党的十八大以来中国外交方略探析

时间：2021-07-01 20:01:14　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央面对新的外交战略环境，主动谋划，积极进取，提出了一系列外交战略新理念，并在外交实践中形成了新的风格、呈现出新的特点。然而，中国发展的道路不可能一帆风顺，中国外交正面临着空前机遇和空前挑战并存的局面，亟须进一步加强从以往以利用机遇为主向主动创造机遇为主转移，从压力之下的反应型外交向主动作为的动力型外交转型，完成从“乘势”向“做势”的转变。
　　关键词：党的十八大；中国；外交战略；机遇；挑战
　　中图分类号：D820 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）06-0035-03
　　中国共产党第十八次全国代表大会以来，以习近平为总书记的党中央将会引领崛起的中国走向何方，一个日益强大的中国会怎样处理与世界各国的关系，成为国内外关注的焦点和学术界讨论的热点[1]1。跨过“习近平外交元年”的两年多时间以来，中共中央契合国际形势的新变化，顺应国家发展的新要求，实现了承上启下的新发展，并在外交实践中呈现出新的特点。在本文中，笔者将根据中国所处的外交战略环境，较为系统而全面地梳理和总结新时期中国外交在理念和实践上的创新，并从不同角度归纳其主要特点，以期为解读现有外交政策提供科学视角，并为今后观察中国外交走向构建有效的框架。
　　一、新形势下中国面临的外交战略环境
　　在新的历史时期，中国外交面临的外部战略环境虽具有一定延续性，但也出现了一些新变化：
　　（一）大国外交在竞争、合作中曲折发展
　　中国一向重视大国关系。但在2010年中国的GDP总量位居世界第二，标志着中国明显强大以来，世界不同类型国家与中国的关系都发生了变化。特别是以美国为首的主要大国与中国在外交联系越发紧密、相互依赖不断加深的同时，不同领域的矛盾也日益凸显，使中国外交环境呈现机遇与挑战并存的复杂局面。究其原因，主要在于它们对明显强大的中国在世界上将如何自处，以及如何与世界相处，即“将扮演什么角色、发挥什么作用，存在不确定感，从而产生不同程度的疑虑”[2]19，导致它们与中国关系发生变化。当前，我国正以新兴大国的姿态走进世界舞台的中央，将不可避免地与一些力图维护现有发展优势的国家产生矛盾[3]。因此，如何避免“修昔底德陷阱”，尤其是中美战略互疑，推动新型大国关系的构建，是中国外交亟待解决的核心问题；如何向世界表明，中国追求的目标不是成为一般意义的“新兴大国”，更不是美国式的“霸权国家”，而是成为以追求合作共赢、构建“和谐世界”为目标的新型大国，是中国外交面临的严峻挑战。
　　（二）经济实力增强但发展空间受到挤压
　　近年来，中国经济增长动力强劲，不仅成为世界经济引擎之一，而且成为新兴经济体的典型代表，引起全世界广泛关注。区域经济合作方面，凭借“10+1”“10+3”、中日韩对话等机制，中国在东亚一体化进程中扮演着“领头羊”角色[4]69。国内生产总值（GDP）方面，根据世界银行的统计数据，2010年中国GDP总量达到58 782.6亿美元，占世界比重的9.34%，世界排名超过日本位居世界第二。货物贸易进出口额方面，根据世界贸易组织的统计数据，中国货物进出口总额于2010年达到29 727.6亿美元，占世界比重的9.71%，成为仅次于美国的世界第二大贸易国家。但与之形成鲜明对比的是，中国2013年对外直接投资累计净额（存量）为6 604.8亿美元，位居全球第11位[5]。因此，中國未来经济增长的主要潜在空间来自于国际市场，即通过创建适合亚洲经济的自由贸易规则和独立于欧美之外的需求市场，实现经济的可持续增长。随着美国主导的“跨太平洋战略积极伙伴关系协定”（TPP）的成功签订，如何突破美国的经济围堵，在为经济发展开辟更大空间的同时，更多惠及亚太地区的稳定和繁荣成为中国经济发展面临的一大挑战。
　　（三）安全压力急剧上升且呈多样化趋势
　　随着中国与世界相互依存关系的不断加深，不同领域的非传统安全问题成为中国面临的主要安全威胁。中国共产党十八大报告中，提及了大量棘手的非传统安全问题，若处置不当，可能威胁到中国和平发展的稳定局面[6]6。首先，民族分裂势力猖獗。近年来，“藏独”“疆独”势力在外部势力的支持下越发活跃，处理不当易造成动荡不安的严重后果，甚至扰乱强国富民的发展步伐，打破和平发展的稳定局面。其次，能源安全问题凸显。自2013年10月起，中国每天的石油消费量已超过美国，成为世界第一大石油消费国，且对外石油依赖度也于同年上升至60%[7]12。作为全球第二大经济体，中国的石油进口量占总消费的一半以上，且主要进口自长期动乱的中东地区，是能源安全领域的一大隐患。再次，信息安全问题趋紧。近年来，我国信息产业持续快速增长，已成为我国最大支柱产业。但同时，我国信息网络安全也存在极大隐患。由于我国自主研发能力相对较弱，核心零部件严重依赖国外进口，使网络安全完全处于受制于人的境地。目前，我国95%的与互联网连接的网络管理中心均遭受过境内外黑客的攻击[8]，对社会安全稳定造成严重威胁。
　　（四）国际影响力增强但软实力建设进展缓慢
　　近年来，随着国际地位的显著提升，中国的国际影响力大大增强，文化软实力随之得到较快发展，对综合国力的提升起到了重要的推动作用。中国提出的“和谐世界”理念已在世界范围内产生了强烈的价值认同，成为中国文化价值观的集中体现。特别是，近年来中国作为发展中大国，通过参与联合国维和行动、索马里护航等一系列国际活动使“负责任大国”的国际形象深入人心。但值得注意的是，中国的软实力建设虽然取得了较大进步，但仍存在对文化资源利用不足、对国际文化市场需求不明及文化传播手段单一等不足。近年来，世界各地多所孔子学院关门事件表明，只有发展多元传播手段，形成文化竞争合力，才能有效抵御文化霸权主义，维护国家文化主权。
　　二、十八大以来中国外交战略的新理念

推荐访问:探析方略中国外交十八大

党的十八大以来中国外交方略探析

最新文章

热门文章