构建武警部队综合运输系统浅见
时间：2021-05-19 12:01:15 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：武警部队作为国家武装力量的重要组成部分，担负着维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业的使命。构建武警部队综合运输系统是提高军交运输效益的有效途径。所以，如何构建部队综合运输系统，提高部队综合运输能力，成为了武警部队各级部门亟待解决的问题。
关键词：部队 综合运输 发展
武警部队作为维稳、“处突”和防卫作战的重要力量，尤其在未来高科技条件下配合解放军防卫作战，战场空间广阔，形态变化多样，行动转换频繁，任务复杂艰巨，特别是部队跨区域、远距离机动，物资消耗及运输保障的强度和难度也越来越大。如何适应新军事变革和部队建设发展形势，适应未来高技术条件下防卫作战的需要，不断提高部队快速机动和综合运输保障的能力，是武警部队军交运输建设面临的现实而紧迫的课题。
一、建立综合运输系统的理论基础
综合运输的基本目标在于从整体上保证充分发挥各种运输方式优势的条件下实现各种运输方式的协调发展。在现有的理论中，各种运输方式的技术经济优势是以其自身固有的技术经济特性来评价的，如：铁路运输运输能力大，安全性高，运输成本低等；公路运输机动灵活，运输速度快，原始投资少等；水路运输运输能力大，运输成本低等；航空运输运送速度快，舒适性高等；管道运输运输量大，管线简易轻便，目标小利于生存等。各种运输方式的适用范围及分工正是在此基础上进行的，综合运输布局的思路就以此为依据。
构建武警部队综合运输系统必须要加强理论研究，必须要打破陈旧思维，转变观念，正确认识综合运输系统的作用和地位，武警部队综合运输不是几种单一运输方式的简单组合，而是站在更高的层次上对各种单一运输的综合运用，是传统运输在信息时代下的发展和进步。因此，必须从理论上进行发展创新，同时吸收国内外先进的经验和成果，结合武警部队实际，深入研究部队综合运输系统的要素、结构、功能以及诸要素之间的优化组合方式，探索部队综合运输的理论创新点，使部队综合运输在理论和实践紧密结合的基础上健康发展。
二、发挥双重领导优势，实施统一指挥
（一）发挥双重领导优势，充分利用军、地交通资源
武警部队执行任务的特殊性、部队部署的分散性、执行任务的多样性以及事件的突发性和处置的时限性，要求武警部隊军交运输工作，必须坚持“平战结合、军民共用”的原则，立足平时，搞好运输筹划，最大限度地积蓄综合运输能力。
改革开放以来，我国交通运输建设得到了飞速发展，形成了陆、海、空立体的运输网，积蓄了巨大的综合运输潜力。武警部队担负着对外保护国家安全、对内维护社会稳定的双重任务，在领导体制上受军队和地方政府双重领导，这种双重领导优势，有利于武警部队交通运输工作的开展。因此要充分利用国家、军队交通运输资源，积极动员社会运输力量，弥补部队运力资源的不足。将武警部队军交运输工作纳入解放军行列，制定相应的法规文件，成立相应的组织机构，归口国家、军队统一指挥和管理，对运力实施统一规划、统一指挥、统一使用，最大限度地发挥军地运力的综合效益，构成分工合理、优势互补的综合运输系统。
（二）建立指挥机构，实施统一指挥
实施集中统一指挥是搞好交通运输的关键。为保障集中统一指挥，必须成立相应的运输指挥机构。其组织形式，应在平时交通战备领导小组的基础上成立由总部和国务院铁道、交通等部门参加的交通运输联合指挥机构。
通常情况下，部队输送是由司令部统一组织实施，运输等有关部门参加。运输物资时，由后勤指挥所负责统一指挥，运输部门参加指挥工作。为使战时庞杂的交通运输系统以及为交通运输系统服务的分系统、子系统，能从组织、管理体制上有机的结合起来，形成统一的、强大的保障力量，该机构必须具有适应性、权威性、灵活性等特点。
战时运输，不仅要保障军队的作战和供应，而且要保障战时经济的相对稳定和人民生活的基本需要。因此，战时运输指挥机构必须在保证军队作战的前提下，兼顾战时经济生产的需要。具体地说：各级运输指挥机构应与各级军事指挥系统形成有机的联系；运输指挥机构的设置，应与部队的作战部署和后勤部署相适应；运输指挥机构应与国家机关有关部门，建立密切而稳定的联系，有利于充分发挥各有关部门的职能作用；运输指挥机构的指挥层次和中间环节应尽量减少，以适应快速反应的要求。
三、修订完善的运输保障预案，积极做好运输保障准备
为保持运输工作的主动，做到一声令下，立即行动，提高部队的快速反应能力，各级运输部门要协同司令部门，依据武警部队未来执行大规模“处突”、反恐和参与高技术条件下防卫作战的方向、地域及部队可能担负的任务，编制部队战备输送方案、部队战备汽车输送方案、有水运条件的部队要编制战备水路输送方案、机动部队根据需要还应编制航空输送方案。
在运输手段上同样也要有多种方案，既要有路线畅通的直达运输方案，又要有路线中断时的迂回运输方案，还要有交通线上主要目标遭敌破坏时的倒运、分段接力等运输方案。做到一种行动、多种方案，一种情况、多手准备，形成公路、铁路、水路、航空等各种运送方案和各类运输保障方案相互配套、科学适用的完整体系。
方案编制后，部队应结合实际进行必要的演练，以提高部队领导、机关的组织指挥能力和部队装卸技能，通过演练发现方案中的不合理部分，及时进行修改、补充和完善。确保各项方案周密、配套、规范、适用，确保遇有紧急情况，不经大的调整即能迅速编报输送计划和展开输送准备工作。
四、加强军交运输训练，不断提高快速反应和综合运输能力
军交运输训练，实现人装结合是保证战斗力的重要途径。要抓好干部训练和机关演练，加强高技术知识的学习，强化指挥谋略的协同能力。分队在打牢单兵基本技能训练基础的同时，要突出综合性勤务训练，增强应急和复杂条件下执行任务的能力。机动师和机动部队要适时组织以防卫作战、“处突”、“反恐”斗争为背景的不同规模、不同层次、贴近实战的综合运输演练，突出快速反应、快速机动、快速保障等应急模式训练，掌握军交运输的组织指挥、快速收拢的程序，学会通讯联系、保密通信的手段以及遭敌袭击时对运输装备的伪装、防护、维修、救护的方法，并从训练中发现实战中可能出现的问题，积累处理应急情况下运输的经验，缩短与实战的差距，全面提高综合运输能力。
五、坚持走科技强军之路，不断提高军事综合运输的科技含量
科学技术是生产力、战斗力。军交运输工作必须以军事斗争需求为牵引，紧紧围绕提高部队综合运输能力这一目标，加强科研工作力度，加大装备投入。首先要加强军交指挥自动化建设，建立精干高效的指挥机构和指挥信息平台，运用现代化的指挥手段和通信保障手段，有效指挥、调控运输力量。其次要着力改善运输装备条件，提高现有装备的科技含量、运载能力和机动速度。同时要依托军队和国家运输力量，改变单一运输方式，逐步建立公路、铁路、水路、航空和管道五种交通运输综合运用的运输系统。
当前要充分利用科技兴国、科技兴军的有利时机，加大投入，研制和开发适合部队综合运输的联运装置和附属设备，并初步形成系列、完善的综合运输系统。要在各种交通枢纽站装配科技含量高的装卸设备，尤其要注重研制开发那些多功能、多用途的设备，以满足各种运输方式之间的快速转换和货运需要。要充分利用军地物流的技术标准、技术规范，发展综合运输的联运设施和设备，实现与军地物流系统的无缝衔接。
六、构建科学合理的运输结构和运输网络
从运输资源利用度和运输线路负载率来看，武警部队目前的运输结构很不合理。铁路在我国属于超负荷运转，而水路、空运运输资源利用率太低，运能没有得到充分发挥。因此，必须认真分析各运输方式技术经济特征和发展趋势，确定各运输方式在未来运输系统中的地位和作用，寻求各种方式在未来系统中的最佳使用范围，在各战区和各战略方向因地制宜地发展相应的运输方式，形成科学合理的运输结构，要在整体规划、全面发展的基础上，重点发展以空运、高速铁路为代表的高速、远程运输方式，继续引进大型运输机、重型运输直升机及大力发展高铁运输，促进各种运力的协调发展，使部队综合运输结构升级，为实现真正的部队综合运输系统奠定坚实的物质基础。
交通运输网络是军事综合运输系统的基础，是战场准备的重要组成部分。综合运输网络对军队能否顺利完成机动与作战任务有着直接关系。因此，从运输网的规划、设计、施工等各方面都要体现综合系统的特点，形成由各种运输方式组成的四通八达、纵横交错、立体贯通、布局合理、结构协调、与未来战争相适应、与国家地理特点相符合、平战结合、军民兼容的综合运输网络系统。
长期以来, 我军把提高机动保障的重点放在了战术层次。致使跨区的运输骨干线路连通性差，成为制约我军快速机动能力的关键因素。因此，要结合具体条件和不同运输方式的特性，使综合运输网络中的干线与支线相衔接，长途与短途相衔接，从而形成一个有机的整体。
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