才，而是能够培养出应用型、技能型等不同规格，真正满足民族地区不同社会发展需要的多样化、复合型人才。为此，民族高等教育的质量评估方式也应该本着多样化的时代要求，建立一种多类型、多维度、多层次的少数民族人才质量评估体系，鼓励不同层次的政府单位、科研机构甚至研究个人等都参加到这样的民族高校质量评估体系中，并随时欢迎这些单位、部门、个人等主动评估，并提供相应支持。在这个评估体系下，不只是传统的以民族高等院校为主导，而是将政府、社会、家庭统统考虑在内；不只是单维的一学习成绩为主导，而是多方面的将思想考核、实践锻炼、文体艺术等因素都纳入到这样的评价体系之中。另外，在对民族高等院校进行质量评估时不能因循守旧，遵循所谓的名校指标，应该做到具体问题具体分析，在人才培养目标、课程设置、专业布局方面充分考虑到民族学生的风俗习惯、宗教信仰，制定个性化的质量评估标准，以便因地制宜，因时制宜，促进民族高等教育质量的提升。
3.民族高等教育的质量保障是多维的
当下，民族高等教育质量保障的主要责任人是民族高校自身，高校承担了关于保障自身教学、科研和服务的大部分职能。在这样的质量保障体系之下，既缺乏外在的质量监督，也缺乏内在的发展动力，不利于民族高等教育的健康发展。民族高等教育的发展要有质量保障，一方面应该鼓励民族高等教育办学主体、办学形式的多样化，如近年来独立学院等非国家办学形式院校的出现，使得我国逐渐由单一的国家办学变成以国家办学为主，以社会和私人力量办学为辅的多元化民族教育格局；另一方面应该支持民族高校、内部监督部门、外部监控部门三者共同作用于民族高等教育质量保障系统，打破传统的单一民族高等教育质量保障体系，形成多维共同参与的质量保障机制。
二、贯彻生成性的民族高等教育质量观
人是一个不断生成的客观存在，人性“不是抽象的既定性质，而是在历史中生成和发展的东西，它处在永恒的流动之中。人性也不仅仅是流动的，而是一个不断迈向未来的开放性生成的过程”。[3]没有永远的圣人，也没有永恒的真理，人不是一个终极的存在，也不存在所谓的本质论断，因为人是可变的，而真理也是随着时间、空间、环境、条件的变化而不断变化的。任何教育体制、方针、政策如果不以人为基础，不以人的可变性和生成性为前提，盲目的追求所谓的社会效益、经济效益，而忽视人的精神诉求和内在价值，都是一种建立在空想之上假、大、空的畸形教育观，是不值得追求和提倡的。民族高等教育是培养民族人才的教育，从根本上而言，民族高等教育的质量观也是生成的。
