新时代,新视野,努力发展中国特色社会主义新型政党制度
时间：2021-06-02 08:01:12 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
习近平总书记2018年3月4日在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时发表重要讲话，深刻阐述了我国多党合作制度的性质、地位、优势和特点，特别提出了三个“新就新在”的重要论断。习近平总书记的重要讲话思想深邃，内涵丰富，是对马克思主义政党理论的丰富和发展，指明了新时代坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的前进方向，是指导统一战线和多党合作事业发展的行动指南，对于推进中国特色社会主义民主政治建设具有重要的理论与现实意义。
深刻认识中国特色社会主义新型政党制度产生的理论与社会根源
中国特色社会主义新型政党制度是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物。习近平总书记在重要讲话中指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物。作为马克思主义政党，中国共产党必然遵循马克思主义政党理论的基本观点，其理论观点主要有：一是无产阶级政党在革命过程中，要联合其他工人政党；无产阶级政党要努力争取全世界民主政党之间的团结和协作，组成广大的同盟军；无产阶级政党与其他民主政党的联盟必须以党的无产阶级性质不致因此发生问题为前提，必须保持自己的独立性和领导权。对于以上原则的灵活运用，使中国共产党与其他民主党派走上了合作道路，并且在与国民党一党专制斗争中各民主党派逐步接受中国共产党的领导，直到各民主党派积极响应中共1948年“五一口号”，标志着各民主党派公开自觉接受中国共产党的领导。民主党派接受中国共产党的领导并非一时之愿，而是历史的选择，是民主党派在与中国共产党并肩战斗、风雨同舟中日渐形成的。
中国特色社会主义新型政党制度是我国优秀政治文化的发展。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会讲话中指出，“协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，它源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化，源自近代以后中国政治发展的现实进程，源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践，源自新中国成立后各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政治制度上共同实现的伟大创造，源自改革开放以来中国在政治体制上的不断创新，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础”。多党合作作为协商民主的一种重要表现形式，生成于传统优秀政治文化土壤，正是这种优秀的文化土壤才使多党合作在中国大地上生根发芽，发展壮大。
中国特色社会主义新型政党制度是中国共产党和各民主党派的伟大政治创造。任何国家的政党制度，既不完全是政党或政党关系所决定的，也不完全是国家制度体系所决定的，而是决定政党生存与发展的社会和国家所共同决定的，是国家与社会相互作用的结果。近代中国政党不同于西方国家的政党，不是在议会活动的模式中产生和发展起来的，而是产生于社会急剧变革时代，当时许多新建立的政党虽然有学习西方政党制度的主观愿望，但由于不适合中国国情，建立西方式政党制度的尝试最终宣告失败。之所以说多党合作制度是中国共产党和各民主党派在中国的革命历程中的伟大政治创造，是因为中国共产党与各民主党派的关系并没有落入西方旧式政党关系的巢窠，既没建立多党竞争制度，也没有成为前苏联一样的一党制，而是跳出了旧式政党理论束缚，坚持实事求是原则，形成了共产党领导，民主党派参政的新格局，这种新型政党关系极大地减少了内耗，集中了资源，维护了稳定，体现了中国人民的政治智慧。
立足实践，不断丰富与发展中国特色社会主义政党理论
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度萌发、形成于新民主主义革命时期，确定于新中国成立之时，是中国共产党人在新民主主义革命、社会主义建设和改革开放的伟大实践中，深刻了解和把握中国国情与时代特征，认真审视中国的阶级状况，把马克思主义多党合作的普遍原理与中国具体实际相结合的产物。习近平总书记指出，“中国特色社会主义民主是个新事物，也是个好事物。当然，这并不是说，中国政治制度就完美无缺了，就不需要完善和发展了。制度自信不是自视清高、自我满足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进制度体系完善和发展。”“评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的、主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化、各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。”一切理论的创新都来源于实践。只有善于从实践中发现规律，汲取营养，不断总结新经验新做法，扎实开展理论探索研究，才能使中国特色社会主义政党理论历久弥新、焕发光彩。
着眼于释放制度效能，不断加强多党合作制度化、规范化、程序化建设
当前，多党合作制度化建设已经取得了巨大成就。在宪法层面，1993年3月29日，八届全国人大一次会议审议通过了关于修改国家宪法的建议案和补充建议案，基本政治制度写入宪法。在《宪法》序言中增加：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”将多党合作和政治协商制度载入宪法，使之上升为国家意志，表明了中国人民坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇，对这项制度的长期稳定和发展，具有重大而深远的意义。在党的政策层面，多党合作越来越受到重视，在制度化、规范化、程序化建设方面不断取得新成果。目前，已经形成以《中国共产党统一战线工作条例》为主体，相关政策规定为基础的制度框架，初步解决了“做什么”“做成什么样”“应该怎么做”的问题。统一战线工作制度化、规范化、程序化工作取得了明显的进步，多党合作的制度效能得到了进一步释放。
开展多党合作的主体是中国共产党和各民主党派，因此在加强规范化、程序化建设中一方面要不断加强中国共产党对多党合作事业的领导，协调各种利于多党合作的因素，激发制度效能。另一方面，要不断加强中国特色社会主义参政党建设。对于执政的中国共产党来说，加强党对多党合作事业的领导，要切实加大對多党合作制度的宣传教育工作，使多党合作制度深入人心，努力营造多党合作的良好的社会环境，培育中国特色社会主义政治文明发展的土壤。要充分调动各级党员干部在实践层面对已建立的各项制度如何更好落实进行有益探索。要通过各级财政预算保证民主党派必要的工作经费；通过对各类通报会，对口联系机制，考察调研活动的规范化、程序化建设保障民主党派知情权；在政党协商中创造宽松的协商环境，支持鼓励民主党派、无党派人士讲真话，进诤言。对于参政党来说，要注重培育、培养，不断提升成员参政意识，牢固树立参政议政的责任感与使命感，切实提升参政议政能力。要勇于通过参政议政新的实践，探索总结新规律，形成新机制、明确新规范。要积累和发展本党派的资源优势、人才优势、充分利用各类媒体，扩大本党派社会影响力，努力为实现中华民族伟大复兴贡献力量，彰显中国特色社会主义参政党社会价值。G
