浙江基层信教群众增多对社会治理的影响
时间：2021-06-05 20:02:24 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要]我国作为一个拥有多种宗教传统的国家，宗教对我国稳定与发展有着较大影响。在改革开放之后，我国浙江省基层信教人数增长迅速，这给地方宗教管理工作带来了新的问题与挑战。基于这个背景，着眼于基层信教群体增长趋势的这一现实问题，对其产生的时期、背景、原因以及发展趋势等问题进行详细深入调查研究，结合近些年来因基层宗教管理问题所引发的群体性事件，分析探讨基层信教群体增长趋势对社会治理所带来的影响和冲击，并在此基础上，对基层宗教问题的有效管理提出相关的建议和对策。
[关键词]基层宗教；增长趋势；社会治理
[中图分类号]D912 [文献标识码]A
1 前言
1.1 研究背景
宗教信仰自由是我国长期以来坚持的一项基本政策，它保障了我国公民既有信教的自由，也有不信教的自由。近年来，我国基层信教人数有较为明显的增长。由于浙江省政府近些年未公布本省信教人数的确切数据，但根据每年3%～5%增长速度预测，截至2014年浙江省信教群众总数应在220～285万之间。在此趋势下，宗教管理得当，能够促进地方的稳定与发展，但如果宗教管理不当，就会让一些组织和个人有机可乘，利用宗教破坏社会秩序，危害社会稳定，妨碍国家制度甚至是损害国家利益。在国家充分强调基层建设与稳定的今天，宗教管理不仅仅是国家宗教事务局等相关部门的责任，同时也是考验地方政府管理能力的重要一环。寻求提高地方宗教管理水平的途径，使之与日渐增长的基层信教人数相匹配，显得尤为重要。
1.2 研究目的
（1）深入了解当前浙江省基层宗教发展现状，了解其产生的时期、背景、原因以及发展趋势等基本情况。基层宗教发展根植于当地社会经济发展现状，当地的经济、政治以及文化环境对基层宗教发展的影响较大，不同地域、不同时期的基层宗教发展情况不尽相同。因此笔者深入浙江基层进行实地调研，对于把握当前浙江省的基层宗教发展现状，为相关决策者提供决策依据、解决现实问题。（2）了解基层宗教快速发展、信教群众人数增多这一趋势对于基层治理的影响。随着基层信教人数的快速增长，基层宗教组织在社会治理的中影响也与日俱增。如何应对这一新趋势对于社会治理中的冲击，是基层政府必须面对、及时处理的现实问题。（3）当前我国学术界对于宗教基本研究相对较为全面，但是区域性的深入研究相对较少。笔者深入浙江基层，就浙江基层宗教快速发展这一趋势对于基层治理影响这一课题进行调研，对于完善浙江基层宗教管理，提高社会治理水平具有一定的借鉴意义。
1.3 研究方法
本次调研综合了文献收集、深度访谈和问卷发放等调研方法，分别对浙江省宗教管理部门和基层信教群众开展调研，从多个角度立体化的研究了浙江基层信教群众增多的趋势及其对社会治理影响这一问题，进一步掌握了基层信教群众的基本情况、信教原因及其社会影响等重要信息，为本文撰写提供了充分可信且较有价值的材料。
2 浙江基层信教群众增多的趋势及其影响分析
2.1 浙江基层信教群众增多的趋势
从本次调研来看，浙江省内总体信教群众人数呈稳步增长的趋势，但在不同教别之间存在一定差异。
道教受到其传教方式以及相关理念的影响，其在基层吸引力不强，发展较为缓慢；佛教作为我国受众面比较广的宗教，其在省内信教群众人数也较多，信教群众人数增长速度较快，但组织形式相对较散，非正式的信教群众占大多数。佛道两教信教群众具有泛化的特点，即未经过正规宗教仪式、手续，自认为信仰该教，因此人数难以精确统计。从佛道两教的信教人员成分来看，其信教徒呈现了年轻化、高学历化的趋势。基督教宣教意识较强，传教方式贴近生活，与时俱进，在基层发展迅猛。基督教作为外来宗教，其人数增长一部分来源于信教徒对当地基层群众的宣教影响，一部分来源于外来信教徒的迁入，浙江作为我国东部沿海经济较为发达的省份，大量外来人口的迁入也带来了信教群众人数总量的增加。伊斯兰教是一个较为特殊的宗教，因为其发展受到民族及生活习惯的影响，浙江省本地居民发展为穆斯林的人数较少，其信教群众人数增加来源以外来输入为主。穆斯林特殊的生活习惯需要以特殊的生活设施给予保障，而生活设施的完善则进一步推动了外来穆斯林的聚集，因此穆斯林在浙江省内发展也同样较为迅速。天主教受其传教模式和宗教思想的影响，其信徒在省内人数并不多，同时其人数增长也较为缓慢。
2.2 浙江基层信教群众增多的趋势的影响
2.2.1 外来宗教发展较为迅猛，其宗教组织功能向社会治理层面延伸，存在蛀空基层政府治理基础的风险。结合实地调查与访谈来看，与本土基层宗教相比，外来宗教（基督教、天主教、伊斯兰教）因为传播灵活、扩展意识较强、组织性较强，在国内发展迅速，并且在其宗教组织内部形成为了较有凝聚力的小团体。具体来说，宗教团体通常以互助的形式（例如生病看望、临终送葬等）来维系团体关系，从而使得信教群众对宗教团队的认同与归属感大于对于当地基层政府组织的认同感；在政府与当地宗教组织之间，超过半数的信教群众对“政府和所在的宗教组织，更信赖哪一个”这一问题持保留态度，有少部分信教群众选择更为信赖其所在的宗教组织，仅有11%的信教群众表示政府更值得信赖，宗教组织对于基层政府治理基础的影响，可见端倪（见图一）。
在涉及到“相关宗教政策与信教群众信仰相悖”这一问题时，有66.67%的信教群众对此持保留态度，仅有不超过27.78% 的信教群众表示理解和支持相关政策（见图二）。应当指出的是，本次参与网络问卷调查的主体是接受了高等教育的青年人（学历水平基本以本科学历及以上学历为主，占有效调查人数的92.71%），在此类问题中的选择相对较为理性和稳重，然而笔者在杭州、义乌以及宁波等多地宗教场所实地走访中发现，中老年人在省内信教群众中占有较大的比例，同时具有总体文化水平不高、较为虔诚、思想较为保守固执、容易被煽动的特点，在现实生活中更有可能被煽动，成为潜在不稳定因素。同时笔者发现，部分神职人员在日常宗教活动中，存在以直接或者间接的方式，公开批评政府相关宗教政策的现象，值得相关管理部门警惕。
