论宗教反恐及其政策选择
时间：2021-06-05 12:00:35 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 宗教反恐是国家反恐的重要组成部分。宗教反恐具有非暴力性与预防性的特点。宗教反恐有利于打击各种分裂势力，维护边疆地区稳定；有利于打击各种非法宗教组织，确保广大人民群众信教自由；有利于进一步加强国际反恐合作，维护国家利益和安全。本文认为要采取更有效的政策以打击恐怖主义，保障公民的宗教信仰自由。
关键词 宗教反恐 政策 选择
基金项目：内蒙古东部经济历史文化研究基地资助成果。
作者简介：钟艳萍，内蒙古民族大学马克思主义学院讲师，研究方向：中国近现代史。
中图分类号：D815 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.065
宗教恐怖主义是全球性社会问题，一国之内的问题不单困扰本国，也对周边地区及其它国家形成极大的威胁。近年来世界各国政府和人民在反对宗教恐怖主义的斗争中积累起来大量经验，其核心是强化立法，依法治理。但是，在宗教恐怖主义的界定上至今仍未能形成共识，使反邪教国际合作存在种种现实困难。
一、宗教反恐的内涵及其特点
当前国内外暴力恐怖活动有蔓延扩大之势，且形式日益多样化。无论是在少数民族地区的经济和文化方面的发展，还是在社会多方面的发展，都将会在一定时期或一定阶段出现民族意识和自主意识不断增强的问题，并逐步显露出一些更加敏感的民族问题和民族宗教问题，进而被不合理的极端民族主义所利用。
面对暴力恐怖威胁，应该采取多种形式打击暴力恐怖活动。其中，军事反恐是主要形式，同时非军事手段反恐的必要性也日益凸显。当代恐怖主义组织有一些是打着宗教的旗号，有的则带有强烈的宗教色彩，主要有民族分离主义、宗教极端主义、膜拜团体。这类宗教恐怖主义的相似之处在于凭借宗教名义大搞恐怖活动，为其残暴的行为披上宗教的神圣外衣，无论是对本国民众还是对世界各国均宣称具有某种天然的至高无上的合法性。“宗教恐怖主义是指任何群体或个人因宗教目的而施行的以恐吓个人、平民或政府的暴力行为，或对暴力的恐吓性使用。宗教恐怖主义经常以强加的或自我强加的身体的、心理的、象征性的或精神性的袭击为特征，以实现群体或个人的目的。”
宗教反恐是国家反恐的组成部分，所谓宗教反恐就是充分利用宗教思想中除恶扬善的主张，动员广大信教群众自觉和各种分裂势力、恐怖组织、邪教组织划清界限，自觉抵制各种类型的恐怖暴力活动，自觉尊重生命，自觉遵守国家法律法规和道德规范，维护社会治安和国家安全。
宗教反恐的特点：
（一）非暴力性
宗教作为一种神秘的信仰，是人们面对超自然能力所产生的异常崇拜心理，显现着部分特定人群的心灵感受、价值观念和意识形态，拥有相对稳定的特殊的信仰体系。正常的宗教所追求的是人类世界的和平，尊重生命、提倡宽容，是一种人的精神境界的理想的追求，是促进人类的优秀品质如善良、正义、道德等发展的动力。宗教是排斥任何形式的暴力行为的。但是，宗教本身的信仰与理念并不等于社会现实。在现实面前，一部分弱势群体或者处于不利境地中的一部分人在追求自身利益时，因为采用正常的政治、经济及军事手段没有达到目的的希望，所以就铤而走险，使用残忍暴力的手段去获取想要到手的东西，完成常规手段难以完成的目标，尤其是善于利用宗教教义当中不符合正常规则的举行去获得支持的借口。
（二）预防性
运用宗教反恐具有一定的预防性，具体体现在通过自由开放的宗教文化的正常交流，不断完善现有的宗教政策与传播方式，使民族与宗教关系得到适宜的处理，有利于打击非法宗教势力和阻遏民族分裂思想的传播。同时也要不断加强不同宗教间的对话，消除彼此之间的不信任感和仇恨感。②尊重宗教文化，警惕由于信仰缺失、文化异化及道德沦丧致使极端宗教主义的乘虚而入。在我国部分敏感民族地区，一些极端宗教组织极力向青少年输送极端宗教思想，鼓动人们起来进行“圣战”、“殉教”，挑起宗教狂热和民族仇恨，策划和实施爆炸、暗杀、自杀式恐怖袭击。国家通过出台更明确更完善的政策督促民族地区关注并采取相应措施可以有效地预防此类问题。对宗教事务进行整顿，逐步实现法制基础之上的宗教自由，抵御国外势力通过宗教对中国的渗透。政府尤其应该关注和强化宗教势力影响较大地区在法制建设、民族教育、爱国主义宣传、各民族团结等方面的工作，建立一整套高效率的社会监控体系。运用宗教反恐重心在于预防， 即尽力防止恐怖主义事件的发生。
二、宗教反恐的现实意义
（一）有利于打击各种分裂势力，维护边疆地区稳定
目前世界各国所存在的民族宗教问题都对国家安全造成了非常严重的影响，特别是对非传统安全领域具有重要的影响。在我国，民族宗教工作呈现出大量新现象与新问题，使民族宗教问题对我国的安全和稳定的影响日益加深。宗教渗透在实质上并不属于宗教问题，而是属于政治问题，所以必须从政治的角度和高度去防范敌对势力我国的宗教渗透。宗教反恐作为国家反恐的必不可少的组成部分，首要任务就是认真地贯彻党的民族宗教政策，踏踏实实地做好民族宗教工作。同时也要深刻揭露恐怖主义的破坏民族团结，危害国家安全的本质，正确处理民族宗教问题。我国西部地区有着漫长的边境线，众多的民族当中存在着差距较大的宗教信仰，这种特殊性给民族宗教工作提出了更严格的标准。必须充分认清西部地区民族分裂势力活动给中国带来的影响，增强宗教反恐维稳的紧迫感、责任感和使命感，更有效地打击分裂活动，维护边疆地区的稳定。
（二）有利于打击各种非法宗教组织，确保广大人民群众信教自由
根据具体情况、区别其性质，使用恰当方法去治理，要着重于说服教育，不盲目扩大打击面，缩小对立面。要有效确保人民的信教自由，保持宗教领域的持续稳定，解决宗教界人士对待宗教反恐的认知和心理问题。加大對群众的宣传和教育的力度，正面引导人民认识正常的宗教信仰与宗教极端思想的区别，团结一致反对暴力恐怖，维护国家的安宁。要认清信教群众同样是共产党执政的群众基础，是建设、发展中国的有力保障的理念。
