PSOT行为循环：美军维持网络空间战略竞争优势的路径

时间：2021-05-28 12:02:17　来源：雅意学习网本文已影响人

　　自20世纪90年代中期以来，网络技术的快速发展，使通过共享分散化的互联网资源实现行动同步化成为可能，如何将这种网络化能力广泛应用于军事作战是美军一直在探索的问题。经过20余年的努力，美军在网络空间的行为已经超越了早期的认知与实践。在网络司令部首任司令基思·亚历山大上将的直接推动下，美军网络空间的发展进入了一个新的历史发展阶段，整体网络作战效能得到了大大提升。本文力图从行为体视角来解析美军维持网络空间战略竞争优势的系统论思想，以及美军经营网络空间的方法论。
　　PSOT行为循环与网络空间战略竞争
　　自人类社会形成以来，各种人类组织（如族群、国家、军队、作坊、企业等）活跃于政治、经济、外交、军事等各个领域，从而产生了各式各样的行为及行为体。行为体根据内在需求产生行为，行为结果会反过来再影响行为体的内在需求，从而形成了内在需求与行为结果相互作用、螺旋上升的行为循环过程。无论哪一种行为体要想达到所预期的目标，必然要遵循“我们是谁？我们想要什么？我们能做什么？我们怎么做？”这一行为过程，而这也正是战略规划与战略管理的本质。笔者将这一行为过程进一步细化分解，提炼形成了“认知（perception）—战略（strategy）—行动（operation）—战术（tactics）”行为循环（简称“PSOT行为循环”）。
　　毫无例外，美军的网络空间行为体也是如此。从PSOT行为循环来看，从1969年9月2日阿帕网的诞生，到1996年7月美国国防部通过《科林格-科恩法》正式确立首席信息官制度，历时27年，美军进行了在网络空间的第一次行为循环，即早期网络空间的认知与实践，确立了以网络为中心的认知框架，将网络能力应用从战略、战役层面上的指挥控制，逐渐衍生为与武器系统互联，从而直接支持战术作战，特别是通过全球信息栅格的建设，初步建立了美军信息技术资源战略管理体制，为实现全军互联互通打下了基础。
　　网络空间技术的蓬勃发展，为在联合作战领域施展网络使能提供了重大机遇，美国国防部开始认真对待所有军种互联互通的联合一体化问题。如果以2014年3月14日美军网络司令部首任司令、有“网络大帝”之称的基思·亚历山大上将退休为时间节点，可以说美军又历时18年，完成了第二轮的“认知—战略—行动—战术（技术）”网络空间行为循环，形成了较为清晰的认知框架、战略框架、行动框架、战术（技术）框架，并形成反馈，对原有的内部需求进行调整与优化。
　　美军网络空间力量建设与使用的终极目标，不是单纯的网络战争，也不是维护世界网络和谐，而是超越了战争与和谐的美国网络空间战略竞争优势。有了相对于其他大国的网络空间战略竞争优势，战争抑或和谐，就成了美军的某种选项，至于选哪个，无非是看当时国际安全形势下美国真实的内在需求了。
　　界定相关概念，形成认知框架
　　认知是通过知觉、判断、概念形成等活动获取知识、认识外界事物本质特征的过程。网络空间、网络安全、网络空间力量、网络作战四个主要概念支撑了美军对网络空间的认知框架，也是美军对网络空间认知的最后结论。
　　美军对网络空间的认知经历了从“单纯的物理设施”到“既包括物理设施又包含电磁环境”这一复合空间的发展过程，而且把“网络空间”看成一个作战域，与陆、海、空、天具有等同地位，并开始探索网络空间作战域与传统作战域中的异同。美军还看到了网络能力与电磁频谱能力的相互联系和相互依存关系，两者的融合能够最大限度地提高两种能力的潜力，其中还包括情报能力及其融合问题。

　　这种对网络空间的认知，使美军清晰地认识到，网络空间既是虚拟的，也是真实的，并与陆、海、空、天四个作战域相互依存，且贯穿于之中，这对如何运用网络空间力量给出了行动指南；对网络作战的最终定义，使美军清楚地认识到在运用网络能力方面，一大重要职能是支持联合作战，这也使得美军将基于互联网的网络行为（国家基础设施保护、网络战争等）和支持联合作战的网络行为（国防部信息网络运维、防御性网络空间作战、进攻性网络空间作战）分离开来，形成战略、战役战术层级的网络作战，并以此为目标建设网络空间力量。一名美军军官呼吁在作战领域慎谈网络战就是一个强烈的讯息。
　　在联邦政府层面，通过概念的界定，美国政府对网络空间的认知主要集中在以下几个方面：第一，网络空间是一个重要的行动领域，美国的经济繁荣、国家安全都依赖于网络空间；第二，网络威胁是美国国家安全面临的最严重的威胁之一，网络空间的非对称性可能促使潜在对手利用网络空间获得非传统优势，美国必须对此保持警惕；第三，美国把网络安全纳入外交政策议题，旨在推动制定网络空间行为规范，维护这一国际公域的基本秩序；第四，网络空间威胁问题的解决，仅依靠技术的力量是不够的，也需要制度规范，建立公私合作伙伴关系对于解决网络安全问题至关重要。正是基于这种认知，美国政府才清醒地认识到：国家是网络空间的管理者，而不完全是网络空间的所有者，是网络安全的当然执行者，但核心角色是业务组织协调者；网络空间的虚拟性本质、对现物理空间的依附性特征决定了不能就网络安全讲网络安全，网络安全力量应该渗透到政治、经济、军事、社会、科技等所有国家力量之中，才能发挥出其现实的能力，这也是美军网络司令部组建国家任务部队的最为根本的原因，也是美国政府非常重视网络空间军民融合最为深层次的原因。由以上的认知，美国才确立了目前国家网络安全领导体制战略框架，以及网络空间威慑战略和国际战略。
　　总之，在军事作战领域，对网络空间清晰的认知，解决了美军在网络空间“我们是谁？”的问题，这对美军在组织结构、作战样式等方面产生了巨大的影响：第一，网络空间这一概念的引入，使美军在陆、海、空、天四个作战域的作战思维与行动模式发生巨大变化；第二，如何有效使用网络能力，引发了美军组织结构与指挥控制体系的根本性改变；第三，如何利用网络空间支持联合作战，成为美军网络空间建设的第一要务。

推荐访问:竞争优势美军路径循环战略

PSOT行为循环：美军维持网络空间战略竞争优势的路径

最新文章

热门文章