适应警种部队任务转型需求,培养应急救援专业技术人才
时间：2021-05-22 08:00:05 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：当前，武警警种部队建设面临全面调整转型。武警黄金、森林、水电、交通四支警种部队，在突发事件应急救援中发挥着独特专业队伍的作用。以提高士官专业技能操作水平和应急救援能力为目标，从应急救援学科教学特点、教学中存在问题和对教学的几点思考等三个方面探讨了士官教学中应急救援课程建设的问题，有助于警种部队人才培养的提高。
关键词：应急救援；课程教学；课程建设
中图分类号：F241 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）08-0138-03
当前，武警警种部队建设面临全面调整转型。武警黄金、森林、水电、交通四支警种部队，在突发事件应急救援中发挥着独特专业队伍的作用。1999年6月30日，国务院、中央军委《关于修改〈现役士兵服役条例〉的决定》颁发后，部队的士官制度发生了根本性变化，士官数量较原来增加了一倍多，士官成为部队组成中的一个十分重要的部分。在士官岗位任职培训任务中，应做到超前培养、合理规划、增设应急救援课程，加强应急救援技能培训，打好应急救援理论与实践基础，提高士官岗位任职的能力，提高部队的应急救援意识与能力是当前首要研究的问题。
一、应急救援课程教学的特点
（一）学科特点：新型学科、知识体系庞大
根据2009年11月1日实施的国家标准《学科分类与代码》（GB/T13745-2009），“安全科学技术”是一级学科，代码620；二级学科“公共安全”，代码62080；下设三级学科中有“应急救援”，代码6208040。在我国军队院校重点建设工程中，应急救援学科属于建设基础比较薄弱的新兴、交叉的综合性学科。涵盖了组织指挥、政治工作、后勤保障、装备建设等相关内容，与军事理论、勤务战术、政治理论与工作、军事心理、管理与后勤、信息技术等多个基础学科，以及地质勘探、森林防灭火、机电工程、道路桥隧工程、医疗卫生等专业内容都有不同程度的交叉。
（二）学员特点：经历阅历单一、综合素质偏低
武警警种部队的士官分别分布在通信、机要、文化、军交、财务、军需、卫生、营房、保管、防火、地勘、交通、水电等十几个专业中。他们对各警种部队职能任务、基层任职岗位、繁重的执勤、战备和紧张的生活节奏、严格的纪律约束认识有一定的认识，但经历阅历单一，由于没有较高的理论素养、丰知识，综合素质偏低，还不能完全适应部队建设需要。新的兵役制度赋予了士官更大的责任和权利，要求士官成为各个方面的骨干，在部队建设中发挥好模范带头作用。从部队的实际情况看，士官队伍的素质与部队建设的实际需要还有很大的差距。改选技术专业的士官尽管有些经过一定的培训，但其技术水平与实际工作需要还有较大差距。
（三）教学特点：理论性、综合性、实践性较强
应急救援任务是党和国家赋予警种部队新的职责使命，瞄准警种部队任务转型需求，培养多警种联合应急救援专业技术人才，是应急救援学科发展的主要方向。而应急救援学科又是一个交叉的综合性学科，使得应急救援的教学既要优化基础理论进行专题课程设计，力求实现专题搭配合理、内容衔接有效、理论与实践教学搭配得当，满足第一任职需要，又要精选教学内容，区分基础内容、核心内容、重点内容和难点内容，确保教学内容体系的完整、重点突出、贴近实际、满足需求。同时，应急救援具有实践性较强、危险性较大的特点，应急救援任务突发，属于非常态下的行动任务，故教学主要应采取现场模拟、桌面推演、模拟演练、综合演习等实践性方式进行。
二、应急救援课程教学存在的问题
（一）课程体系架构不完善、理论研究滞后
目前，国内部分高校以及各级党校、行政学院等，都开设了应急相关课程。但是，国内相关课程设计偏重于宏观性培训，重管理轻实践的现象较为严重，针对应急处置的内容呈现出零散、系统性差的特点，大多以传统授课、讲座、报告等形式为主，缺乏实战检验反馈及专业化评价。军队院校虽然也开设了许多与应急救援相关的专业化课程，但对于武警警种部队的职能任务来说，不能直接搬来照用。而警种部队按照总部关于加强应急救援力量建设的一系列指示要求，把应急救援力量建设作为有效履行新的职责使命的大事来抓，各级均成立了由军政主官挂帅的组织领导机构，经常组织开展课题研究，先后编写了《应急救援行动实施办法》、《应急救援作业指导战法》等规范性文件。从应急救援研究方面看，部队的建设走在了院校教育的前面，实战工作走在了理论研究的前面。从应急救援装备方面看，基层部队配备的应急救援装备内容远多于院校，装备的使用与维护还是靠“以老代新”的传统方式进行。
（二）应急救援意识不强、观望意识严重
武警部队随着职能任务的拓展，黄金、森林、水电、交通等警种部队成为国家应急救援力量的国家队。各指挥部都结合任务转型，着眼打造国家应急救援精锐之师，注重开展经常性的战备教育，不断增强官兵应急救援意识；制订了各类战备方案和行动预案，并经常组织演练；对以工代训、脱产专训、分类组训、警地联训等进行了规范指导，各总队、支队也分别抓了试点推广经验。而来院培训的士官生们在部队呆的时间较长，对警种部队的职能任务有一定了解，但对形势任务认识不清，导致应急救援的意识不强、在学以致用方面研究较少，对当前的任务转型有些模糊甚至是偏差的认识，觉得任务转型后发挥专业特长的机会少了，普遍还存在观望的态度。
（三）基础理论知识较多、实践环节较少
随着军队院校编制体制调整工作的落实，警种学院任职教育承担着黄金、森林、水电、交通等专业士官的应急救援培训任务。而现有课程设置及内容设计，不能完全满足应急救援人才培养需求。为了提高教学的时效性，该学院从应急救援概述、应急救援装备、应急救援组织指挥与应急救援信息化建设四个方向进行了专题式的教学。但因目前应急救援装备配备不到位、场地建设、实验基地建设和校队联合办学都在设计计划中，故实践性教学的内容只占到6课时，占全部课程的五分之一的比例，士官们要求最多的是增大实践课的比重，多讲授装备的操作与使用，与他们的一线工作相适应。
