浅谈构筑铜仁地区农村消防安全“防火墙”,工程的措施和对策
时间：2021-05-10 16:00:25 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
农村消防工作关系到农村经济发展和稳定，关系到广大农民的切身利益。近年来，农村大部分青壮年纷纷外出务工，留守老人、儿童、妇、残等人群现象普遍存在，由于农村多为木质结构建筑，耐火等级低；消防工作缺乏监督管理；农村人口消防安全意识淡薄、自救能力差等因素，导致我区农村“小火亡人”事故居高不下。因此，构筑农村消防安全“防火墙”工程，对我区加强农村消防工作，遏制农村火灾事故发生具有十分重要的意义。
一、农村火灾形势分析
从2001年至2010年，我区共发生火灾864起，死亡106人，烧伤53人，直接财产损失2652万余元，其中发生农村火灾543起，死亡77人，烧伤38人，直接财产损失1357万元，分别占火灾总数的62.8%、72.6%、72%、51.2%，并且从2001年来我区农村“小火亡人”事故一直居高不下。这些火灾事故的发生，反映了我区农村火灾亡人事故形势十分严峻。
二、当前农村消防工作存在的问题
一是50户以上集中连片的大村寨较多，木结构房屋高度密集、火灾荷载重、耐火等级低，极易发生火烧连营的重、特大火灾；二是寨改搬迁工作受当地民风习俗和土地政策限制，大部分村寨未设置防火间距,发生火灾时起不到阻止火灾蔓延的作用；三是大部分村寨消防基础设施不足或管理不善，义务消防队人员流动性强，管理难度大，发生初期火灾时不能及时有效地组织扑救；四是消防宣传教育力度不够，村民自觉开展学消防、懂消防、用消防的积极性不高，消防安全自我管理意识不强；五是受传统生活方式的影响，用火习惯差。虽然当前农村生活条件有所改善，但在冬春季节，房前屋后堆放干柴秸杆，受干燥天气的影响，极易引发火灾；六是多数村寨在山顶、山腰，交通道路不畅,致使救援力量无法及时到达火场，大型灭火救援装备更无法发挥作用。
三、措施和对策
1.全面落实“六改工程”
1.1寨改。这是根治农村火烧连营火灾的前提、基础和核心，也是治穷、治愚、治脏、治乱的治本之策。寨改就是将大寨划为小寨,相对分散，依山而割，顺水而分，拉开小寨间距，相对独立成寨，避免火烧连营、一烧一大片的悲剧发生。
1.2房改。由于经济欠发达，农房的建筑耐火等级低，火灾隐患严重是导致农村火灾的主要原因。“农房不改，火灾不绝”，这是无数次农村火灾劫难的深刻教训。改造重点是提高房屋耐火等级和设置防火间距。
1.3灶改。大力推行以沼气池建设为主的灶改工程，既有利于解决农民生活能源，又有利于保护生态环境，也是防灾减灾、减少污染、提高人民健康水平的治本措施之一。在全区抓几个高水平的“畜—沼—渔”、“畜—沼—棚”、“畜—沼—果—游”等多种类型的生态农业建设试点，充分发挥示范效益，让农民建设的沼气池真正受益，并在全区进行大范围推广，改变农村传统的、原始落后的种植、养殖方式，从而一举多得。
1.4电改。借助农村电网改造工程的实施，加强农村电网和农户户内电线布设改造。近年来，农村村寨户外电气线路安装不规范、陈旧老化等问题得到有效解决，但是户内户内线路存在隐患较为严重，电气火灾仍然居高不下。只有继续通过户内电器线路改造，进一步规范进户电源线路，才能有效遏制农村电气火灾的频繁发生。
1.5水改。借助“渴望工程”、“人饮工程”等项目的实施，同步建设消防给水工程，在50户以上或有条件的村寨修建1至2个200立方米的高位消防水池，根据实际情况安装消火栓，在不能修建高位消防水池的村寨配置2台消防机动泵，并配齐水带和水枪。
1.6路改。拓宽进村道路宽度和质量，保证火灾时救援车辆和装备迅速到场扑救。
2.加强组织领导，层层落实责任，完善农村消防安全责任体系。
2.1明确管理责任，落实逐级消防安全责任制。加强对农村消防工作的领导，实行一把手亲自抓，负总责。把农村消防安全工作纳入干部任期目标，层层签订消防安全责任制，完善“一级抓一级，一级对一级负责”的农村消防安全责任体系。
2.2制定切合当地农村实际的消防工作长期规划和短期计划，建立健全农村消防安全组织网络建设，完善消防宣传、检查、消防设施维护、火灾隐患整改、事故责任查处等规章制度，严格管理，力求措施到位，严防出现管理空白。特别是村民委员会要组织制定防火安全公约，经常性开展消防安全宣传、检查。
2.3充分发挥农村防火安全委员会作用。建立和完善防火安全委员会职责，把农村消防工作纳入社会治安综合治理范围，加强对农村消防工作的考核考评，在检查考核中，对那些消防工作重视程度不高，措施不落实，管理不到位，火灾事故多、损失大的乡镇、村及责任人实施一票否决，取消该乡镇、村和其主要领导、分管领导的评先授奖和晋升资格。对消防工作抓得好，未发生火灾的乡镇及其领导应给予奖励，激励乡镇干部对消防工作的积极性。
3.加强消防宣传教育，普及消防常识，提高农村居民的消防意识和法制观念。
农村消防工作面广、线长、任务重、难度大，加强消防宣传是做好农村消防工作的关键。农村消防安全宣传教育应始终坚持“以人为本”的指导思想，把对人的教育放在第一位，积极推进消防宣传进农村工作，充分利用各种宣传媒体和宣传阵地，对不同人群开展有针对性消防法律法规、消防知识的宣传教育，增强人们的法制观念，引导他们积极主动参与消防安全工作。并把消防法律法规和消防安全知识的宣传教育与当地普法教育的内容结合起来，依照他们生产和生活规律的特点，开展各种丰富多彩、形式多样、喜闻乐见和参与性强的活动，广泛宣传消防安全知识和消防法律、法规，用消防安全的先进典型引导群众，用火灾案例教育群众。同时要定期组织群众学习家庭火灾扑救方法以及安全疏散、逃生自救方法等内容，使群众掌握最基本的灭火和逃生技能，提高群众自防自救能力。并在各村寨的入口显著位置设立一块面积大约5平方米的固定、永久性的宣传板，用以宣传消防法律法规、消防安全基本知识，并根据各村寨的实际情况，制定《村民防火公约》，形成全村联防，户户签约，共同遵守的格局。
4.加强农村消防队伍建设，形成群防群治网络。
4.1建立健全村、乡镇义务消防队为基础的消防队伍体系，加强对当地义务消防队伍的业务指导，进一步完善“建、管、训、用、养”的长效机制，充分发挥多种形式消防队伍在灭火救援中的作用，提高农村自防自救能力。
4.2建立乡镇消防领导小组。政府应在乡镇设立正式编制的消防专管员，具体负责本乡镇的消防工作，协调公安消防机构、派出所及村委会之间的关系，促进农村消防工作的深入开展。
4.3建立农村消防宣传队伍。以乡镇文化员、广播员、法制员等人员为基础，建立农村消防宣传教育队伍，并吸纳农村群众性文艺团体和各企事业单位宣传人员，发挥农村文化资源优势，采取集中、分散相结合的形式开展消防宣传活动，形成群众性的宣传教育氛围，将消防宣传渗透到社会各个领域。
总之，紧抓“十二五”发展机遇，创新社会消防管理体制，构筑社会消防安全“防火墙”工程，是今后一个时期消防工作的重点，是构建社会主义和谐社会的必然要求。我们要充分认识农村消防工作的重要性，努力改善农村消防工作现状，筑牢农村消防安全防火墙，营造良好的消防安全环境。
