高校保卫工作面临的新情况
时间：2021-06-02 20:05:22 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：近年来,随着我国教育事业的不断发展,高等院校也随之高速发展,高校的迅速增加,在促进了高等教育大众化的进程,有效实现了教学资源共享的同时,也面临着许多新情况,高校的保卫工作便是其中之一,并且面临着严峻的考验。校园安全保卫严重滞后,而广大师生对安全需要的期望值又较高,这一矛盾对于校园安全管理部门来说是一个大挑战。探索在现有的法律体系下新时期高校保卫组织的设置和工作的开展成为了当务之急。
关键词：高等院校 保卫工作 新情况新形势
中图分类号:G6 文献标识码:A文章编号:1673-9795(2011)06(c)-0197-01
改革开放以来,我国高等教育迈入了高速发展的快车道。高校的办学规模急速扩张,校区面积不断扩大,甚至是多个分散在各地的校区,点多面散,同时办学结构层次日趋多元,但生源较以前复杂,素质参差不齐;从而带来了一些不安定的因素和安全隐患,增加了校园治安管理的难度。新时期下的高校保卫工作面临着许多新的情况和挑战,能否做好保卫工作,是是否能确保高校稳定和健康发展的重要前提。本文就通过调查取样,并结合实际情况提出了自己对高校安保工作的见解和建议。
下面这份是黑龙江省高校学生安全调查报告数据分析。
(1)超过30%的学生认为学校及周边的环境不太安全;(2)调查显示高校学生所遇到过的安全问题主要有诈骗,盗窃,暴力事件,网络安全以及消防安全等;(3)超过40%受调查学生承认学校很少组织安全教育或安全知识讲座;(4)52.3%的受调查学生承认曾经遇到过不同程度的安全问题;(5)95%的高等院校设有保卫处或保卫办等科室;(6)85%的高校有专门校园的监控设备并设有派出所分单位;(7)31.7%的受调查学生有过丢东西经历;(8)67%的受调查学生认为应该通过公告栏,讲座,园游等方式对校园安全方面进行宣传教育。(数据来源于本人对黑龙江省内8所高校的1500余名师生高校安保工作的调查。)
从上述数据中可以看出在新世纪中,我国高校安全保卫工作形式严峻,迫切需要做出调整,全力打造立体治安防控体系。
1 高校保卫工作中的新情况及出现新问题
1.1 高校公安体制改革不到位,保卫制度不健全
过去高校保卫机构既隶属于高校的安保部门,又属于地方公安并作为公安派出机构、是依法行使执法权的执法部门。现在高校保卫部门既不属于地方公安派出机构,又没有刑事执法权力,使得保卫部门管理权限受到限制,无法对高校师生进行全面保护。随着高校体制的不断改革,各岗位普遍推行全员聘任制,竞聘制度在激活内部活力的同时,对保卫干事也产生了一些消极影响,如不愿招惹麻烦事、怕因严格管理而得罪人等等,这些都影响了保卫工作的深入开展和创新探索。
1.2 高校保卫队伍人数不达标准,专业化程度较低
对高校保卫人数配置的要求,国家有师生总数3‰的标准规定,但随着近几年来各地高校办学规模的迅速扩大,许多院校均不能达到这一要求,多数高校连0.5‰都不到。然而目前办学的校境相对开放,较之过去封闭、单纯的校园环境治安保卫工作的开展难度要大得多,加之人手欠缺,很难将保卫工作做到位,只能是抓表面工作,无法从上解决本质上的问题,防患于未然。另外,各高校保卫人员普遍自身文化素质往往不高,安保业务、法律知识及新技术应用能力相对欠缺,难以应用现代化的信息管理系统和高科技设备对校园进行保护。
1.3 高校保卫工作创新不够,难以适应新形势的发展需要
相对于高等教育事业日新月异发展,其保卫系统的发展却跟不上高校的迅速变化。不能够深入基层、服务于基层,主要以雇人看守校园的封闭式管理方式为主,上班制度也大都沿袭以往计划体制下早八晚五的计划体制。校内各单位在安全保卫工作方面仍存在着等、靠、要的思想,希望保卫部门包揽一切;对待发案仍是袖手旁观,事不关己,高高挂起。这都说明一直沿袭以往的安保的机制已无法适应新形势的需要,亟待创新。
1.4 高校防控基础薄弱,师生安保防范意识不强
随着新形势下高校开放办学的理念日益增强,高校和企业、高校和高校、境内和境外之间的合作交往日趋增多,并不断引进各类外籍教师,校内人员成分趋于复杂,但高校保卫机构对于这种种新的变化显得应对不足,不能健全来访者管理体系,使外来人员在校内滋事的情况时候发生。学生公寓的内盗,图书馆、食堂、公共教室的拎包作案,自行车失窃案,贪小被骗,同情被骗,“车祸汇钱”诈骗,及校外扒窃案等都是社会上的多发案件。
2 高校保卫工作问题解决办法
2.1 多元化提供保卫服务,明确责权关系
依照现有的安全保卫模式,高校保卫部门是学校里唯一的保安职能部门,在各个高校办学规模较小时,这样的设置本身没有问题,也基本能保障校内安全保卫服务。但当学校规模过大或处于高校园区时,安全保卫服务工作只由校内保卫部门提供的模式显然已经不能适应新形势的发展。
2.2 加强物防、技防设施建设
技防是高校保卫工作未来的发展方向,这就要求学校要依靠科学技术来提高保卫工作效率和水平。建设平安校园,不仅要加强教职工人员的自我防范意识,而且要在不涉及个人隐私权的公共机房、食堂、图书馆、主要道路等公共场合,使用摄像头监控报警系统,此设备既能识别违法犯罪分子,监控规范学生行为,又能维护教学、生活秩序,还可作为紧急报警装置,并可记录相关证据待用。组建“校园110”,对安保工作人员实行半军事化管理,保留部分备勤人员应对突发局面也是现代高校应采取的必要保卫措施。在巡逻方面,提倡使用电子巡更系统,该系统既能对巡逻工作进行有效监督,又能提高效率,科学合理的管理巡逻工作。
2.3 要加强校园保卫组织建设
加大校园安保组织建设的力度,建立健全治保会组织,充分发挥群众性自治功能,师生的能动性,调动其积极性,全民参与安保工作,形成自我管理、自我防范的自律机制。全校师生就所在单位建立治保小组,定期开展安保宣传教育、安全检查、治保业务培训、治安巡逻等活动。经常性的对工作人员进行相关业务培训,提高防范意识和防控能力,事前制定紧急事件处理预案。还要建立校园安保互联网,全面形成信息反馈机制。
3 结语
在新的形势下,高校的保卫工作出现了许多新情况,面临着以前未遇到的问题。这就要求我们在实际工作中要解放思想、实事求是、与时俱进,不断进行制度创新和工作创新,形成新的工作思路和方法;要坚持防患于未然,打下扎实的保卫工作基础。这些新情况的出现对我们来说既是挑战也是机遇,各人做好本质安保工作,整个校园就能安定。本文中的很多观点还存在许多不足之处,希望广大群众能给与批评指正。
参考文献
[1]崔卓兰.高校安全服务社会化探讨[J].北方法学,2008（5）.
[2]汤兆平.试论高校危机管理系统的建立机制[J].华东交通大学学报,2005（1）.
[3]贾红棉.高校如何提高应对突发事件的能力[J].理论观察,2007（10）.
