关于技术性贸易壁垒的双重性质及甄别机制分析
时间：2021-04-13 12:02:17 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
（大连民族大学，辽宁大连116650）
【摘要】技术性贸易壁垒又称技术壁垒或技术性贸易措施，具有双重性质的特点，由于其性质、标准、规定、法律等存在差异，对各国的法律政策有一定的影响，为了区分其性质，本文对技术性贸易壁垒的双重性及甄别机制进行了分析。
【关键词】技术性贸易壁垒；双重性；甄别机制
目前，WTO正在执行的技术性贸易壁垒文件主要有两个，包括SPS协议（实施卫生与动植物卫生措施协议）和TBT协议（技术性贸易壁垒协议），现阶段，世界各国也正在应用这两个文件来不断调整贸易利益，而能正确认识TBT以及SPS协议，可以使各国的对外贸易得到快速发展。
一、技术性贸易壁垒的双重性
随着市场经济的发展，加快了全球化的发展进程，使国际间的贸易更加频繁，为了保证国际贸易的公平性，WTO推出了技术性贸易壁垒理念，主要服务对象为WTO的成员国。在国际贸易上，保护主义和保护常常难以区分，而技术性贸易壁垒的重要作用就是要防止贸易保护主义的形成，在实施中，增加了成员国进口产品的成本，在一定程度上保护了本土产业的发展。另外，无论是TBT协议还是SPS协议，都没有明确技术性贸易壁垒的定义，只是对保护人类以及动植物健康、保护环境以及国家安全等行为进行了规定，但不能影响国际贸易的正常进行。
（一）合理保护
在技术性贸易壁垒以及TBT协议和SPS协议的要求下，可有效对本国市场进行保护，而传统的海关政策、关税等缺乏一定的灵活性，其机制特点并不能有效解决这一问题，例如，在进行对外贸易时，其产品的质量不能保证，而产品中可能含带一些病毒或外来物种，对本国的生态环境、卫生情况以及市场都会产生较大的冲击，不利于本国经济的发展，而采用技术性贸易壁垒手段，可以有效控制这一问题，对本国的市场进行合理的保护。
（二）保护主义
由于技术性贸易壁垒对本国的经济有一定的保护作用，但具体实施方法、实施过程并没有明确的规定，這就导致一些企业集团利用TBT协议或SPS协议进行市场保护，而技术性贸易壁垒则成为了保护主义的工具。例如，在对某一种产品进行生产时，其生产要素本国已经具备，而国外市场的生产要素在通过贸易进入到本国市场中会受到严重的阻碍，主要表现为，本国企业集团利用技术性贸易壁垒的技术法规、标准、条例等，否定国外企业商品的优势，“确定”其不符合本国市场的发展要求，阻止國外企业进入国内市场，从而对本国市场或企业进行保护。
二、技术性贸易壁垒的双重性质的甄别机制分析
随着经济全球化进程的加快，使世界各国之间的贸易往来越来越频繁。而受2008年全球性经济危机的影响，使世界各国的经济都受到了严重的损失，因此，更需要技术性贸易壁垒的实现。正确区分其双重性，对本国的经济有十分重要的作用，其一，虽然技术性贸易壁垒在实施过程中会成为保护主义的工具，但与其实效性来比，其保护作用要远大于保护主义；其二，目前，WTO设立了一些解决国际贸易争端问题的机构，可有效维护国际贸易的秩序，对各国的经济都有非常重要的作用。
（一）甄别国际法标准
由于技术性贸易壁垒的双重性定义区分不明显，导致不同国家对技术性贸易壁垒的利用情况不同，但为了能正确区分其双重性特点，对此，本文通过两个经典案例来加强区分标准。
第一，TBT协议案例。案件原因是美国在1993年的时候修改了《清洁空气法》，其中，对油质作了明确规定，要求各供应国要根据改良计划标准进行供油，尤其实施了75%规则，使委内瑞拉和巴西两国企业受到了严重损失，对此，委内瑞拉以及巴西向DSB提出控诉，表明美国违反了TBT和GATT中的协议，这是DSB受理的第一个案件。DSB在受理此案件时，专家组一致认定美国在修改法律方面构成了歧视，美国没有履行GATT以及TBT协议，虽然美国进行了上诉，认为是在保护环境的条件下进行修改，但DSB专家始终维持原判，最后，美国完善了《清洁空气法》，使委内瑞拉以及巴西的合法权益得到了保障。
第二，SPS协议案例。案件原因是澳大利亚为了避免本国的鲑鱼受到病菌的侵害，在1996年制定了一份风险评估报告，并以这份报告为理论依据，颁布了一条法令，禁止对鲑鱼的进口，因此，加拿大认为澳大利亚违反了SPS协议的内容，向DSB申请仲裁，这是SPS协议的第一个国际纠纷。DSB专家组在对此案进行调查时，着重对澳大利亚出具的风险评估报告进行分析，认为其风险评估并不符合SPS协议中的适当风险评估要求，而是以风险评估为依据变相的进行保护主义的行为，DSB的仲裁结果保障了加拿大的合法权益。
（二）甄别经济学标准
在技术性贸易壁垒中，影响其正常运行的主要有两方面原因，一种是WTO各成员国的历史文化环境和经济发展水平不同；另一种是本国保护主义的形成，阻碍了技术性贸易壁垒的实施，而实际上，就是经济上的纠纷，世界各国想要打开国外市场，而各国出于市场经济的考虑而采取贸易保护，最终引起的国际性经济争端。
第一，技术性贸易壁垒的实施会增大进口国的成本，使进口数量减少，而产品在进行出口时，其出口的成本也在增加，在一定程度限制国家经济的发展。同时，为了符合市场需求，进口国对出口国产品的技术性要求比较高，因此，出口国需要进行技术改造，无形中就加大了成本，使出口国丧失了市场地位，而通过价格的变化，限制了国外企业进入本国市场的可能，存在一定的保护主义形式。
第二，当进口国在制定法律政策时，要考虑到TBT与SPS协议，当对本国市场存在风险可能时，其风险评估标准很重要，如果法律规定超过了适当的保护水平，就违反了TBT协议与SPS协议，属于保护主义。
第三，如果没有技术性贸易壁垒，进行自由贸易，理论上会促使国家经济发展，提高社会福利，但其风险性比较高，而关税政策并不能有效解决这一问题，因此，正确掌握技术性贸易壁垒的经济学原则，可实现社会福利的最大化。
三、结束语
现阶段，正确掌握技术性贸易壁垒的双重性原则，提高甄别方法，有利于WTO各成员国之间的贸易往来，自觉遵守TBT协议和SPS协议，有利于建立良好的国际贸易秩序，有利于国家经济的快速发展。
参考文献：
[1]邓雪琴.技术性贸易壁垒的经济和贸易效应[D].暨南大学，2014
[2]张秀娥，张波.技术性贸易壁垒对我国出口贸易影响的实证研究[J].科技管理研究，2012，02：2226
