一场山地围捕战给公安队伍正规化建设带来的实践与思考
时间：2021-04-29 20:04:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2007年8月，一场山地围捕战全面考验着南平市公安机关的队伍建设。8月13日14时许，位于南平境内的邵武、建阳、顺昌三县交界处的邵武市拿口镇拿口采育场上山坊工区发生一起致4人死亡、1人重伤的特大杀人案。丧心病狂的犯罪嫌疑人作案后逃入上百平方公里的茫茫林海。这里远离闹市，交通不便，通往外界的唯一通道就是一条往山下运毛竹的简易机耕道。标志现代文明的手机在这里没有信号，就连固定电话也没有。等到辖区派出所得到案情报告，离案发时间已经过去了整整两小时。十万火急的案情立即引起了公安部和省、市、县各级领导的高度重视，公安部很快将犯罪嫌疑人列为A级通缉逃犯。省委常委、政法委书记、公安厅厅长鲍绍坤，南平市委书记徐谦、市长龚清概，邵武市委书记梁伟兴等领导都在第一时间作出指示或批示，要求不惜一切代价，全力追捕案犯，决不能让其再危害社会。在各级党政领导精心指导和南平市公安局统一指挥协调下，2000多名公安民警、武警、民兵、预备役和自发参与的群众经过18个昼夜的艰苦鏖战，于8月31日18时许，终将犯罪嫌疑人陈金春生擒于建阳市书坊乡饶坝村卡点。至此，这起备受社会各界关注、影响极其恶劣的杀人案成功告破，省、市、县各级领导“不费一枪一弹，不致一人伤亡，决不能让犯罪嫌疑^再危害社会”的指示精神得以全面实现。
“8·13”案件的侦破无疑是成功的，但在现代科技信息条件下，面对近百平方公里的深山老林，如何打赢山地围捕战，“8·13”案件的侦破实践在给我们积累新的实战经验的同时，也为我们进一步加强公安队伍正规化建设带来了思考。
一、坚持政治建瞀是队伍正规化建设的灵魂，良好的政治素质是成功侦破案件的前提
关键时刻拉得出、打得赢，是人民警察在突发事件和重大案件面前最大的政治，也是公安队伍正规化建设的首要任务。公安机关是我国人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，是一支日日夜夜都要执勤作战的纪律部队。公安机关的性质和任务要求这支部队必须要有严明的纪律作风、牢固的大局意識、坚定的服从意识和忘我的奉献精神，才能战胜敌对势力和严重刑事犯罪分子的暴力破坏活动。加强公安队伍正规化建设，就是要时刻把政治建警放在首位，把公安队伍时刻置于党的绝对领导之下，做到召之即来，来之能战，战之能胜。邵武“8·13”案件发生后，公安机关快速反应，在犯罪嫌疑人藏身的邵武、建阳、顺昌三地结合部迅速形成包围。在长达19天的围捕行动中，全体参战民警以大局为重，克服各种困难，将个人利益置于身后。围捕期间正是各类学校新生报名之时，仅参与围捕的邵武市公安局民警就有8人面临孩子择校或到外地上大学，他们既不能为孩子选择一个好的学校出力，也不能为初次出门求学的孩子整装送行。在通讯如此发达的今天，由于围捕区内无信号，连给家里打个电话也没有条件。初秋的山林，蚊叮虫咬、毒蛇野猪时常出没其间。加上接踵而至的“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”台风轮番袭来，一会儿烈日当空，气温高达三十七八度，一会儿暴雨倾盆，昼夜温差最高接近三十度。条件异常艰苦，参战人员忍受了常人难以想象的各种困难，坚守岗位。所有参战人员只有一个心愿：尽早将犯罪嫌疑人缉拿归案。8月31日，犯罪嫌疑人落网后，所有参战民警群情振奋，但没有一人违反规定鸣枪庆贺，确保了安全。同时，根据指挥部的统一要求，打扫清理各卡点卫生，表现了令行禁止的良好纪律素养。
厚积才能薄发。参战民警这种顾全大局、服从命令、忘我奉献的突出表现并不是偶然的，而是长期教育熏陶的结果。2002年5月，现任南平市委常委、公安局局长徐呈虎到任后，就把加强队伍学习教育作为政治建警的重要载体，常抓不懈。全市公安机关建立了每周两次的政治(业务)学习制度，并将其作为思想政治工作正规化建设的重要内容纳入年度工作综合考评。几年来，全市公安机关按照时间、内容、人员、效果“四落实”的要求，系统开展了以“三个代表”重要思想和科学发展观为核心的政治理论教育、以各项规章制度为主要内容的法规法纪教育、以正反典型为重点的激励警示教育和以岗位应用知识为主的法律法规学习。在学习教育中，市局党委在学习中充分发挥表率作用，成立了党委中心组理论学习读书班，带着机关二层以上领导一起学。市局团委积极跟进，成立了35岁以下青年民警读书班。两个读书班积极发挥作用，有计划地开展各种学习教育活动，营造了良好的学习氛围。市局以用人为导向，建立了干部晋升考试制度，在符合晋升条件的对象中首先进行政治理论和业务知识考试，对考试不合格者实行“一票否决”。2006年，南平市公安局被评为全市学习型先进单位。正是持之以恒的教育活动，奠定了人民警察的思想基础。
二、完善突发事件处置预案是大练兵的重要内容，也是成功侦破案件的基础
“8·13”案件的成功破获，是一场山林围捕战的经典战例。警方接到报案到达杀人现场时，犯罪嫌疑人已逃入深山近3个小时。面对上百平方公里的茫茫大山，如何有效地开展围捕，考验着市县两级公安机关。面对案情，市县两级公安机关临阵不乱，从容应对，有序展开预案。南平市局以市委常委、公安局长徐呈虎为总指挥、分管副局长徐京平为副总指挥兼现场总指挥的专案指挥部在第一时间成立。根据预案，设卡组、守候组、现场勘查组、情报信息组、后勤保障组、宣传报道组迅速落实到位并开展工作。南平市局应急机动分队80名队员快速集结，在分管副局长徐京平带领下紧急赶赴现场；在南平市局指挥中心的统一调度下，建阳、顺昌警力迅速部署到位；邻近的延平、光泽也及时采取相应措施，设卡盘查、清查场所，配合行动。一张围捕的大网就地撒开。警方在中心现场附近方圆数十平方公里的范围内设立60多个卡点，形成多重包围。各卡点密切配合协同，牢牢将犯罪嫌疑人控制在警方包围圈内。在分析犯罪嫌疑人活动规律的基础上，专案指挥部逐步缩小包围圈，在犯罪嫌疑人可能出现的重点区域，增设明卡暗哨，在山间近百个伐木工人居住的临时工棚化装蹲守。在此基础上，组织邻近乡镇干部、群众开展大规模搜山行动，最大限度地挤压犯罪嫌疑人可能藏身的空间，最终迫使其无处藏身被我生擒。这是自1986年南平市围捕“张王”两犯以来山林围捕战的一次全面胜利。当年10月，越狱的“张王”两犯在抢劫枪支并杀害数人后，同样也逃入邵武境内的大山，围捕中动用公安民警、武警官兵数百人，群众上千人，历时月余，虽终将两犯现场击毙，但却在完成任务后造成了武警战士完全可以避免的伤亡。而在此次围捕行动中，在长达19天的时间里，南平、福州两地，邵武、建阳、顺昌、光泽、
