浅谈发挥消防技术服务机构功能的考量
时间：2021-05-09 16:01:53 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：从发展消防服务结构的必要性入手，深入分析了消防服务技术机构的现状，并提出了有效发挥消防服务技术功能的措施。
关键词：消防技术；服务；管理；措施
中图分类号：X9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）23-585-01
一、引言
在社会主义市场经济的不断推动下，消防技术服务的发展将促使消防工作逐渐社会化。因此，建立并完善消防技术服务机构，是顺利开展消防工作的必然条件，是推进消防法律建设的重要保障。有效发挥消防技术服务机构的功能，对解决我国消防警力不足、消防监管经验欠缺以及专业人才缺乏等诸多问题的影响力是不可估量的。
二、发展消防技术服务机构的必要性
自2009年构筑社会消防安全“防火墙”工程的顺利开展以来，人们乃至政府部门对消防工作的重视程度逐渐增强。与此同时，我国新修订了《中华人民共和国消防法》并实施了一系列与之相适应的法规规章，促使消防设施、电气防火等技术性监测工作的需求显著增加。这在一定程度上都促使了消防技术服务机构的发展。因此，消防技术服务机构的发展具有不可避免性，归纳起来，其作用大致上可以分为以下几点：
1、提供全方位的消防安全管理服务
一方面，发展消防技术服务机构可以提供单项的消防安全管理服务。该项服务主要包括三个方面：①消防控制中心管理服务；②消防保安服务；③多家使用单位或者是多产权的建筑工程由统一消防安全管理服务来进行。另一方面，发展消防技术服务机构也可以提供全面的消防安全管理服务。
2、提供可靠的消防技术咨询服务
通过消防技术服务机构来加强社会技术资源的开发与开用，一方面可以促进消防技术工作的不断拓展；另一方面可以为社会单位提供消防技术服务。社会单位可以利用消防技术咨询服务机构，在很大程度上可能整合利用社会消防技术资源，并根据实际情况，提出合理策略。从整体的消防工作来看，我们将得到良好的社会效果。
3、开展专业化消防技术检测服务
众所周知，消防安全非常重要，与此同时，消防工作的技术要求也比较高。在科学技术不断发展的驱动下，建筑物建造、装修过程中也逐渐出现新的安全隐患，而消防技术服务机构可以为消防工作提供技术支持，大量新技术、新工艺在火灾的预防和控制过程中得到广泛的应用。自21世纪以来，约束已经由原来的电气防火检测、消防设施年度检测等上升到消防法律法规层面上，所以我们不难看出，该服务机构的不可替代性又提高到了一个新的层面上。
三、消防技术服务机构的现状
2000年以后，尽管国内的消防技术服务机构有了飞速地成长，但是其仍然存在诸多缺陷。主要表现在以下三个方面。
1、缺乏相关法律法规的约束
虽然，我国颁布了《消防法》，但在我国现有的消防法律法规中，并没有对消防技术服务机构的地位及社会责任等提出明文规定，因此，相关法律法规的确实将严重影响到消防技术服务机构的发展与完善。
2、缺乏高质量的服务
随着市场竞争不断激烈，有些地区出现垄断经营，为了获得最大的利益，一些消防技术服务机构不惜以降低相关的检测标准为代价，甚至包庇一些问题机构。这可能影响到整体行业的技术服务质量，使得消防技术服务机构的可靠性逐渐将降低。
3、缺乏有效的监管
众多调查表明，一些消防技术服务机构只能靠退休的消防人员来传授一些消防知识。导致许多消防技术服务机构的工作人员对消防知识了解甚小，服务不够专业，因此，相关的技术服务部门所作出的报告的可信度不高。再加上如今在监管方面并未颁布合理的监管措施，检测报告仍含有大量的水分，甚至可能出现虚假的报告。而一般情况下，消防技术服务机构又受到工作人员及技术的约束，因此，其难以作出有效的监管。
四、有效发挥消防技术服务机构功能的措施
1、充分发挥法律的效力
为了促进消防技术服务机构的快速发展，有必要制定约束和规范消防技术服务机构的法律法规，并充分发挥法律法规的效力，从而保障消防技术服务机构的地位与社会职责。一般情况下，法律是凭借建立明文规定的法律条款来得以确立的，倘若消防技术服务机构受到法律的保护，其必将迈向更好的发展状态。
2、加强社会消防培训
要想增强消防技术服务机构的服务质量，首先要做的就是提高员工的素质。而提高员工的素质则要求我们必须大力发展社会消防培训，加强员工对消防知识的了解，并努力执行消防职业资格管理制度，促使管理专业化。只有在此基础上，才能切实提高员工的素质，实现高质量的服务目标。为了能达到我国消防工作的实际需要，除了要有技术工人之外，要进行消防职业资格管理的对象，还应有专业技术人员。消防职业体系的构建主要包括两个部分，见表1
表1消防职业体系的构建
消防职业体系的构建类型注册对象注册资格
消防技术服务执业资格中介技术服务的初级技术员工，火灾报警监控人员、消防设施保修人员等消防中介服务执业人员要想获得职业资格证书，，进行注册登记，就必须通过消防专业技能培训
消防工程师执业资格从事消防技术中介服务的中、高级技术人员，如消防产品质量评定、消防设计审核、火灾风险评估等消防中介服务执业人员如果想要获得执业资格证书，进行注册登记，就必须通过国家组织的统一考试
3、建立监督体系
消防技术服务机构的监督理论上应该包含两部分的内容，一个是行政主管部门的法制监督，另外一个是本行业之间的自我监督。具体来说，主要做到以下两点：（1）制定相应的规章制度，明确规定行政主管部门的地位与管理职能，并督促行政管理部门实施规范的服务行为，披露监管信息，自觉接受社会的监督。（2）消防技术服务机构行业内部应该成立一个本行业之间互相监督的机制，成立对应的消防技术服务机构，以此来有效地贯彻行业自律监督。
五、结语
消防技术服务机构的建立是社会发展的必然产物。随着经济社会的快速发展，人民群众对于消防安全的需求明显提高。以“民意主导”，将人民群众的满意度作为我们工作的立足点和出发点，都要求我们大力发展和改善现有的消防技术服务机构。同时，在消防部门监督下，消防技术服务机构完全可以发挥有效的功能。
参考文献：
[1]孙科.规范发展社会消防中介组织的几点思考[A].土木建筑学术文库（第15卷）[C].2011年（07）：37-40.
[2]郭首政.新形势下如何做好社会消防工作的几点思考[J].科协论坛（下半月），2011年03期.
