新形势下军队践行民主管理的思考
时间：2021-05-29 00:02:29 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
党的十八大报告高度重视民主管理，从党内民主到社会民主，从民主制度到民主形式，从民主决策到民主监督，提出了一系列民主管理的新思想、新方法和新举措。学习贯彻党的十八大关于民主管理的论述，深刻理解民主管理的精神实质，对于人民军队弘扬民主管理的优良传统，进一步加大依法治军、从严治军的力度，推动正规化建设向更高水平发展具有重要的理论指导作用和现实意义。
一、十八大报告关于民主管理的基本要点
人民民主是党的十八大报告的核心与灵魂，贯穿于党的十八大报告的方方面面和始终，尤其是第二、五、十二部分集中论述了民主政治和民主管理的一系列问题，基本要点是：坚持人民主体地位，发挥人民主人翁精神，最广泛动员和组织人民依法管理国家与社会事务；加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化；积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；要更加注重健全民主制度，丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证人民依法享有广泛权利和自由；健全社会主义协商民主制度，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调管理、汇聚力量、建言献策、服务大局；完善基层民主制度，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利；积极发展党内民主，增强党的创造活力，以党内民主带动人民民主；扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，增强党内生活原则性和透明度；健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主评论的政治氛围、民主监督的制度环境。这些基本要点，不仅对社会主义民主政治建设有直接的指导作用，而且对人民军队传承民主管理也有重大的指导意义。要认真学习、深刻领会、坚决贯彻、狠抓落实，切实开展民主管理，推动军队革命化现代化正规化建设创新发展。
二、军队践行民主管理的客观要求
新世纪新阶段，军队建设面临的形势、任务、环境发生了深刻变化，怎样传承和弘扬民主管理的优良传统，确保人民军队听党指挥、能打胜仗，这是军队建设创新发展遇到的一个重大现实问题。笔者认为，当前军队践行民主管理，符合和满足以下两个必然条件：
（一）民主管理在军队建设中的地位作用决定的。民主管理在人民军队建设创新发展中具有重要地位，发挥着巨大的作用。
1. 民主管理是人民军队建军治军的基本理论。民主管理是人民军队性质宗旨的具体体现。早在三湾改编时，毛泽东同志就提出在部队实行民主制度，废除军阀作风，人民军队从此走上了民主管理的道路，一路走来已经度过了80多年的历程。逐步形成了官兵一致、政治平等的基本原则，民主集中制的基本制度，民主选举、民主决策、民主监督、民主讨论的基本内容，政治民主、经济民主和军事民主的基本形式，相信群众、依靠群众、从群众中来到群众中去的基本途径，民主讨论、说服教育的基本方法，构建了人民军队民主管理的一整套理论体系。
2. 民主管理是人民军队与一切反动军队的本质区别。在革命战争时期，人民军队曾经与国民党反动军队、日本法西斯军队和美国现代化军队进行了长期的浴血奋战，并最终战胜了敌人。实践一再证明，人民军队与一切反动军队比较，在体制编制、组织形式、法规条令、兵力运用和严格要求等方面并没有实质性区别，人民军队并不占有优势；在文化素质、武器装备和物质保障等方面还远远落后于他们，处于绝对劣势。但本质区别是性质宗旨、官兵一致、民主管理等，这是人民军队的最大优势。为什么一个人在反动军队里就贪生怕死，一参加人民军队就勇于牺牲、英勇善战，原因是人民军队官兵平等，把他们当人看，当兄弟待，使他们爆发出献身精神和聪明才智。由此可见，人民军队管理带兵方式是民主的、自由的、人权的，因而是光明的、先进的，是战胜一切敌人的法宝；而一切反动军队官兵关系是压迫与被压迫的关系，治军管理是非民主、非自由、非人权的，是专制的、野蛮的、残酷的，因而是落后的、反动的、黑暗的，是一再失败直至灭亡的根本原因。
3. 民主管理是人民军队攻无不克、战无不胜的看家本领。无论是战争年代还是和平建设时期，无论遇到多大的困难、多艰巨的任务和多顽强的敌人，只要发动群众，实现民主管理，一切困难和问题就可以迎刃而解。民主管理是人民军队克服困难，战胜敌人的武功秘籍。正如毛泽东同志在《井冈山的斗争》一文中写到：“红军的物质生活如此菲薄，战斗如此频繁，仍能维持不敝，除党的作用外，就是靠实行军队内的民主主义。”因此，民主管理是人民军队最大的政治优势，是最值得骄傲、最值得珍惜、最值得敬重、最值得传承的传家法宝。可是，我们一些单位和个人恰恰在一定程度上丢失了民主管理这个法宝。西方国家总是拿民主、自由、人权说事，用以诟病和责难我们党和军队不民主、不自由、不透明、不人权。我们有些官兵受到西方政客的忽悠，弄得自己既没有理论自信，又没有制度自信，总感到我们自己好像有点不民主、不自由、不人权，这是很搞笑、很无奈、很尴尬的事情，也是应该引起各级高度重视，并迅速加以克服的一个重要问题。
综上所述，民主管理是人民军队建军治军的基本制度、基本原则和基本方法，是区分人民军队与一切反动军队的根本标准，是人民军队战无不胜、攻无不克的看家本领，是人民军队最大的政治优势，是须臾不可丢失的法宝。我们要响应党的十八大的号召，高扬民主管理的光辉旗帜，把科学管理建立在民主管理的基础之上，推动人民军队正规化建设向更高水平发展。
（二）军队传承民主管理的现实需要。新世纪新阶段，部队建设也迫切需要民主管理。
1. 战士需要民主管理。80后、90后官兵是部队建设的主体，他们成长在网络时代，改革开放培育了他们的民主精神、独立人格和自由的思维方式，遇事总爱问为什么，打破砂锅问到底。兴趣广泛，爱动脑筋，敢于质疑，勇于批评，对大事喜欢建言献策，对敏感问题总要评头论足，尊重具有平等、民主意识的领导干部，喜欢民主的、讨论的、说服的管理方法，有参与部队管理的迫切愿望。
