党建规章制度汇编 党支部党建工作制度汇编

　吕梁市柏叶口水库供水建设管理局党支部党建工作制度汇编

　一、民主集中制（党支部议事决策制度）

　二、党建工作责任制

　三、密切联系群众制度

　四、组织生活制度

　五、发展党员制度

　六、党员教育培训制度

　七、民王评议党员制度

　八、党员监督制度

　九、党员干部述职述廉制度

　十、“三会一课”制度

　民主集中制

　（党支部议事决策制度）

　1、决定重大问题，在进行集体研究决策前，要先将相

　关情况在内部进行通报。使班子成员有充分的思考时问，相

　互协商、交换意见，避免准备不充分、仓促议事的现象。

　2、凡是党组织决策重大问题重要事项，通过个别访谈

　的方式，邀请单位部门负责人和部分群众代表参加，反复征

　求意见。

　3、重大问题和重要事项必须由会议决策。党支部成员

　必须全部参加会议，表决时，同意人数必须达到到会人数的三分之二才算通过。

　4、决策形成后，在执行过程中，党支部要严格执行程

　序，确保不省略、不颠倒其中任何一个环节，确保决策执行

　的科学化和民主化。

　5、党支部决策形成后，明确每个成员所负的责任，做

　到事事有人管，人人有专责，在其职权范围内迅速处理，遇

　事敢于负责，协调各个方面抓好落实。

　党建工作责任制

　1、每年制定党建工作总体目标任务，规划紧紧围绕服

　务单位发展这个中心，把党的建设和单位实际紧密结合起

　来。根据总体目标任务，制定具体目标任务，分阶段组织实

　施，抓住重点，实行分类指导。

　2、落实上级党组织制定的规划，结合本单位实际，明

　确班子成员分工，制定班子成员个体目标任务。

　3、党支部定期召开专题生活会，讨论党建工作制度，

　针对党建工作中存在的问题，一次会议一个议题，采取现场

　观摩，交流经验，分析问题等方式方法，有针对性地突破工

　作瓶颈。

　4、建立党建工作联系点制度。党员领导干部要联系普

　通党员群众， 形成“纵向到底、 横向到边” 的党建工作格局。

　5、党支部书记亲自抓好整体党建工作。

　6、明确“党支部集体责任、书记第一责任、办事人员

　直接责任”三个责任主体。

　密切联系群众制度

　1、以支部所属建制为联系范围，按照入党联系人联系

　对应入党积极分子，其他党员分别联系普通群众的原则，每

　位党员至少联系 1 名群众。

　2、党员要虚心听取所联系群众的意见和要求，并及时

　向党组织反映，结合自身实际，开展服务承诺活动，努力为

　群众排忧解难。

　3、开展谈心活动。党员要经常主动找所联系群众交心

　谈心、交流思想。向他们宣传解释党的路线、方针、政策和

　决议，随时掌握所联系群众的思想状况、家庭生活情况，及

　时帮助解决他们的困难和问题。

　组织生活制度

　1、按照党章规定：“每个党员不论职务高低，都必须

　参加党的组织活动，接受党内外群众监督，不允许有任何不

　参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。”

　2、党员领导干部要过好双重组织生活。

　3、党员因外出学习、进修，半年之内可持党员证明信

　在所在单位参加组织生活，临时出差不能参加组织生活的，

　回单位后补课，并向组织汇报学习、思想、工作情况。

　4、党员因长期患病不能参加正常的组织生活的，党组

　织可指定专人负责联系，向他们传达组织生活的内容，听取

　他们的意见和要求。

　5、受留党察看处分的党员，察看期间仍要参加组织生

　活（但无表决权、选举权和被选举权）；支部大会决定开除

　党籍或取消预备党员资格的人，在未经党委批准之前，仍可

　参加组织生活；支部通过接收为预备党员，在党委批准入党

　后，才能参加组织生活。

　6、党员无故二至三个月不参加组织生活的，除提出批

　评、帮助外，本人必须在支部会上作深刻检查；四到五个月

　无故不参加组织生活的，除本人检查外，要根据情况给予一

　定的党纪处理；如果没有正当理由，连续六个月以上不参加

　组织生活的，就被认为自行脱党，支部应决定予以除名，报

　上级党组织审批。

　发展党员制度

　发展党员工作是党的组织建设中的一项经常性的工作。

　发展党员工作，包括对申请入党积极分子推选，培养、教育

　和考察，履行入党手续，对预备党员的教育，考察和转正工

　作。

　1、发展党员工作要严格按照党章和《中国共产党发展

　党员工作细则（试行）》的规定。认真贯彻“坚持标准、保

　证质量、完善结构、慎重发展”的方针。有领导、有计划地

　进行。发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原

　则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。

　2、入党积极分子的培养教育考察。

　要求入党的人必须自愿向所在单位党组织提出申

　请，提交入党申请书， 其主要内容包括： 个人政治历史情况、家庭成员以及主要社会关系的情况；对党的认识，入党动机

　和对待入党的态度；个人在政治、思想、工作和作风等方面的主要表现和优缺点，以及自己怎样努力做到从思想上入党。本人的政治历史问题或受过奖励、处分，都必须如实写清楚，有不清楚的问题，要向党组织提供线索，帮助党组织查证。

　党支部要教育要求入党的积极分子，明确党的性质、

　纲领、实旨、任务、组织原则和纪律、 懂得党员义务和权利，

　端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念，并指

　定两名正式党员做入党积极分子的培养联系人，要求入党的积极分子必须经支部委员会讨论，列为重点培养对象，并经

　过一年以上的培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党

　内、群众意见的基础上， 经支部大会讨论报上级党组织备案，

　可列为发展对象。

　对发展对象进行政治审查，没有经过政审的不能发

　展入党。政审的内容：对党的路线、方针、政策的态度；本

　人政治历史情况；直系亲属和主要社会关系的政治情况。政

　审的基本方法：同本人谈话；查阅本人档案；找有关单位和

　人员了解；必要的函调外调。政治审查要形成综合性的政审

　材料。

　对发展对象进行集中培训，没有经过培训的不能发

　展入党。培训时间一般为 3 天。主要学习《中国共产党章程》 、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。

　听取党内外群众意见。在支部大会讨论发展对象的入党问题之前，先在党小组内进行认真讨论，统一认识，及时向支部委员会汇报。采取召开座谈会或个别谈话等方式，听取党内外群众意见。

　3、接收预备党员必须履行的入党手续。

　(1 ）发展对象填写《中国共产党入党志愿书》。写《入

　党志愿书》前，应对入党申请人进行忠诚老实教育，将《入

　党志愿书》的各个项目及其包括的问题解释清楚，并由入党

　介绍人进行具体指导。 《入党志愿书》 用钢笔或圆珠笔填写，

　内容要真实，字迹要清楚，并贴上一寸免冠相片。

　(2 ）正式党员两人负责介绍。入党介绍人一般由负责培

　养的联系人担任。入党介绍人，可以由入党申请人在对自己

　了解的同志中找，也可以由党支部指定，并通知入党申请人

　的入党介绍人的主要任务是：考察被介绍人的历史和现状，

　做好被介绍人的培养教育工作；指导被介绍人填写《入党志

　愿书》，并在志愿书中填写自己意见；在支部大会讨论负责

　介绍被介绍人的有关情况；被介绍人成为预备党员后，介绍

　人仍要继续进行教育帮助。

　(3 ）支部大会讨论。接收新党员，必须经过支部讨论通

　过，作出决议。到会人数必须超过应到会正式党员半数，才

　能开会。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，才能

　通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部

　提出书面意见的，应统计在票数内，大会讨论两个以上的人

　入党时，必须逐个讨论和通过。支部大会通过了吸收申请人

　入党的决议后，支部委员会应将决议填入《入党志愿书》。

　(4 ）上级党组织批准。支部大会作出同意吸收申请人入

　党的决议后，要将《入党志愿书》、入党申请书，政审材料、

　培养教育和考察材料，报上级党组织审批。党组织审批前，

　要派专人同入党申请人谈话。审批的意见要填写在《入党志

　愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。

　党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入

　党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。预备党员的预备期，从支部大会通过吸收其为预备党员之日算起。

　4、预备党员的教育、考察和转正。

　党组织应及时将预备党员编入党支部，参加党的生活和实际工作锻炼。

　预备党员必须面对党旗宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部组织进行。参加宣誓的预备党员向党表决心。

　预备党员转正的手续和程序：①本人申请。预备期满时，应由本人向党组织提出转为正式党员的书面申请。②党小组讨论。预备党员所在党小组进行讨论，说出对预备党员能否按期转正的意见。③支部委员会审查。综合分析该预备党员能否按期转正，形成意见，提交支部大会讨论。④支部大会讨论程序：预备党员汇报在预备期表现；预备党员所在党小组介绍预备党员的表现情况；支部委员会提出能否按

　期转为正式党员的意见； 全体党员进行讨论； 支部大会表决，表决办法同讨论吸收新党员的支部大会表决办法相同。支部

　大会决议内容：预备党员在预备期间的表现；支部大会讨论的情况、对预备党员能否如期转正的意见；党员出席会议的情况、表决情况。⑤上级党组织审批。支部大会结束后，将支部大会决议填入《入党志愿书》，报上级党组织审批。审

　批后，党支部书记或支委要与本人谈话，并将审批结果在党

　员大会上宣布。党龄从预备党员转为正式党员之日算起。预

　备党员转正后， 应将其《入党志愿书》 、入党和转正申请书、

　自传、政审材料，存入本人人事档案。无人事档案的，建立

　党员档案。

　党员教育培训制度

　1、制定党员教育培训计划，每季度召开一次党员学习

　大会，学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平

　理论、党的路线、方针、政策和基本知识、社会主义市场经

　济、科学文化知识、法律知识和各种业务知识、时事政治、

　观看电教片等。

　2、针对党员的思想实际，每年至少进行两次党课教育。

　3、每年年底召开一次党员组织生活会，对照党员标准，

　检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。

　4、每年至少举办两次（或一次）实用技术培训班，使

　每个党员掌握本职岗位所需要的工作技能。

　5、建立党员活动室。

　6、认真做好学习记录和考勤工作，做到学前有准备，

　学中有讨论，学后有总结，并定期和不定期对学习情况进行

　检查和抽查。组织党员撰写心得体会。

　7、适当采取外出集中参观学习等形式，积极开展革命

　传统、爱国主义等教育。

　8、积极组织党员干部参加上级党组织举办的各种学习

　培训。

　民主评议党员制度

　民主评议党员就是按照党章规定的党员条件对全体党

　员进行新时期合格党员的教育，通过自我评价、民主评议和

　组织考核，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践

　中，发挥先锋模范作用的情况，并通过组织措施，达到激励

　党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

　、评议原则。民主评议党员要坚持以下原则：一是坚持实事求是的原则。民主评议党员必须以事实为依据，是什么问题就是什么问题，既不降低党员标准，又不提过苛过高要求。既要坚持党员标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。二是坚持民主公开的原则。要发扬民主，尊重党员的民主权利，让党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处理意见要与本人见面，并允许其申辩。三是坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等， ?无论是老党员，还是新党员，无论是普通党员，还是党员领导干部，都要严格要求，一视同仁。

　、评议内容。民主评议党员的内容是依据党章规定的党员条件。具体的内容应当根据当前的形势和党的任务对党员的要求，根据现阶段对党员先锋模范作用的要求进行确定和调整。还应从本单位的实际情况出发，确定和补充具体内容。一般来说：，民主评议党员的基本内容包括：第一，是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持

　改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。第二，是否坚持贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。第三，是否站在改革的前列，维

　护改革的大局， 正确处理国家、 集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利

　益。第四，是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。第五，是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。

　、评议方法。民主评议党员工作，要在党委的领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行。时间一般要相对集中。民主评议党员的基本步骤是：第一，学习教育。通过学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党章和有关文件，一方面提高党员对评议活动的认识，使每个党员都明确评议的目的、意义和要求，提高党员参加民主评议的自觉性和积极性。另一方面，通过学习，对党员进行党员标准的教育，使每个党员都能明确新时

　期合格党员的标准是什么， 为下一步的评议做好准备。

　第二，自我评议。在学习讨论的基础上，组织党员对照党员标准，

　围绕评议内容，认真总结自己一年来在思想、工作、学习、

　纪律、作风等方面的情况，肯定成绩，找出差距，在是否合

　格上进行自我认定。

　自评前，应广泛征求党内外群众的意见，做出合乎实际的自我评价，并认真、如实地写好个人总结，

　个人总结写好后要经党支部审定。第三，民主评议。一般应召开党小组会或支部党员大会进行民主评议。一般程序是：首先，进行自我讲评。党员本人在党支部大会或党小组会上作自我总结，汇报自我评议情况。然后，进行党内互评。对照党员标准，组织党员互相评议。评议中要是非分明，敢于触及矛盾和问题，认真开展批评与自我批评，避免不负责任的评功摆好。党内互评后，还可以通过座谈会或民意测验等方法，广泛听取党外群众的意见。第四，组织考察。召开支部委员会，在个人总结、党内评议和群众意见的基础上，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见。组织意见应与本人见面，并向支部大会报告。对确定为优秀党员和不合格党员的，要报上级党委审批。第五，表彰与处理。通过民主评议，对评出的优秀党员，党组织要给予表彰；对于不合格党员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处理。

　党员监督制度

　1、在职党员，均要接受群众的监督。

　2、党组织统一印制监督牌，发放各位党员手中，各位

　党员要将监督牌摆放在工作台面显著位置。

　3、监督牌内容主要包括党员的姓名、性别、年龄、职

　务、工作岗位、照片、党徽图案。

　党员干部述职述廉制度

　1、述职述廉的对象

　单位领导班子及其成员。 领导干部要报告本人工作及廉洁

　从政情况，党政主要负责人还要报告党政领导班子的廉洁

　从政情况。

　2、述职述廉的内容

　政治理论学习情况；

　遵守党的章程和其他党内法规，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况；

　贯彻执行民主集中制，建立和实行科学的议事和决策机制的情况；

　遵守宪法、法律、坚持依法执政的情况；

　履行岗位工作职责情况；

　密切联系群众，为职工群众办实事、办好事的情况；

　在干部选拔任用工作中执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及党和国家有关政策规定的情况；

　贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政有关规定的情况；

　在党风廉政工作方面采取的办法、措施、制度建设及收到的效果；

　存在的问题、整改措施及今后的努力方向。

　3、述职述廉的方法步骤

　、广泛征求意见和建议。要通过召开座谈会、个别

　交谈、发放征求意见表等多种形式，在本单位内广泛征求意

　见和建议，为述职述廉做好准备。

　撰写述职述廉报告。在广泛征求意见和建议的基础上，班子成员要实事求是地撰写述职述廉报告。

　进行述职述廉。述职述廉一般每年一次，于每年年

　末在全体干部职工大会上进行，并邀请上级纪检、组织有关

　人员参加。述职述廉后，组织干部职工对领导班子和领导干

　部的述职述廉进行民主测评，优秀、称职率必须达到组织人

　事部门的比率要求，如果低于上级要求的比率的，建议组织

　人事部门对其进行诫免谈话，不称职票超过一定比例的，经

　组织考核认定为不称职的，建议上级组织部门严肃处理。民

　主测评结果装入本人廉政档案，作为领导干部年度考核的等

　次评定和评先评优、奖惩任免的重要依据。

　领导班子和领导干部的述职述廉报告以及提出的整改措施，于述职述廉后 15 天内，报上级纪检、组织部门。

　“三会一课”制度

　“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员

　会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”是健全党的组

　织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新世

　纪，加强党的自身建设，认真坚持”三会一课”制度，对于

　加强党支部建设，提高基层党组织战斗力具有重要作用。

　党支部委员会会议

　党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召

　开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组和有关党员

　干部参加。会议的议题一般包括以下方面：

　1、研究、贯彻上级党组织的指示和决定；讨论制定完

　成各项任务的方针办法；

　2、研究党的建设和党员管理教育方面的问题，研究有

　关干部选拔、调整方面的问题；

　3、研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调

　工会等群众组织方面的问题；

　4、开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经

　济文化生活等。

　党支部党员大会

　支部党员大会， 是指由党支部全体党员 （包括预备党员）

　参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。按期开好支

　部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。支部

　党员大会应每季度不少于一次，党支部可根据工作需要，提

　前或适当增加大会次数。会议内容如下：

　1、定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，对

　支部委员会的工作进行审查和监督；

　2、讨论并决定党支部的重大问题。如：传达、学习党

　的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；讨论、审批

　新党员和预备党员转正；提出对党员的奖励和处分意见，决

　定职权范围内的对党员的表彰和处分等；

　3、选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会

　的代表和撤销支部委员；

　4、讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其

　他主要问题等。

　党小组会

　党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织

　生活的重要组成部分。开好党小组会，对于加强党的基层组

　织建设，提高组织生活质量，发挥党支部的战斗堡垒作用，

　有着十分重要的作用。党支部应加强对党小组的领导，指导

　党小组开好党小组会。党小组会一般每月召开一至两次，如

　果遇到党支部有专门布置， 可适当增加次数。

　会议内容如下：

　1、组织党员学习，包括学习马克思列宁主义、毛泽东

　思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习党的路

　线、方针、政策和党的基本知识，学习经济建设、企业管理

　等业务知识；

　2、根据支部布置，向党员分配、布置工作；

　3、党员汇报思想和工作状况，针对性地做好党员的思

　想工作；

　4、讨论上级党组织和党支部的决议，研究制订贯彻措

　施，落实各项任务；

　5、讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转

　正问题。讨论违纪党员的处分以及不合格党员的处置；

　6、对党员进行民主评议和党员鉴定，评选优秀党员和党员积极分子。分析群众的思想状况，针对群众中存在的思想问题，研究如何做好思想政治工作。

　党课教育

　党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育、以及其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。党课教育又可具体分解为四个子目标，即：提高党员的思想觉悟、政策水平、党性素养以及党员正确行使权利、履行义务的实践能力。

　在一般情况下，支部书记一年上两次党课。具体要求如

　下：

　1、落实党课制度，制订好党课计划。基层支部上党课

　一般应半年一次，支部要制订好党课年度安排计划；

　2、选好党课教材。党课教材的内容要围绕党的中心工

　作，突出时事形势教育，经济发展教育，无私奉献的党性教

　育，党课教材要注意正确性，针对性和生动性；

　3、党课形式要多样化，可根据不同条件采用电化教育、

　组织讨论、 典型报告的形式等， 尽可能使党课上得生动活泼，

　寓教育于活动之中，收到事半功倍的效果。

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