xx市涉企收费专项行动实施方案
时间：2021-06-17 14:05:32 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
xx 市涉企收费专项行动实施方案 为贯彻落实中省市涉企收费政策，规范涉企收费管理，降低企业成本，优化营商环境，根据《xx 省规范涉企收费专项行动方案》和《xx 市规范涉企收费专项行动方案》要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体目标 严格落实中省市涉企收费降费政策规定，按照部门协作、摸清底数、分类规范、强化监管的原则，巩固已经实行的涉企收费目录清单管理模式，并探索建立管长远、见实效的收费监管制度，降低实体经济运行成本，减轻企业负担，营造良好的营商环境。
二、主要措施 （一）清理规范涉企行政事业性收费 1.严格落实中省市关于涉企收费降费政策。对中省市已经取消、停征、免征的收费项目不得再征收，发现有违规继续征收的，追究责任，严肃处理；降低收费标准、提高征收起点、扩大享受政策范围等减费降费政策，采取有力措施贯彻落实，并督促各部门严格执行。
牵头单位：市财政局、税务局 参与单位：市级相关部门单位、各镇街、工业园区 完成时限：持续推进 2.全面规范涉企收费项目和标准。按照深化“放管服”改革的要求，根据具
体收费项目的政策规定，全面梳理我市行政事业性收费项目和标准，重点清理涉企收费项目、标准、范围，保证已经降低的行政事业性收费项目的收费标准执行到位。
牵头单位：市财政局、发改科技局 参与单位：市级相关部门单位、各镇街、工业园区 完成时限：20xx 年 12 月取得阶段性成果并持续推进 3.规范收费执收单位行为。行政事业性收费执收单位，必须严格按照中省市出台的收费项目、收费范围、收费标准进行征收。严格执行收费年度报告制度，执收单位每年初要向市财政局报送上一年度执收情况。全面实行公示制度，执收单位要在适当场所公示征收项目、对象、范围、标准和依据等，做到依法征收。具备条件的执收单位必须全部纳入 xx 省非税收入收缴管理系统进行管理。
牵头单位：市财政局 参与单位：市级相关部门单位、各镇街、工业园区 完成时限：20xx 年 12 月取得阶段性成果并持续推进 4.完善行政事业性收费目录清单管理。严格实行行政事业性收费清单制度，在市政府门户网站、市财政局和市市场监管局网站，动态公布行政事业性收费目录清单，注明收费部门、收费项目名称、文件依据等，提高涉企收费透明度，自觉接受社会各界监督，确保清单之外无收费。
牵头单位：市财政局 参与单位：市级相关部门单位、各镇街、工业园区
完成时限：20xx 年 12 月取得阶段性成果并持续推进 5.加强涉企收费投诉举报制度。依托现有网络平台和价格举报系统，进一步完善网络、电话、信函等多渠道为一体的涉企收费投诉举报和受理机制，市财政局、发改科技局、市场监局管等多部门联动配合，积极回应投诉举报，对企业反映的收费问题，认真核查，有疑必答、有错必改、有责必究。
牵头单位：市财政局、市场监管局 参与单位：市级相关部门单位、各镇街、工业园区 完成时限：持续推进 （二）清理整顿中介涉企收费 6.清理规范政府部门下属单位中介服务收费。取消无法律、法规、国务院决定、规章等作为依据的中介服务事项，禁止国家机关职责范围内的公务活动变无偿为有偿。通过门户网站集中公示中介服务清单，包括收费项目、收费内容、收费标准、收费依据等，主动接受社会监督。
牵头单位：市发改科技局、市场监管局 参与单位：市级相关部门单位、各镇街、工业园区 完成时限：持续推进 7.降低经营服务性收费标准。按照国家规定开展的技术服务、咨询、会务、培训及其他实行市场调节价的经营服务性收费，按照公平、合法、诚信的原则为委托人提供质价相符的服务。取消不合理的收费项目，降低标准偏高、群众反映突出的收费标准。
牵头单位：市发改科技局、市场监管局 参与单位：市级相关部门单位、各镇街、工业园区 完成时限：持续推进 8.规范行政审批中介服务收费。各部门及下属单位，不得开展与本部门行政审批相关的中介服务；不得利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务并收费或者只收费不服务；不得违规将现有或者已取消的行政审批事项转为中介服务并收费；不得将已明确取消的行政审批前置中介服务事项，实行政府定价管理并收费。
牵头单位：市发改科技局、市场监管局 参与单位：市级相关部门单位、各镇街、工业园区 完成时限：持续推进 9.清理规范垄断行业收费。严格落实国家政策规定，严禁供电、供热、供气、供水等垄断企业向市场主体收取“接入费”、“碰口费”等费用，严格执行已出台的水电气价格、运输价格等各项收费优惠政策。
牵头单位：市市场监管局 参与单位：市级相关部门单位、各镇街、工业园区 完成时限：持续推进 10.加强市场调节类经营服务性收费监管。有关部门要加强对企事业单位经营服务、中介服务行为监管，严肃查处巧立名目、扩大收费范围等变相提高收费
标准等行为，价格管理部门要加强监督检查，督促其严格成本管理，不断规范经营类服务性收费管理，切实维护公平竞争的市场环境。
牵头单位：市市场监管局、发改科技局、 参与单位：市级相关部门单位、各镇街、工业园区 完成时限：持续推进 （三）规范行业协会商会收费 11.清理规范行业协会会费收费。按照国家《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》（发改价格〔20xx〕790 号）和《xx 省民政厅关于进一步规范社会团体收费管理的通知》（陕民发〔20xx〕53 号）有关要求，结合社会团体变更登记、专项抽查、等级评估等，加快制定我市行业协会商会收费目录清单，引导社团合理确定收费标准，挖掘减费、降费、清费潜力，不得强制、重复收费，清理收费标准过高的行为。
牵头单位：市民政局 参与单位：市级相关部门单位、各镇街、工业园区 完成时限：持续推进 12.建立健全行业协会商会监督检查机制。按照中省市部署，逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，切断行政机关与行业协会商会之间的利益链条。通过登记、年检、抽查、评估等手段，加强对社会组织业务范围的审查和层级关系的规范，加大对社会组织负责人变动、会费、业务活动的监督管理。加大对行业协会商会的监管力度，坚决禁止和严厉查处利用行政权力强制企业入会、强制
培训，坚决禁止和严厉查处利用行业影响力评比表彰、评审达标违规收费等行为。落实《社会组织信用信息管理办法》，加大对社会组织违法违规行为和非法社会组织活动的查处力度，促进社会组织健康发展。
牵头单位：市民政局 参与单位：市级相关部门单位、各镇街、工业园区 完成时限：持续推进 三、组织实施 （一）加强组织领导，密切部门协作。市财政局、市发改科技局、市市场监管局、市民政局会同有关部门建立联合工作机制，组织实施规范涉企收费专项行动，加强政策指导、统筹协调和督促检查。各有关部门要统一思想、提高认识，细化要求、落实责任，加强衔接，相互配合，确保规范涉企收费专项行动的顺利实施。
（二）狠抓工作落实，务求取得实效。各有关部门要高度重视清理规范涉企收费工作，狠抓落实，进一步分解细化专项行动实施方案，建立工作台账，明确责任分工、时间节点、责任清单等重要内容，确保各项政策措施落地生根，把规范涉企收费专项行动抓好做实。
（三）广泛宣传政策，加强舆 论引导。通过新闻媒体和市政府门户网站建立收费公示栏，广泛宣传收费政策，让企业和社会了解和掌握收费政策，享受政策实惠，增强政策获得感。形成社会共识，营造良好舆论氛围。
（四）强化监督检查，严肃责任追究。各部门要全力以赴开展涉企收费全面
督查，开展明察暗访，及时受理各种投诉，市政府将不定期对涉企收费单位窗口进行督查，对落实不到位的部门单位，要严肃追究责任，对违规收费行为加大查处力度，对顶风违规乱收费的单位和个人，公开曝光，限期整改，对拒不整改的，将移交纪检监察等相关部门处理。
