广州成为国际城市创新领导者的可行性研究

时间：2021-06-07 16:04:36　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：从创新载体与创新环境来看，广州具备成为国际城市创新领导者的条件。广州在建设国际创新型城市方面取得了一定成就，但仍存在不足。要成为国际城市创新领导者，广州须在建成国家创新中心城市的基础上，努力建设国际科技创新枢纽，坚持市场导向打破路径依赖，营造创新创业生态环境。
　　关键词：创新载体创新环境路径依赖
　　创新型城市指的是将创新作为作为城市主要发展战略的一种城市发展模式，以自主创新为核心。创新型城市由产业创新、文化创新、基础设施创新、体制创新与科技创新等创新要素相互衔接与配合而构成，目的是为了推动城市经济与社会的持续协调发展使其成为一个完整的创新生态系统。创新中心城市具有创新基础雄厚、创新要素集聚、创新文化发达、创新活动频繁、创新氛围浓郁等显著特征，具备较强的创新枢纽的整合、聚集及辐射能力，能够有效驱动并引领区域发展。纽约、伦敦、硅谷、班加罗尔均是闻名的国际创新中心城市。我国的上海、青岛、大连、深圳等城市也均在努力建设创新型城市的道路上摸索。而广州作为改革开放的前沿阵地，早在2006年便提出建设国家创新型城市的战略构想。2010年，广州成为广东省第二座获批的国家创新型试点城市。广州毗邻澳门和香港特区，与海外贸易最频繁，地理位置十分优越，是珠三角城市群和经济圈的核心城市，是中国改革开放的最前沿阵地，是国家三大综合性门户城市之一。广州是国家的经济、金融、贸易、航运和会展中心，是中国南方的政治、军事、文化、科教中心，社会经济文化辐射力直指东南亚。因此，具备如此得天独厚条件的广州，应在更大程度上发挥出自身优势，努力成为国际城市创新领导者。
　　一、广州的创新载体与创新环境分析
　　具体来看，可从创新载体与创新环境两方面来探讨广州成为国际城市创新领导者的可行性条件。创新载体包括区位条件、经济基础和产业基础三部分内容。从区位条件上看，广州毗邻香港特区、澳门及东南亚，与海外贸易最为频繁，是世界著名的港口城市。广州是国家的经济、金融、贸易、航运和会展中心，是中国南方的政治、军事、文化、科教中心，是国家的综合交通枢纽，社会经济文化辐射力直指东南亚，具备得天独厚的极其明显的区位优势。从经济基础上看，广州的经济实力雄厚，作为改革开放的前沿性城市，广州经济的发展突飞猛进，经济综合实力跻身全国主要城市前三位。2010年至2015年，广州五次被福布斯评为中国大陆最佳商业城市第一名。广州港口货物吞吐量居华南第一位、世界第五位。广州白云国际机场是中国三大国际航空枢纽之一。跨境电子商务规模居全国第一。广州正在形成国际物流中心、航运中心、贸易中心和金融服务体系融合发展的格局。从产业基础上看，广州大批的传统企业正加紧转型升级以提高其产品的技术含量和附加值。在传统三大产业基础之上，广州以新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端制造、时尚创意、新能源与节能环保、新能源汽车等六大产业为主体的战略性新兴产业集群已经建立，先后被国家发展改革委认定为软件、生物、信息、新材料、高技术服务以及综合性等国家高技术产业基地，被国家确定为电子商务示范城市和节能新能源汽车示范推广试点城市，各新兴产业已形成一定规模效应。创新环境包含基础设施、科教环境及创新平台等内容。基础设施方面，广州一直按照国际先进城市的标准进行相关建设，在信息港、国际一流国际机场、轨道交通等基础设施建设方面均取得可喜成就。广州是我国大交通综合枢纽之一，地处珠江入海口，是我国千年不衰的世界著名的港口城市。广州交通骨架清晰、配套完善、网络发达、服务周全，已是我国重要的高速公路、城际轨道、铁路、高速铁路、航空及航运等大交通汇集的枢纽与国家综合性门户城市。21世纪以来，广州高快速路、城际轨道、高速铁路、大机场、大港口等大交通枢纽快速发展，使其作为华南和全国性大交通综合枢纽的地位日益提升，国家中心城市功能不断得以强化。2014年广州港货物和集装箱吞吐量分别居世界第五和第八位，机场旅客吞吐量居世界第十五位。同时，广州还是国家电信网三大通信枢纽、国际互联网三大核心节点和三大国际贸易出口之一。科教环境方面，广州拥有各类学科特色的高等院校，科技资源与人才资源数量和质量与其他副省级城市相比均位于前列。广州作为国家自主创新示范区，汇聚了全省70%以上的科技人员、95%的博士、97%的国家重点学科、80%的高校，新型研发机构28家，工程技术研发中心813家，重点实验室337家，数量均居全省第一。广州已建成华南规模最大的科技企业孵化器集群，7家国家级科技企业孵化器被科技部评为优秀，数量居全国第一。广州天河二号超级计算机连续6次位居世界第一。而近年来，广州不断加快各类创新平台建设，目前已基本形成了以国家级创新平台为龙头，省、市级工程中心为支撑，企业研发和成果转化为主体的技术创新体系。国家创新中心城市建设取得重大突破，国家自主创新示范区和全面创新改革试验取得重大进展，良好的创新生態环境基本形成，企业创新主体地位确立，涌现出一批创新型领军企业和新型研发机构，城市创新能力大幅提升，自主创新能力居全国前列。作为国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的广州市，一直肩负着带动华南地区走创新发展道路的历史使命。广州经济社会发展水平较高，科教资源丰富，创新基础设施比较完善，完全具备成为国际城市创新领导者的有利条件。
　　二、广州建设国际创新型城市的成就与不足
　　广州市围绕落实创新驱动发展战略，加快创新型城市建设，积极推动科技与产业、平台、金融、知识产权、人才、民生相结合，深化科技管理改革，推动产学研协同创新、科技企业孵化器和重大创新平台建设等重点工作任务，发挥市场对创新资源配置的决定性作用，提升科技创新对产业优化调整、城市转型升级的内生驱动力，力促稳定我市经济增长，实现提质增效，取得了显著成效。概括来说，一是创新型产业快速发展，并且正在成为经济发展的主要动力。其中，移动互联网产业集聚态势明显；软件和信息服务业发展迅速；生物与健康产业突破重点；电子商务发展迅猛；创意产业雏形初现。二是创新驱动产业转型升级。这包括电子信息产品制造业升级加快；商贸服务业转型升级有序开展；重大装备制造业稳步发展。三是企业创新创业势头有一定增强。其中，企业服务创新异彩纷呈；企业技术创新能力增强；创新型企业发展壮大。四是创新发展布局更趋优化。这包括技术服务与转移平稳发展；科技孵化网络日益密集；研发平台布局优化；产业集聚区稳步发展。五是创新基础条件日趋坚实。包括专利数量与质量双提升；知识创新成果突出；创新人才加速集聚。不过，与此同时，在建设国际创新型城市方面，广州仍然存在一些不足之处，主要表现在三个方面。第一，广州拥有的优势创新资源却未能释放应有的创新活力。有些广州企业虽然具有强大的企业制造力，拥有优势创新资源，却没能完全迸发出应有的企业创造力。如何将前者转化为后者，已经成为增强广州国际城市创新领导力过程中必须解决的一道难题。第二，广州原始性创新投入仍然偏少。R&D投入相对不足，该项经费支出在GDP中所占的比重仍然偏低，尚未形成以企业为主体投资的研发态势，总投入强度仍显不够。如何激发企业R&D投资热情，使得全市R&D投入强度与国际发达地区持平，这具有很大的挑战性。第三，高端创新平台仍然不足，高新技术开发企业尚未形成很好的价值链。虽然广州近年来倾力打造了各种高新技术开发区，开发区内也聚集了一批企业，但广州的有些企业依旧呈现散小化特征，企业之间并未形成很好的集群产业链或价值链，没有形成产业上下游之间的创新链，这对于长远的企业创新发展不甚有利。

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