试析全球化与国家主权
时间：2021-07-01 12:03:48 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：全球化带给我们一个繁荣多样的世界, 改变了我们的生活方式和思维方式，影响着我们的工作，学习和生活，但也使我们的现代社会充满着机遇和挑战。我们在科学分析全球化的机遇和挑战之时,发现了国家主权正在遭受着深刻的冲击。
关键词：全球化；主权；国家
中图分类号：D03 文献标识码：Ａ文章编号：1005-5312（2011）32-0272-01
20世纪90年代以来，全球化浪潮势不可挡，给各国政治、经济、文化带来了前所未有的机遇，让无数人为市场经济主导之下的全球共赢前景兴奋不已。但是，全球化的浪潮在给国际社会带来积极效益的同时，也使国家主权问题日益凸显。许多人认为，这都是由于国家主权在日趋削弱甚至丧失于全球化之下，并且国家安全也正承受着全球化的猛烈冲击。
一、什么是全球化
全球化既是一种概念，也是一种人类发展的社会现象。随着全球化趋势对人类社会影响层面的扩张，已逐渐引起各国政治、教育、社会及文化等学科领域的重视，纷纷引起研究热潮。全球化目前有诸多定义，“例如,有人从信息流通的角度分析全球化,认为全球化是地球上的人类可以不受自然、地理因素的限制而进行信息的自由传递;有人从经济方面,将全球化视为经济活动相互依赖性的增强,特别是资本超越民族国家的界限在全球范围内自由流动、资源在全球范围内自由配置的过程;有人从影响全人类的全球问题的角度,将全球化视为人类面对共同的问题达成共识和全球意识的形成;有人从文化和文明角度,把全球化看作是人类各种文化、文明发展要达到的目标,是未来的文明存在的状态;一些世界体系论者则把全球化视为资本主义在世界范围内的扩张。全球化只要是指人类组织和活动的空间形式在活动、相互作用以及权力运行方面向跨洲或跨区域方式的转化。它包括各种社会关系和制度在时间和空间上的强化和深化,比方说,一方面,日常活动日益受到地球另一面所发生的事件的影响;另一方面,地方集团或社区的实践和决策可能会引起全球的强烈反响。”
二、国家主权的概念与演变
国家主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权利。主权是国家的根本属性，它不从属于任何权力。“主权的特征是：在国内是最高的，对外是独立的。国家主权包括的内容十分广泛，主要有政治主权、经济主权、领土主权、属人主权、对外自主等基本方面。尊重国家主权是国际法的一项基本原则。这一原则是指：一个国家具有的处理内外事务的最高权利必须受到尊重，国家政治独立和领土完整不受侵犯，内政不受干涉，且不受任何其他国家、国家集团或国际组织的命令强制，主权国家除受自愿承担的国际义务的约束外，不受来自该国外部的任何非法限制。这一原则的法律依据主要是 《联合国宪章》和其他国际法文件。”
主权观念是伴随近代民族国家体系的诞生而形成的。国家主权是国家最重要的属性。“法国法学家布丹把主权界定为“国家绝对和永恒的权力”。此后，霍布斯、洛克、卢梭等人对主权问题也发表了各自的见解。三百多年来，学者们的论述虽然见仁见智，但对主权的界说却有基本的共识，即主权是指国家独立自主地处理自己的内部事务，管理自己国家的固有的最高权力。它可以分为两种:对内指最高管辖权，体现为最高权威性;对外指独立自主权，具有排他性。据国际法准则和通行的实践，主权观念通常意味着民族国家主体的某种不容置疑的至上性。主权是随着民族国家的产生而产生的，并随着国家的发展而发展，它最终将随着国家的消亡而消亡。”
三、全球化对国家主权的冲击与挑战
首先，跨国公司凭借自身强大的经济实力和跨国经营的优势，不断快速膨胀自己的影响力和垄断自己的权力，对国家主权特别是发展中国家的主权形成一种巨大 “胁迫”。“跨国公司规模的快速膨胀,经济、技术实力的不断增强,使其势力越来越大,对全球经济的影响也日深。从跨国公司的兴起,到跨国公司协会的激增,再到所有这些政府间组织的建立,我们看到一系列的发展都朝着同一方向前进。国家越来越不能采取独立的行动,正在丧失许多主权。跨国公司‘经济主权’的扩张使母国政府不仅越来越无法控制‘以全球为家’的跨国公司,而且在这些巨型公司面前变得越来越谨小慎微,甚至言听计从。因为国际资本的联系日益发展,把企业分布于世界各地的跨国公司越多,各国政府向它们发布指示、进行监督的权力就越小,所以国家可以向企业发号施令的时代似乎已经过去,传统的国民经济即将终结。世界各国领导人对经济问题的控制力在越缩越小,世界面临了前所未有的权威危机。”
其次，国际组织和区域经济组织对国家主权的干涉力度趋于强化。这种干涉被称为国际干涉，它不同于一般干涉，“一般干涉指一国对它国内政事务的专横干涉，而国际干涉则指由国际共同体采取的旨在遏制那些违背国际规范和国际意愿的强制行为，它在理论上具有合理性和合法性。但是，承认国际干预的合理和合法势必就要让渡一些过去属于国家专有的政治权利，而且国家的独立自主、安全、领土完整等最为敏感的权属就有受到国际干预的可能。20世纪90年代以来，从联合国维和行动到北约出兵科索沃，再到美国在反恐旗帜下发动阿富汗战争，都表明国际干预在加强。这种干预的频频发生，严重冲击了国家主权的绝对性。”
最后，全球化时代又被称为信息化时代，国家行使主权的能力受到互联网发展的限制,国家再也不能够以绝对的权威去进行信息传播的控制,国际交流的干预。因此，因特网的出现使国家主权的范畴扩大了,国家的安全利益也相应扩大并受到新的威胁。“在经济全球化背景下,因特网的信息传输很大程度上打破了传统意义上的国家主权限制和国界壁垒。在信息化时代,信息的安全对国家的安全利益越来越重要。如果说发达国家的经济利益更容易受到来自因特网的攻击,那么,第三世界的政治和文化利益则更容易受到来自网上的威胁。全球化本质上是经济的全球化,但发达国家的政客们和资产阶级学者们更喜欢鼓吹政治制度、文化价值观的全球化。他们一方面鼓吹西方国内的多元化,同时却企图消灭世界范围内的多元化,恨不得全世界都采用它们的政治制度、生活方式和文化价值观,实现西方文化的一统天下。信息在因特网上的无孔不入使第三世界国家防不胜防,因特网成为西方国家进行文化浸透的新工具。”
四、结语
国家主权在经济全球化的冲击下出现削弱或者共享的现象是不可避免的。这也是人类社会转型中出现的正常问题,它就像一把双刃剑，有积极的一面，也有消极的一面。就目前而言，全球化的不断发展将会继续加深国家主权的让渡与转移的程度,但这并不意味着国家将无所作为。“各民族国家在保持自己的主权和独立性的前提下,参加国际一体化并从中受益,不仅是必要的而且是可能的。面对主权的日渐衰微,恐慌和抵制是不应有的态度,民族国家必须清醒地认识时代赋予主权的新型内涵,正确而有效地行使国家主权,这其中的关键是建立既适合全球化规律,又有利于各国独立自主及社会经济发展的新主权观。”
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