“深水区”改革中的执政党建设
时间：2021-06-01 20:00:06 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
［摘 要］随着改革进入攻坚时期，执政党的建设创新显得愈发紧迫。本文从革命党向执政党转变过程中的思想博弈、党内民主的路径、党建创新的生活化等方面，探讨了改革进入“深水区”后党建创新的热点问题，从政党文化和学习型政党的建设角度，分析了文化发展和社会发展同党建思想发展的相互关系。
［关键词］改革；深水区；党建
［中图分类号］Ｄ２６ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７２－２４２６（２０１２）０６－００３４－０６
从“摸着石头过河”到“水深摸不着石头”，中国的改革进入到攻坚阶段。随着改革进入“深水区”，针对政治体制改革的呼声愈发高涨。作为政治体制的核心部分，执政党的建设面临着前所未有的创新要求。在党的十八大即将召开之际，为了加强对新形势下党建的认识，深入探究“深水区”改革中的执政党建设面临的突出问题，本刊专访了著名党建问题专家王长江教授。
记者（以下简称“记”）：随着改革进入“深水区”，社会上对政治体制改革的呼声越来越高，涉及到权力和利益分配格局的问题会越来越多。您认为作为执政的中国共产党，其党建思想中是否存在为不同权力和利益生存的土壤？
王长江（以下简称“王”）：改革推进到今天的程度，和社会上一样，我们党内也必然存在各种想法。党建创新遇到了一些阻力，有其思想根源。
从基本理念到方式方法、体制机制，我们过去党的建设是按照苏联共产党的党建模式进行的。一方面，正是由于有了这套党建思想，我们党才取得了中国革命的胜利；但另一方面，苏共的党建思想也对我们党产生了极大的负面影响。这种影响在革命时期稍小一些，这是由革命时期的客观环境决定的。鉴别一种党建模式是否符合这个政党的实际有一个标准。在革命时期，这个标准就是战争的胜败。一个党建理论如果无法指导革命党夺取政权，这个理论就会被淘汰。但是进入建设时期后情况发生了变化。执政之后，我们党没有了革命时期的那种客观环境约束。在这种情况下，我们党把这套指导我们夺取政权的党建理论高度意识形态化，认为这就是社会主义国家、是共产党的唯一。按照这个思路去推进党的建设，就必然会形成一种体制。而在这个体制的背后，就是一种权力和利益格局。
记：能否这样理解，革命时期为了夺取政权，我们必须要强调政党的阶级属性，强调代表某一阶级或某些阶级的利益。建设时期，政党所要代表的利益群体较之革命时期扩大了。代表利益群体的变化是不是就是导致革命党和执政党相区别的原因呢？
王：这不是一个简单的利益群体扩大的问题。区分执政党和革命党，最重要的还是要看政党的目标是什么。革命党的目标就是取得政权。为了取得政权，革命党就要想办法，把自己的人搞得多多的，把敌人搞得少少的。所以这时期的党用一种意识形态把人们凝聚在一起是十分必要的。一旦成为了执政党，政党便掌握了公共权力。理论上讲，公共权力是属于这个国家中所有人的。只要这个人不违法，执政党就要为他服务。
从革命党到执政党，政党的功能发生了变化。在这样一种情况下，我们党应该如何建立党和国家之间关系的体系呢？这的确是一个很大的问题。我们党过去一直用革命时期的体系，总觉得推动社会历史进步的动力是阶级斗争。于是我们党就一直把注意力放在阶级斗争上。从代表什么阶级，和什么阶级进行斗争开始；剥削阶级被消灭了，就考虑怎么消灭剥削阶级的思想；剥削阶级的思想消灭了，就考虑怎么消灭剥削阶级的土壤。改革开放前，我们党始终就处在这样一种状态当中。因此，那个时期的党建就引发了很多的问题。到现在为止，这些问题也没有完全解决。
思考党的建设问题，还是应当从政党在社会当中的功能出发，而不是从单纯的总结、继承和发扬过去的成功经验出发。在外界条件不变的情况下，经验是管用的。但是外界条件一旦变化，照搬经验就容易出问题。在北京水烧到１００度不开。在青藏高原，水烧到８０度就开了。这是因为外界条件发生了根本性的变化。执政党和革命党的区别也是如此。执政和不执政的外界条件不同了，如果还用革命时期的思想来推进党的建设，我们就会发现到处出现“失灵”。
执政之后，我们党需要去思考，执政党的作用是什么？什么样的党才能具有凝聚力？如何才能让执政党真正成为人民掌握公共权力、当家做主的工具？要顺着这个逻辑去搭建新的体制。如果还按照过去的思路走，就会出现体制的不适应这种不合理的体制机制不仅导致公共权力的运行失效，更会沉淀出一种不合理的利益格局。权力的背后沉淀的全是利益。在我们推进改革的过程中，这种不合理的利益格局是一个很大的障碍。“深水区”的改革，很重要的部分就是要对这种不合理的利益格局进行调整。
记：在调整这种不合理的利益格局中，最难调整的部分是什么呢？
王：最难调整的就是既得利益。不合理的利益格局不同于正常的利益分配。比如让一个人管组织，让另外一个人管宣传，组织、宣传工作的内容不存在合不合理的问题，只要去规范各自的具体职能就可以了。问题是，一旦这些具体职能成为权力，它们就会发生边界的扩张。只要不限制这些权力，它们的边界就会不停地扩张，直到其自身无力再继续为止。这样就产生了很多越过边界的权力。这些越过边界的权力沉淀下来，就形成了既得利益。
记：是不是还存在这样一个问题，我们目前的改革就像在进行一场体育比赛，而党本身既是运动员，又是裁判员。实际上是我们党自己在裁决自己。改革进行到现在，需要让这些既得利益者来削减自己的利益。解决这一困难的关键是不是在这？
王：是的。要改革，就要重新调整现有的利益格局。但是让掌权者调整自身的利益格局是非常不容易的。这需要壮士断腕的勇气，是一个很难做的事情。
记：既然您认为中国共产党成为执政党后不应该再过分依赖取得革命胜利的方法，那我们应当如何对待革命时期、革命党思维占主导的建设时期形成的马克思主义中国化的理论成果？
王：我们中国共产党走过来的路，就是马克思主义中国化的道路。正是因为我们不断进行马克思主义的中国化，我们的事业才取得了今天的成就。建党伊始，马克思主义就是我们党的指导思想。但是，一味照搬照抄使我们党遭受了很大的挫折。在长征的路上，党内许多人才逐渐意识到马克思主义的基本原理还是要和中国的具体实践相结合的。这样，我们党找到马克思主义和中国革命相结合的路径，最终将其概括成毛泽东思想。毛泽东思想就是马克思主义同中国革命的实际相结合而产生的新成果。用毛泽东思想推动革命事业使我们取得了胜利。
