民间外交：未来更具人文性的全球化之选择

时间：2021-07-03 12:01:11　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：维基解密网站泄密事件发生后，美国等西方国家的官方外交一度受挫。本文认为，官方外交遭遇危机或陷入僵局时，民间外交可对各个国家和民族的交往发挥积极作用，通过各类媒体以及依靠与非政府组织的合作寻求各国各民族间的合作点，有助于拓宽民间组织在全球范围内的交流与合作。在信息革命与全球化时代，应最大限度地利用各类民间问渠道开展民间外交，参与维护国内稳定和世界和平，致力于克服以美国为首的“野蛮全球化”所建立的官方外交中存在的各种弊端，构建一种更具人文性的全球化蓝图。
　　关键词：民间外交；维基解密；官方外交；全球化
　　文章编号：1673—5161（2012）04—0087—08 中图分类号：D815 文献标码：A
　　民间外交是一种旨在实现有关基本人权等总体目标的理论概念，如知情权、劳动权、居住权、言论自由权、民族自卫权以及不受任何形式的外部压力和内部障碍并完全自由建设社会的权利。维基解密（Wikileaks）网站泄密事件发生后，美国和其他一些国家的官方外交工作一度受挫。泄密文件披露了各国领导人和美国外交官之间私人对话的机密，并作为正式报告提交给美国国务院。有人提出多种替代方案来取代大使馆的作用，其中最突出的莫过于利用推广民间外交在当下发挥日益重要的作用。
　　民间外交在促进地区国家个人与集体间的积极合作、同国家和民族非官方联盟及机构建立睦邻友好关系上享有广泛的行动自由。民间外交还有助于拓宽民间组织在全球范围内的合作领域，构建一种更具人文性的全球化。当今各类民间组织都具有务实精神，旨在捍卫民众的根本利益。这些组织通过各类非政府组织进行密切合作，拓宽各民族间广泛的交流渠道，致力于实现多元文化互动，有助于人类进步和可持续的经济发展，从而维护世界和平。外交危机有时会严重到驱逐或召回外交使节的地步，民间外交尤其在外交危机发生时可在各民族间发挥积极的作用。即使在各大使馆、官方代表团或以官方外交决议为导向的官方媒体活动停滞的情况下，民间组织依然能通过鼓励非政府组织获得当地舆论的支持而积极地维护民众利益。
　　一、民间外交组织及其文化维度
　　民间外交涉及的领域非常广泛，包括不计其数的非官方组织，这些组织依靠包括阶段性运作的民间组织在内的民间社会和公民社会组织而开展工作。此
　　，外还包括各类工会和为特定专业组织服务的专业联盟（如医生、药剂师、记者、工程师、律师等联盟）、文化联盟（如作家联盟、艺术家、剧作家和制片人联盟）、学生联盟、青年组织、妇女组织、儿童护理组织、体育团队、民间艺术团队、环境保护组织、童子军组织、民间友好协会、合作协会或兄弟协会等。民间外交这一概念的文化维度包含精神、艺术和文学生活的方方面面以及各种文化、艺术和创作生产事务，全方位地体现了国家、民族及人类各种层面文化生活的动态性。在全球化和科技革命突飞猛进的今天，民间外交的文化维度已变得更加宽泛，其宗旨是使各民族间产生积极的互动，使人类进步和可持续经济发展步入正轨，符合人文性的发展趋势。
　　民间外交已通过多种文化渠道和社会组织取得了显著成功，加大了民众在其整体框架下的参与度，拓宽了从狭小的官方外交圈到民间力量的参与前景，并在此基础上从文化、艺术、经济和社会层面上理性地协调了呼吁发展各民族间友好关系的各方力量。民间外交能为各大使馆在以官方外交为主要代表的身份执行外交政策时作为一种文化和人文价值补充，能为官方外交提供民间社会组织和公民社会参与的各类不计其数的活动。民间外交以其巨大的公信力表达了民众阶层关心的问题，以免卷入政治、种族、教派、部落或地区问题当中。
　　二、维基解密泄密事件后官方外交的僵局
　　2010年维基解密网站在短期内公布了美国国务院的大量文件。此次集中发布数百万份当代官方外交文件的事件折射出官方渠道在与他国政治领袖的道德处理上缺乏公信力，美国及其他国家官方外交工作中——无论是在形式还是内容上——发生的这次事件表明，所谓的外交豁免权不过是徒有虚名。在古老的外交传统中，外交官通常被形容为保密性极高的人员，外交官受国家派遣与他国政府谈判时，手中只握有一张牌，即维护本国利益。维基解密网站文件披露美国外交机密后，美国外交官在谈判桌上无法再去隐藏机密文件，令相关人员不得不谨慎地处理官方外交文件。这些文件一方面显示出外交官的行为和其在他国发表的声明之间存在偏差，另一方面也显示出外交官的行为与其提交给官方政府的文件之间存在失衡。维基解密网站卷入了一场与现行的世界秩序及其政治、经济支柱相对抗的激烈战争，并且很快会转向电子战平台，因为电子平台可以发布一些通过高度保密方式获得的机密文件。文件发布所设想的主要目标为：揭露专制政权、曝光政府或企业内部的非法行为或不道德行为。面对外交腐败时在专业上表现出的热情和在意识形态上所具有的坚定，也促使维基解密网站进入这个极其危险的战场，与全球范围内的官方外交中心相抗衡。
　　维基解密网站在短时间内便成为全球曝光官方外交机密和侵犯人权事件的最著名网站之一，网站创始人认为，这些机密文件的公布对于维护民主、自由和保护受压迫者立下了大功。
　　2010年年末的维基解密网站数千份文件泄露事件，已转变成一桩由本该受到保密的外交电报和外交函件揭露的政治和道德丑闻。这些外交函件是美国国务院、国防部和美国驻世界各地大使馆及外交官之间的往来信件。根据白宫的声明，这些文件本质上是信息明确的，但在大多数情况下信息不完整。这些文件表达的并非是美国的政策，反映的也不总是最终的政治决议。泄密事件震动了全球各个地区，它不是一场可以遏制或规避的、单纯的短期媒体竞赛，而更接近于一场媒体起义，它从根本上改变了媒体工作的面貌，为全球可视和可读媒体史开创了一个新时期。维基解密网站开始吸引每个渴望揭露现代战争暴行的人，该网站很快便在世界各国设立了不计其数的分部。维基解密网站已通过一项明确的政策，禁止发布未经确认或不可信的文件，网站只接受政治、外交、历史和文化等领域的重要文件，且这些文件只有在信息的真实性得到确认后方可发布。迄今为止，尚无证据表明该网站发布过任何伪造的文件。或许网站与英国《卫报》、美国《纽约时报》、德国《镜报》、法国《世界报》和卡塔尔的“半岛”电视台这些世界主要新闻媒体签订的协议是对网站文件可信度的最好证明。

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