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    我的梦统统给你保管 谨防“零户统管”变为“零户保管”

    时间:2020-03-29 07:38:31 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

      笔者对罗田县6个乡镇党委书记和乡镇长进行了任期内履行经济责任情况的审计,通过审计发现:乡镇人民政府所属各委、办、所,镇直机关“七站八所”的财务收支账务由乡镇财政所实行“零户统管”工作,在实际操作工作中,出现了一些缺位情况:(1)应纳入核算统管的单位,没有全部到位。表现为“零户统管”做账不及时,核算不规范。乡镇财政所对镇直各单位在财务收支账务上,多年来就实行了“零户统管”工作, 但是,从此次对镇直各委办所的财务收支账务核算情况看:一是只报账、几年不进行记账、规范核算,如乡镇政府的党政办、民政办、计生办、村镇建设所两年多没有记账、分类、汇总、明细报表;二是镇经委、纪委、储金会清整办的财务收支原始凭证,没有按时移交到财政所进行统一核算管理;三是乡镇所管辖“七站八所”有部分单位长期不报账不核算,如水电水产服务中心、林业站、农机服务中心等单位。出现以上三种情况的部门和单位,长期不向乡镇财政所报账、送账、审核、核算,听之任之,自搞一套,单位的财务收支情况,长期游离于财务“零户统管”之外。(2)只核算,没监管。担任“零户统管”的财政所,有时只对各单位送来的财务收支原始票据进行交接、复核、分类、制证、记账、报表、装订、归档的全过程核算和管理,缺少在与出纳会计报账员交接手续后,应该进行的必须的原始单据审核、监督工作。(3)已核算统管的单位账务,长期不规范核算。有部分财政所在进行“零户统管”时,对有关部门和单位送来的财务收支单据进行交接后,长期拽至不复核、记账、汇总和报表,只是行使一个保管员――保管单据、凭证的作用,没有进行财务上的规范核算。(4)领导重视不够。县直有关职能部门、乡镇人民政府分管领导和所在单位主要负责人,长期以来对财务收支核算实行“零户统管”业务认识不足、重视不够、责任不强、落实不到位。
      基于以上“零户统管”中出现的一些缺位问题,笔者认为:首先,要坚决贯彻执行上级关于“零户统管”的明文规定。财务“零户统管”工作开展近十年来,总的情况是好的,为加强乡镇政府及各部门的财务管理作了大量工作,但是,距离上级要求还是有一段的路程,全县所有乡镇领导及各部门,都要坚决贯彻上级关于“零户统管”的明文规定,切实搞好财务“零户统管”工作,服务于县域经济快速发展。其次,领导要重视。县、乡镇、部门单位三级主要领导,要亲自布置、督促、检查,狠抓落实,一级抓一级,层层抓落实。再次,主管部门要坚持原则,规范核算,狠抓落实。首先“零户统管”工作要抓紧抓实。财政所要强化财务核算的真实性和规范性,每个单位的所有收入和支出都要及时、准确、完整地纳入本期的财务收支管理中进行统一核算、汇总、报表、装订管理;其次要加强对所属财务独立核算的各委办所的财务收支管理。在报账、核算、移交上统一规定,不留尾巴。对各委办所取得收入的途径、合规性,以及开支的必要性、规范性、真实性,进行半年一检查,年终总结账,发现违规问题,要及时纠正和处理,下不为例。最后,要有过硬措施,奖惩分明,全部督促到位。结合乡镇财务收支的习惯和特点,要一季一报账一交接,对不按时报账、不按时交接手续的部门单位,轻则进行批评、通报,重则所政所不发放相关收款收据、不拨付上级的财政资金。对按时按要求进行“零户统管”的部门单位,一年一通报表扬和奖励。
      (编辑 余俊娟)

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