区域性学校\家庭\社会教育网络体系协调发展模式探索
时间：2021-06-17 00:03:28 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
发现一：由政府主导，建构社区青少年教育体系，从体制上保障了学校、家庭、社会教育网络体系的协调发展。
发现二：社区教育学校作为一种新型的教育实体，在整合教育资源中具有十分重要的组织、示范、引导和辐射作用。
发现三：通过校外教育机构开展社会实践活动，能有效促进学校、家庭、社会教育的协调发展。
发现四：以促进人的全面发展为出发点，以丰富多彩的德育活动为载体，深化多层面教育规律的研究与运用，有利于达到人与社会的整体和谐。
青少年是在一定的社会环境和自然环境中成长的，是在家庭、学校和社会共同构成的生活系统中实现身心成长、知识增长和逐步社会化的。其中，学校教育有着理论系统性、群体竞争性、参与性、科学艺术性和形式规范性等特征；家庭教育因其血缘继承性和社会细胞的小空间、小结构的特点，体现出亲切感人、及时具体、持久面广的特征；社会教育的优势则体现在空间广泛、形式多样、人际广涉、贴近实际等方面。三者的辩证统一则体现在培养高素质全面发展的“人”的目标中。因此，三种教育形式合力作用下促进人的和谐发展才是教育的真正目标，而构建协调统一的学校、家庭、社会教育网络体系是实现教育创新与和谐发展的重要形式和组成部分。学校、家庭、社会三种教育形式有着相互无法替代的个性优势功能，只有三者合力才能促进人的全面和谐发展。
本课题研究以构建社会主义和谐社会思想为指导，深入进行学校、家庭、社会立体教育网络的建设及协调运作的研究，探索符合我国国情的三结合立体教育的有效模式，建立起学校、家庭和社会优势互补、互动共进、协调发展的运作机制一体化体系。
通过三年的深入研究与积极探索，北京市在完善学校、家庭、社会教育网络体系，实现三方的资源共享与互补，在其机制、路径和建设管理等方面，取得了明显的成效，形成了协调发展的可操作、有优势、有特点的四种重要模式。
模式之一：政府主导，建构社区青少年教育体系，从体制上保障学校、家庭、社会教育网络体系的协调发展
这一模式主要建立在子课题组之一——北京市西城区教委、西城区职业与成人教育中心的研究基础上。
1.社区青少年教育体系的总体构想。在多年实践的基础上，北京市西城区提出了政府统筹领导、街道社区与教育部门共管，社会、学校、家庭相互结合，即：“一个主导，两条渠道，三位一体，七个体系”的社区青少年教育体系框架结构。具体来说就是：一个主导，是政府主导社区青少年教育工作；二条渠道，是街道社区与教育部门两条渠道共同管理，开展社区青少年教育工作；三位一体，是社区、学校、家庭三方共同合作，开展社区青少年教育工作；七个工作体系，是从管理、课程研发、实践活动、教科研、队伍建设、资源统筹、保障七个方面加强建设，促进社区青少年教育工作。
2.社区青少年教育体系的网络化。网络化是社区青少年教育体系的主要特征，实现了纵向对接、横向联动。纵向对接，体现在管理层面上，北京市西城区社区教育委员会和街道社区教育委员会对接，他们是上下级关系；体现在教育层面上，则是三级纵向青少年教育网络的内部对接，即西城区社区学院——街道社区学校——居委会市民文明学校。其中以西城区社区学校为龙头，以七个街道社区学校为骨干，以148个居委会市民学校为基础，开展社区青少年教育活动，同时辅以学校资源开放为依托，以现代教育技术为手段，开展青少年教育活动。横向联动，一是区级单位横向联动，西城区政府所属的一些职能部门成立“专项教育指导中心”，如司法局成立“普法教育中心”，妇联成立“妇女教育中心”，计生委成立“婚姻教育中心”、科委成立“科普教育中心”等，从不同角度和内容开展青少年教育活动；二是街道一级的辖区（社区）横向联动，由街道社区教育委员会牵头，街道和驻区的相关单位签署协议，实现教育资源的整合、共享，共同开展青少年专题教育活动。
3.社区青少年教育体系的主要特点。（1）政府主导是社区青少年教育体系的关键，区委、区政府高度重视发展社区青少年教育，不断加强统筹领导、制订规划、增加投入，为社区青少年教育体系奠定可靠基础。例如北京市西城率先确立社区教育目标是“大力促进社区教育向社会化、法制化、规范化方向发展”，决定组建西城区社区教育委员会，并对机构的组成、职责、任务予以明确规定。文件的颁布与实施在构建社区教育体系，特别是形成社区青少年教育体系中，起到了相当重要的作用。早在2005年，北京市西城区就下发了“关于成立社区教育学校促进学习型城区创建工作的通知”，对社区教育学校的性质、职责、任务、工作机制等作了明确的规定，并且向全区公示了七所社区教育学校的位置、面积、校长等相关信息。七所社区教育学校总建筑面积达16140平方米，区政府为七校前期投入3200万元。社区教育学校的建立标志着社区青少年教育走向规范化、科学化。社区教育学校上承区社区教育学院，下接全区148个居委会市民学校，其准确定位和功能发挥，使社区青少年教育体系日趋完善，切实把社区青少年教育活动落在实处。总之，政府在社区青少年教育体系形成和发展中，切实发挥了关键性的主导作用。
（2）科学指导在社区青少年教育体系中起着重要导向作用。如北京市西城区建立了一支社区教育专家队伍，并经常聘请国家与北京市著名专家学者来区培训、评估、指导。近年来，西城区开展了政府社区教育管理职能转变、剥离及形成“购买”服务机制研究；以社区学院为龙头、社区教育学校为主体、市民学校及其他各类学校为载体的教育培训体系与运行机制研究；形成和完善社区社会组织开展社区教育科研、评估、培训、指导的社会参与机制及社区社会组织在社区教育中的地位和作用研究等。
（3）社区自主。北京市西城区进一步完善政府、街道、居委会三级社区教育管理体制，在对“区—街—居三级管理”体制进行认真研究的基础上，对三个层级的管理职能进行了划分，明确了在政府主导下，“三级管理”的重心在街道，“三级管理”的基础在社区居委会。尤其是在街道社区与教育部门共管的运行机制中更加突出了社区的自主地位，不断增强社区意识、强化社区行为。
（4）特色品牌引路。北京市西城区重视加强青少年教育活动的载体建设，把学习周、青少年科技周、社区学校教育活动展示月、青少年艺术节等作为常年固定的活动，大力开展青少年社会实践大课堂活动、青少年志愿者特色服务活动，全面推进社区青少年教育活动。与此同时，坚持特色品牌引路，各社区、社区教育学校或单位开展青少年教育活动时因地制宜，逐步形成自身特色和具有社会影响力的教育活动品牌，推动青少年教育工作的发展。
（5）管理走向社会化。近年来，北京市西城区十分重视推动社区青少年教育工作的社会化管理，开展了一系列推进社会化管理实验，区政府充分发挥全区社区教育协会、社区学院、区职成教中心社会组织或单位的作用，利用协、学会和教育实体自身团队性强、社会性强及人才资源丰厚等优势，通过社会组织或社会单位，加强全区社区教育工作者、社区教育机构和社区教育工作部门与国内外社区教育组织、机构、专家的联系，加强社区教育科研工作，提高理论水平，深入开展社区教育的交流与合作。
模式之二：建立一种新型的教育实体——社区教育学校，以社区教育学校为中心构建学校、家庭、社会立体教育网络模式
1.社区教育学校的涵义、特征。社区教育学校是新型的教育机构。它的特征是：（1）以政府名义规定学校的职责，学校享受相关政策保障。（2）是一所没有围墙，面向辖区全体成员的超大型学校。（3）它要结合区域教育资源，引领区域教育需求，衔接区域内各种教育因素和教育力量。（4）社区教育学校由西城区教委与辖区街道办事处共同领导，实行双重管理。社区教育学校是在教育改革与发展过程中出现的新型教育机构，在终身教育体系中具有连接社会各方面教育因素，整合社会各方面教育资源，发挥教育功能和社会功能的职责。
