广西北部湾经济区外向型人才现状与对策
时间：2021-03-01 16:03:30 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
［摘要］广西北部湾经济区各类产业的发展离不开人才，外向型人才是企业开拓海外市场的重要保证，是经济区发展和壮大的助推器。经济区存在诸多问题，如总量不足，整体素质偏低，人才结构和分布不均衡。经济区各级政府、各相关单位和各个高校应加大改革力度，利用经济区沿海、沿江和沿边，地处东、中、西部经济圈的结合部，与东盟国家接壤相邻等地理上的优势，拓宽人才培养、培训和引进渠道，借助区域内外各种资源和力量，采用多元投入、多方受益的形式，多层次、多批次培养和培训外向型人才。通过创新外向型人才培养、培训和引进机制，扩大对外合作交流，实现人才资源共享，改善现有人才结构，对人才统筹安排、合理分配，推动和促进经济区进一步发展。
［关键词］广西北部湾经济区外向型人才需求培养
［中图分类号］C964.2［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2014）11-0057-04发展是第一要务，在发展所需的各种资源中，人才居首位，人才是保证发展的第一资源。人类社会各项事业的发展主要依赖于人的质量，人才是促进社会进步与发展的主要动力源，是立国之本与强国之路。谁拥有素质高的人才，能科学地使用人才，谁就会在激烈的竞争中处于优势地位。近年来，广西北部湾经济区外向型产业发展步伐加快，规模逐渐扩大，与东盟国家间的双边经贸合作交流的机会越来越多，需要一批懂英语或东盟各国语言、懂业务、熟悉国际贸易法则的外向型人才。然而，经济区的外向型人才队伍现状和人才资源开发却无法适应北部湾经济区加快开放开发的需求，无法适应推动泛北部湾区域合作的需要，支撑起区域经济社会的跨越式发展，应研究对策加以解决。
一、广西北部湾经济区外向型人才需求解析
需求是发展的决定因素，有了需求才有发展。广西北部湾经济区发展，离不开一支素质较高的外向型人才队伍。外向型人才是北部湾经济区可持续发展不可或缺的因素，加快经济区建设发展步伐，提升经济区的核心竞争力，都离不开外向型人才支撑。随着中国-东盟博览会永久落户南宁以及中国-东盟自由贸易区的建立与深入发展，广西北部湾经济区各种产业都获得迅速发展。“据广西北部湾经济区管委会介绍，到‘十二五’末，广西北部湾经济区重点产业园区努力建成1个2000亿元产业园区，5个1000亿－2000亿元园区，8个100亿－1000亿元园区，重点产业园区产值超万亿，率先成为经济区乃至广西产业发展的突破口。”[1]经济区各个领域的发展需要一批具有开阔的国际视野，能放眼世界，具备丰富的涉外专业知识，熟练掌握涉外工作技能，了解国际贸易法规，拥有良好涉外交流素质，有较强外语能力，熟悉涉外礼仪等外向型人才。所需外向型人才种类繁多，涉及外交、外经贸、国际管理、国际旅游、外语、涉外律师及社会服务等。
（一）外交类人才
外交（diplomacy）指的是一个国家在国际关系方面的活动，如参加国际组织和会议，跟别的国家互派使节、进行谈判、签订条约和协定等。近年来，中国与东盟的合作机制发生了一些变化，从以经济合作为重点逐步向政治、文化、安全等领域扩展，形成全方位、宽领域、多层次的布局。作为连接中国-东盟各国枢纽的广西北部湾经济区各级政府或民间组织与东盟有关国家政府和组织友好往来越来越多，合作领域不断拓宽，接触层次更加多样化。需要一批通晓英语或东盟各国语言，具备东盟国家文化背景知识，熟悉东盟各国外交礼仪，对国际发展战略有深入的研究，能与东盟各国开展外交的人才。
（二）对外贸易类人才
对外贸易（Foreign Trade） 亦称“国外贸易” 或“进出口贸易”，简称外贸。指国际贸易活动中的一国或地区同其他国家或地区所进行的商品、劳务和技术的交换活动。根据《广西北部湾经济区2008—2015年人才发展规划》，到2015年，经济区所需的金融外贸人才将达到31300人，涵盖外贸、保险、国际经济法、信息、外经、金融、营销、海关等，以及能开拓国际市场的人才。过去的10年是中国与东盟关系发展的“黄金十年”。10年间，双方相互投资1000亿美元，中国成为东盟第一大贸易伙伴，2012年，双边贸易额突破4000亿美元。与东盟双边贸易活动的持续发展，使得广西需要一批懂东盟主要国家语言、熟悉东盟各国法律、法规及贸易规则，熟悉东盟各国礼仪，能开展贸易活动的人才。
（三）国际管理类人才
管理人员是指在组织中行使管理职能、指挥或协调他人完成具体任务的人，其工作绩效的好坏直接影响到组织的成败。国际管理人才主要指那些具有基本素质，如良好的知识结构，能熟练运用信息技术，思维开阔，能把握世界发展的最新动态，有在多种文化背景下工作的经历，具备出色的组织、管理和领导能力，有参与国际市场竞争的意愿，精通外语并具有相关专业知识的人才。广西北部湾经济区各个行业组织普遍缺乏拥有国际管理能力的人才，这成为行业组织进一步发展的不利因素，急需培训或培养具有国际视野、政治思想素质过硬、业务精湛、懂得管理的人才。
（四）外语人才
外语是相对本国语言而言,指除本国母语以外，其他所有语言都可以看成是外语。懂外语就意味着具有不懂外语的人所不具备的优势，懂外语的人可以独立地从事涉外工作，也可以为说不同语言的人做翻译，充当不同语言间沟通的人力桥梁。随着与东盟国家合作交流机会增多，广西北部湾经济区需要大批掌握和熟练运用东盟国家官方语言，如英语、越南语、泰语、老挝语、缅甸语和柬埔寨语等，能独立开展对外工作，具有一定翻译能力的人才。随着时间的推移和经济区社会、经济和文化的发展，所需的外语类人才将不断扩大。
（五）涉外类律师
涉外律师指拥有律师执业资格，主要以涉外诉讼或仲裁和涉外非诉讼法律服务为主的律师。涉外律师需要熟练掌握有关涉外法律法规，并通晓外商投资、国际贸易、知识产权保护等法律知识，同时又拥有良好的外语表达能力。随着广西北部湾经济区对外交往不断扩大，与东盟各国的业务合作愈来愈多，需要大批熟悉国际法律法规的人才为企业保驾护航，保障企业在海外的利益不受侵犯。
（六）国际化旅游人才
旅游人才指发展旅游业所需要的具有某种工作特长的人员，尤其是指各级旅游管理部门和旅游企业中的各类管理人员、技术工人、服务人员。国际化旅游人才指的是在跨国文化环境中，熟悉和尊重所在国的文化，有能放眼世界的国际视野，精通国际旅游规则和惯例，拥有较强的外语运用能力的人才。广西旅游资源较为丰富，有3处国家级风景名胜区，29处自治区级风景名胜区，7处国家级历史文物保护单位，220处自治区级历史文物保护单位，11个国家级森林公园，1个国家级旅游度假区。自中国- 东盟博览会落户南宁及中国东盟自贸区建立以来，广西与东盟的旅游业均获得快速发展，双向合作交流进一步扩大。每年都有数以百万计的东盟国家游客到广西观光、旅游，也有无数的中国游客包括广西游客在内前往东南亚各国旅游，合作交流的增加使得旅游人才的需求也在增加。据统计，到2015年，经济区所需旅游类人才将达到123212人，其中有相当部分为国际化旅游人才。然而，经济区现有的国际化旅游人才储备严重不足，不能满足旅游业在海内外的发展，遭遇人才瓶颈问题。
（七）社会服务类人才
现代服务业主要涉及会展、金融等服务业。会展人才指的是策划和实施会议、展览会、博览会、交易会、展销会、展示会等各种层次活动的人才，包括会展核心人才、会展辅助性人才与会展支持型人才。会展核心人才负责会展的策划和会展高级运营管理，在行业层次中地位最高，专业能力最强。自第一届中国-东盟博览会开幕以来，广西北部湾经济区的会展业获得很大发展，需要一批具有丰富国际会展经验的高级会展策划组织、会展现场协调与服务、精通英语或东盟各国语言等方面能力的人才。根据2008年的北部湾经济区人才规划要求，到2015年，经济区会展业人才总量为23000~28000人。金融业人才需求则以高层次人才为主，主要需要网上交易、投资分析与咨询、风险投资、个人理财咨询等新型金融人才。目前，经济区主要缺少熟练掌握国际金融操作规则、精通研究分析、风险控制和产品开发等高级应用型人才，以及在金融学或相关领域拥有较高专业理论造诣与复合知识结构的研究型金融人才。到2015年，经济区金融业人才总量为29800~31300人。此外，还包括其他类型服务型人才，如代理业，帮助委托人代购代销货物、代办进口及介绍服务等。
