金砖五国对当今国际局势的影响
时间：2021-06-27 16:01:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：随着南非加入金砖国家，“金砖四国”变为“金砖五国”，金砖国家的影响力不断扩展，而金砖国家的全球战略布局也在有条不紊的展开。本文简述金砖国家，特别是南非加入后，在国际政治经济领域所做的贡献与作用。
关键词：金砖国家；南非；金砖银行
2013年3月，金砖国家领导人第五次会晤在南非德班举行。“金砖国家”最初是指巴西、俄罗斯、印度和中国。因为这四个国家英文首字母组成的“BRIC”一词，其发音与英文的“砖块”非常相似，所以被称为“金砖四国”。2010年12月，“金砖四国”一致商定，吸收南非作为正式成员加入该合作组织。这是南非自2010年加入金砖国家以来首次主办金砖国家峰会。
一、为什么引进南非加入金砖国家
中国支持金砖国家同非洲建设伙伴关系，这种伙伴关系必须建立在平等民主基础上，要有战略眼光，要脚踏实地。金砖国家同非洲国家有广泛共同利益，是志同道合的朋友。非洲崛起对金砖国家是机遇，金砖国家发展对非洲也是机遇。金砖国家领导人同非洲国家领导人对话会充分体现这一思想，为双方在基础设施领域的合作助力。
作为“希望的大陆”、“发展的热土”，非洲已经成为全球经济增长最快的地区之一。由于长期融资和外国直接投资不足，尤其是资本市场投资不足，非洲国家面临基础设施建设的挑战。肯尼亚外交政策专家韦鲁马查里亚认为，目前非洲发展最大的“短腿”就是基础设施不足，公路、铁路和机场的短缺，限制了地区经济发展潜力的发挥。
无疑南非是非洲国家的佼佼者。南非的加入，不仅有利于南非自身经济的发展，而且为金砖国家扩大在非洲的影响力提供了机会。南非利用在非洲的区位、知识、人才优势，正在成为非洲国家最重要的贸易伙伴、投资来源和市场整合力量。金砖国家与非洲的合作，将得益于南非对非洲情况的熟悉。有利于在合作中了解和把握非洲国家的诉求和发展优先考虑。
二、金砖国家在世界经济领域的发力
1.金砖国家开发银行
金砖国家领导人第五次会晤达成的务实性成果，要数决定成立金砖国家工商理事会和金砖国家开发银行（下称金砖银行）。尽管金砖银行的设立有一个复杂的过程，但可能及可行的原则性决定已经得到了五国的确认。
金砖银行的设立不仅是一个经济事件，也彰显了金砖国家在国际社会上的政治地位。该银行不仅是世界五个最有活力的新兴经济体进一步团结的标志，也显示了21世纪新兴市场经济国家的崛起，它们将集体扮演负责任的角色，助力建设世界政治与经济新秩序。
金砖银行对于广大发展中国家来说是一个福音，可以弥补现有国际多边金融机构运作的不足之处。开设金砖国家开发银行，不仅有助于避免塞浦路斯式的危机，同时，鉴于IMF和世界银行为发展中国家提供的贷款与援助越来越有限并且条件苛刻，例如世界银行对贷款项目有着严格的环境标准及西方价值观的社会标准，许多发展中国家的基础项目建设和能源项目建设往往得不到贷款支持。金砖银行的成立，可以为广大发展中国家获取项目贷款多提供一个选择，并有效保障成员国间的资金流通和贸易往来。
未来，为确保发展中国家更多人民（尤其是穷人）从该银行获益，其贷款范围应囊括金砖五国内外的政府及私营企业，只要拟贷款的项目有助于促进可持续性经济与社会发展及减少贫困。通过支持发展中国家基础设施、医疗卫生等方面的建设，对其进行不设前提条件、更具针对性的投资和援助，促进广大发展中国家更好地实现可持续发展②。
2.金砖国家内部的互利互惠
金砖国家合作为各成员国带来了实实在在的好处。据统计，本世纪前10年，金砖国家经济平均增长率超过8%，远高于发达国家26%的平均增长率，也高于41%的全球平均增长率。近几年，即使受到了全球金融危机的冲击，金砖国家的平均增长率也高于世界平均水平。金砖国家间的贸易年均增速达到28%，2012年贸易规模达3100亿美元，是2002年的11倍。金砖国家间相互投资迅速增长。以中国和巴西为例，2001年至2005年，中国在巴西投资平均每年970万美元。2006年至2010年，平均每年投资增长到384亿美元。这一组组数据的背后是实实在在的财富，是金砖国家整体实力的增长，更是金砖国家团结协作的回报。进入21世纪以来，凭借着良好的外部环境和独特的资源优势，金砖国家的经济实力和国际地位显著提高。目前金砖国家经济规模已占全球经济的19%，贸易额约占全球贸易额的15%，对全球经济增长贡献率已超61%③。
面对百年一遇的国际金融危机，金砖国家在助力全球经济复苏方面的成果有目共睹。发达国家已然意识到，没有经济增长来覆盖庞大债务和各种损失，仅靠紧缩是难有出路的。而金砖国家正在推进的城市化、工业化和现代化进程必将形成广阔的市场，产生巨大的需求。这不仅有助于拉动发达国家走出金融危机和债务危机的阴影，也将带动其他发展中国家的产品出口，从而促进其他发展中国家的经济增长。以中国为例，2012年中国外贸进口额为18万亿美元，“十二五”期间，中国进口的总规模要达到11万亿美元。这个庞大的市场无论是对于发达国家还是发展中国家都意味着机遇和财富。从这个意义上讲，金砖国家内部市场将成为拉动全球经济增长的最大动力源。
三、金砖国家逐渐增长的世界话语权
“金砖四国”这一概念最早是由美国高盛公司提出的。2009年，中俄印巴四国领导人在俄罗斯举行首次会晤，并发表《“金砖四国”领导人俄罗斯叶卡捷琳堡会晤联合声明》。2010年，南非正式加入，“金砖国家”取代“金砖四国”。
“金砖国家”领袖峰会每年举办一次，由五个成员国轮流主办，至今已成功举办五次。“金砖国家”都是重要的发展中国家和新兴市场国家，社会、经济发展目标有很多相似之处，对许多国际议题立场相近，对改革现有世界政治经济体制、建立更为平衡的全球治理体系有共同的要求。这些共同的利益和相近的立场，是将各国凝聚在一起的向心因素。
“金砖国家”合作机制建立以来，通过成员国协调立场与采取共同行动，在一些重要国际事务中取得了重要成果。近年来，“金砖国家”在“二十国集团（G20）”平台上的作用日益明显，作为发展中国家的代表，在G20平台上屡屡发声，推动了G20中发达国家更加关注广大发展中国家。“金砖国家”之间的携手合作，直接推动了国际政治平等，有助于改善全球治理，防止恐怖主义，进而为世界的和平与繁荣做出应有的贡献。金砖国家新型合作机制的发展，使得国际政治新秩序的重构更趋多极化与民主化。
中国无疑是“金砖国家”中的主导力量。中国的经济总量位居“金砖国家”之首，这是因为，中国的综合国力迅速提升，在广大发展中国家中发挥着带头作用。“金砖国家”这一多边外交机制，也同样起到了帮助中国转变经济发展方式、运筹大国关系、推动南南合作等重大作用。同时，与其他四国形成的合力，使中国可以在打造国际政治经济新秩序、应对气候变化等全球问题上和国际机构中赢得更大的发言权。
总结：随着“金砖国家”合作机制的日趋成熟，今后或许会有更多的新兴经济体加入进来，“分量”大增的“金砖国家”将在国际政治经济事务中发挥更为重要的作用。同时，金砖国家作为发展中国家合作的典范，无疑引领着未来国际政治经济的发展方向。
注释：
①《南非加入金砖国家的意义》杨立华，中国社会科学院西亚非洲研究所研究员
②《世界为什么需要金砖银行》石建勋；人民日报海外版2013年03月29日，星期五，第01版：要闻
③光明日报：“金砖”为世界提供共赢机遇；2013年03月17日
