全面质量管理(第四版) [试论成人高校全面质量管理中的“质量文化”及其建设]
时间：2019-01-16 03:25:30 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要:质量文化既形成于成人高校全面质量管理实践,同时又是成人高校全面质量管理的思想基础、核心、实施保证以及质量持续改进的动力。培育成人高校质量文化不仅要重视全员参与、建立健全质量制度法规、开展质量文化教育、营造质量文化氛围、树立“以人为本”观念;又要注意质量文化建设并非一蹴而就之事,而是一个长期的过程,此外,还要注意加强领导层的重视。
关键词:质量文化;全面质量管理;质量改进
一、质量文化的含义与特点�
(一)含义�
90年代以来,随着社会对学校教育质量问题的关注,质量文化逐渐进入人们的视野,成为教育专家、学者研究的重要课题。在学校教育范围内,关于质量文化的定义,存在着较大的争议,具有代表性的有:�
1.有的认为质量文化有广义与狭义之分,“广义的质量文化是指在学校系统内,以质量为核心的所有存在方式的总和,包括物质、制度和精神三个方面。狭义的学校质量文化主要指学校质量文化的精神方面,是学校在长期办学过程中形成的一种团体意识和精神氛围。它具体可以体现为学校人员共同的教学质量观念以及在追求教学质量过程中共同遵循的行为准则和思维方式等。”�①这一定义强调质量文化分为两部分,并把广义质量文化中的精神层次方面的文化单列出来,作为狭义的质量文化来理解。狭义的质量文化含义把质量文化看成是一种质量精神文化,而把质量物质文化、质量制度文化排除在质量文化的范畴之外。�
2.有的把质量文化作为学校文化的一部分,“质量文化是学校文化在质量管理上的积淀和凝结,是学校在长期的教育教学过程中,继承民族文化传统,借鉴国外学校文化的有益成果,联系学校的教育质量管理实践,总结创新所形成的具有明显个性特点的一种校园文化。它是学校在运行过程中,由教职员工群体所创造并得到教职员工群体认可的质量意识、质量价值标准和质量行为规范的总和。质量文化是学校的一种群体意识、共同信仰、共同追求、共同约束和统一规则。”�②持这一观点的人倾向于把质量文化看作是一种团队意识,强调质量文化基础的一致性。�
3.还有的人认为,“质量文化,是指学校在长期教育教学过程中,自觉形成的涉及质量空间的价值观念、规章制度、道德规范、环境意识及传统、习惯等“软件”的总和。”�③这是我国大多数学者比较认可的一种观点,这一观点体现了质量文化的系统观,把质量文化作为一个完整的系统来看待。�
综上所述,我国学者对质量文化的定义,明显强调以下两点:�
(1)质量文化是一系列与质量有关的价值观念和行为规范。�
(2)质量文化是在长期的教育教学过程中形成的。�
虽然上述三种定义概括描述了质量文化的形成过程和构成要素,但是却忽略了实施质量文化的目的和最终结果,而这却是各级各类学校最为关心的价值体现。所以,质量文化可以定义为:以质量为核心,以实现学校教育教学效益为目标,致力于学校质量绩效建设的所有价值观念和行为规范的综合。基于全员、全程、全方位的成人高校全面质量管理理念,质量文化更加强调形成全员的质量价值观念和行为规范,凸显持续改进成人高等教育质量的重要性。�
(二)特点�
质量文化作为一种特殊的文化,必然带有文化的共性特征,而质量文化所具有的自身独特性才是其本质特征的具体体现。质量文化的本质特征主要有以下四个方面:�
1.综合性�
质量文化是由一系列质量价值观念、规章制度、道德规范、环境意识及传统、习惯等组成的集合体,涉及到成人高校全面质量管理的各个方面,可以说成人高校全面质量管理的各项工作都可能是质量文化的组成部分。质量文化的综合性具体表现在质量文化的层次结构中,质量文化从外到内依次可以分为:(1)外层文化――质量物质文化、(2)幔层文化――质量行为文化、(3)中层文化――质量制度文化、(4)内层文化――质量精神文化。�
2.全员性�
质量文化的形成需要全员参与,因为质量文化必须在最高领导者的直接领导和组织下,依靠全体师生员工的共同参与和努力才能逐步形成。只有全面质量管理意识根植于成人高校每一个人的心中,学校的质量观念才能成为全体师生员工经久不衰的工作精神和工作作风,教学、管理和服务保障人员才能不断地从质量文化中汲取营养、提高自己,才能促进各项工作水平的不断提高。质量文化通过精神力量的作用,使师生员工形成一个有机的整体,表现出集体的共同意志、目标和追求,使得每个师生员工对学校产生信赖、可靠的情感,甚至具有依赖感和归属感。�
3.内隐性�
这是从价值观的方面对质量文化特征作的说明,质量文化以理想、信念、追求等形式,隐形地存在于成人高校所有师生员工的心灵之中,使之在全面质量管理过程中产生潜在的力量。作为一种精神力量,质量文化并不是抽象的,成人高校制定的有关质量方针政策、评价标准以及师生员工的质量行为表现等则是质量文化的外在表现形式。只有成人高校全体师生员工形成统一的质量意识,学校的质量制度和规范才能成为一种精神力量,并最终转化为全面质量管理实践的物质成果和精神产品。�
4.实践性�
质量文化,是成人高校在全面质量管理实践中,通过不断地总结经验和教训而提出的理论,反过来,它又指导和影响着全面质量管理和各项教育教学实践。如果质量文化离开了全面质量管理实践,便成了无本之木、无源之水。此外,成人高校培育质量文化的目的本身就是为了更好地推进全面质量管理的实施,不断改进教育教学质量的提高。因而质量文化形成的目的、过程以及结果无不体现出其实践本质。�
二、质量文化的作用�
质量文化在成人高校全面质量管理中具有举足轻重的作用,具体表现在以下四个方面:�
(一)质量文化是成人高校全面质量管理的思想基础�
成人高校全面质量管理既是一套哲学体系,又是一套指导原则,它强调的是以人为本的管理方式,强调师生员工的全员参与,强调对师生员工的能动性激励。从管理哲学上讲成人高校全面质量管理是促进组织――成人高校发展的方法,而不是控制的工具。因而,成人高校全面质量管理理论是一种更为重视人的作用、重视精神作用的管理理论。成人高校作为一个组织,其涉及质量方面的一切精神活动,精神行为以及精神物化产品总和构成的质量文化,就成为推行和实施全面质量管理的思想基础。�
(二)质量文化是成人高校全面质量管理的核心�
在欧洲质量组织第三十三届年会上,与会的专家和学者认为:“全面质量管理从强调全员参加管理,强调最高管理者亲自领导正逐步扩展到强调发展质量文化。”可见,质量文化在全面质量管理中日益占据中心位置。随着成人高校全面质量管理的逐步建立,成人高校的价值取向、管理理念、行为准则、社会责任、公共关系等各个方面正在发生着深刻的转变,而这种转变所涉及的范畴正是新时期成人高校质量文化建设的基本内涵。这种转变必将有力地促使成人高校不断提高全面质量管理的水平,有效地促进成人高校不断提高竞争力。�
(三)质量文化是成人高校全面质量管理成功实施的保证�
质量文化底蕴的深厚与否,是成人高校全面质量管理能否顺利实施,能否取得明显效果的前提与条件。全面质量管理是现代管理科学的一个重要组成部分,是现代企业管理的中心环节,是现代质量管理的理论基础和有效方法。成人高校引入全面质量管理的理论与方法,必然引起成人高校质量管理全方位的革命性变化,但首先发生碰撞与更新的将是包括成人高等教育质量观、价值观在内的质量文化。“而当前高校质量文化底蕴不足,内容陈旧,已成为高校实施现代教育质量管理的主要障碍之一。”�④只有形成优良、浓厚的质量文化氛围,才能唤醒师生员工的主人翁意识,积极参与成人高校全面质量管理的各项工作,加强每个人对学校的整体绩效所负有的责任感,从而促进成人高校全面质量管理的成功实施。�
(四)质量文化是促进成人高校质量持续改进的动力�
质量持续改进是成人高校全面质量管理的一部分,它致力于增强满足质量要求的能力。质量持续改进是成人高校的永恒主题,也是成人高校能够立于不败之地的法宝。质量的持续改进同时又是无止境的,向着质量目标不断迈进,但是永远不能达到终点。可见,质量改进是一项长期的、艰苦的工作,它需要成人高校不断改变现有的阻碍教育教学质量提高的状况。而目前阻碍质量持续改进的状况主要有两种可能:一是成人高校没有改进当前质量现状的意识;二是由于质量改进必然会触及到质量文化的精神层面,成人高校管理者虽然意识到了改进的重要性和必要性,但害怕改进前的阵痛。构建质量文化则是冲破这些阻碍的唯一途径。�
三、质量文化的建设�
为了投身于终身教育和学习化社会建设的浪潮,不断提高成人高等教育质量,成人高校应采取适合自身的实践形式,大力加强质量文化的培育。在成人高校质量文化建设中,应把以人为中心的软管理和以物为重点的硬管理统一起来,为成人高校的发展提供强劲动力。一般应从以下几方面进行努力:�
(一)重视全员共同参与�
成人高校全面质量管理始终贯穿着人的作用并决定其成败,因而质量文化的塑造离不开全体师生员工的共同参与。质量文化是在学校最高领导者的直接领导和组织下,全体师生自觉参与,为实现和持续改进学校的质量目标而共同努力的过程中逐步形成的。加强质量文化建设,最重要的是变革质量观念,树立以“顾客”为中心的质量意识,而这种变革如果没有全体员工的共同参与和领导层强有力的推行几乎是不可能的。�
(二)建立健全质量制度和法规�
建立和健全成人高校全面质量管理法规是培育质量文化,不断改进成人高等教育质量的重要保证。质量规章制度是质量文化的硬件,是成人高校全面质量管理的各种规章制度的总和,是成人高校实现其质量目标的有力措施和基本方针。质量文化的培育,迫切需要透明的成套的法律和教育教学规则的约束。制度和法规的建设主要从两个方面来进行:一要建立健全成人高校全面质量管理的各种规章制度;二要建立成人高校全面质量管理监督机制。
(三)开展质量文化教育�
从成人高校全面质量管理的全过程来看,培育质量文化,归根结底还是要改变师生员工的质量意识和质量哲学观念。因此,应该对师生员工进行深入、广泛的质量文化教育,使师生员工树立正确的质量观念和质量意识。质量文化教育的内容主要包括:质量法规、质量管理知识、与质量有关的专业技术知识以及质量责任等。�
(四)营造质量文化氛围�
首先,应从师生员工观念的改变入手,让成人高校全面质量管理精神深入人心;其次,建立健全成人高校全面质量管理的组织机构和规章制度,按照成人高校质量文化的不同层次,由浅入深地营造质量文化氛围。通过不同方式对师生员工进行质量文化培训,向他们诠释成人高校全面质量管理的核心价值观、学校精神和经营理念,从而调整他们的心态,增强成人高校的文化力,并使每个人的努力与成人高校的质量目标相一致。�
(五)树立“以人为本”观念�
“以人为本”作为成人高校质量文化建设的基本原则和理念,主要表现在两个方面,一是把“外部顾客”―质量的接受者―成人学员的需要及其满足作为一切工作的出发点和归宿;二是增强“内部顾客”―质量的制造者―成人高校教职工的质量意识,增加他们的质量管理知识,提高质量管理工作技能,体现教职员工的价值。“以人为本”突出了“人”的主体地位和主导作用,强调要围绕人的积极性、主动性和创造性实施全面质量管理。成人高校全面质量管理只有依靠全体师生员工的分工协作,建立良好的团队才能够凝聚成人高校的整体力量。因此,要建立以市场为导向的人才引进、培养、激励机制,提高全面质量管理的工作效率,最终增强成人高校的核心竞争力。�
四、需要注意的问题�
(一)质量文化建设是一个长期过程�
质量文化的培育不是一次性工程,它的形成与发展是一个长期的、潜移默化的过程,是随着成人高校全面质量管理的发展而发展的。在质量文化发展、塑造的过程中,要秉承继承、学习、创新的原则,结合成人高校全面质量管理的实际情况,循序渐进,不断完善。�
(二)质量文化建设需要加强领导的重视�
麦肯锡公司的高级董事京特•隆美尔曾说:“质量文化的确立,只有在高层管理者主动参与并在这一文化中扮演实践者的角色的情况下才会成功。”�⑤成人高校质量文化的建设也不例外。成人高校的质量文化首先是学校领导、尤其是第一责任人的质量理念、质量意识和质量行为的体现。这就要求成人高校的各级领导尤其是高层领导,在质量文化建设中加强学习,转变观念,以身作则,起模范带头作用,发挥学校领导者的“示范效应”,以此带动全校质量文化的形成。��
注释:�
①刘邦奇.学校质量文化建设初探[J].国家教育行政学院学报,2006(2)48-53.�
②李忆华,凌均卫.论高校质量文化的培育[J] .当代教育论坛,2004(12)127-130.�
③郝保伟.学校质量文化论析[J] .教学与管理,2005(1)5-7.�
④安心.思想和制度创新.高等教育保障的生长点[N].光明日报,2006-05-03(2).�
⑤京特•隆美尔等著,刘伯根等译.质量烁金――企业竞争制胜的武器[M] .北京: 中国大百科全书出版社,1998.113-115.
