珠江“剿匪记”
时间：2021-05-18 04:00:29 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摸清“浑水”
2013年9月，一份《关于珠三角地区“江盗水匪”问题的调研报告》被呈送至广东省委省政府领导的办公桌面上，与此同时，交通运输部也同样收到这样一份报告。广东省委书记胡春华、省长朱小丹在报告中批示，开展“江盗水匪”专项治理。
广东海事局的调研数据显示，2010年至2013年8月间，珠三角水域共发生船用物资被盗抢案件105宗。其中，对佛山、江门、中山、广州、云浮、珠海等地23家船舶公司发生江盗水匪违法犯罪案件分别为12宗、22宗和29宗，仅2013年1—8月就报告发生案件42宗，经济损失100余万元，被盗抢船用燃油80余吨，被盗抢船上电池、电缆等船用物资一批，最多一起被盗抢柴油10吨，案值9.3万余元，平均每起案件涉案金额约为2万余元。
调研中，船员们无奈地表示，“现在路面上的警察多了，案子少了；而水面上却见不到警察，江盗水匪越来越多了，生命财产没有了保证。”由于江盗水匪都是团伙作案、流动性大、隐蔽性强，案件调查取证难、侦破少，江盗水匪日趋猖獗，船民苦不堪言。
通过调研，还发现，珠三角江盗水匪的犯罪具有明显特征。特征之一是赃物目标不断变化、案值不断增大。从盗抢电池、氧气瓶、电焊机，到盗抢柴油和船载货物；特征二是作案区域相对固定、时机集中。江盗水匪作案区域主要集中在“三不管”的复杂交叉水域，如珠海、中山、江门三地交界的磨刀门水道，佛山、广州、中山三地交界的容桂水道以及中山黄圃、小榄境内的水网地带等三个水域。且作案时间多为夜间。特征三是作案手段虽传统老旧，但是工具先进。尾随、靠近目标船舶，蒙面持凶器直接闯入船舱，劫持、控制船上值班船员，而后实施盗抢，得手后迅速驾船驶进河涌水道。盗抢者主要使用改装后的平头船和尖头船，航行速度惊人。另外作案对象也比较特定、盗抢精准。一般选择夜间单行、重载船舶为作案对象。在遭遇盗抢后，由于水路的特殊性，经常是警察到了也无法处理警情。
三年磨一剑
作为我国第三大河流，内河航运量居全国第二的珠江，江盗水匪的猖獗无疑是水路运输“无法承受之重”。它直接侵害了船东船员的切身利益，更多的是对正常水运生产、经营的极大扰乱。而打击这种违法行为，仅海事公安一己之力，显然不足。三年来，广东海事公安“穿针引线”，三年磨一剑，推动了公安、交通、渔业、工商、海事、海关、海洋等职能部门形成合力，成立了水上管理综合治理机构。就在今年的3月10日，由广东省公安厅牵头，交通运输、海洋渔业、海关等六个涉水单位联合印发了《关于进一步加强水上治安联勤联防严防严打涉水盗抢犯罪活动的通知》，建立了联席会议、破案协作、联合巡防、联合整治、投入保障和群防群治等工作机制，改善了水上治安整治单打独斗，效果不明显的状况，共同推进水上治安联勤联防工作。
据悉，在防范和打击江盗水匪违法犯罪上，广东海事局还提出合理调整水上巡防勤务模式，通过分析水上治安的情况及特点，有针对性地组织开展集中统一行动和专项斗争。对治安情况比较复杂的码头、河涌水道及涉水公共场所加强巡逻控制，挤压水上违法犯罪活动的空间，将犯罪行为扼杀在摇篮中。加强水域周边废品收购业的治安管理，强化涉水重点人员、重点船舶的管控。并编写船舶防范盗抢手册，加强安全知识宣传教育，提高船员安全意识和自我防范能力。将犯罪率高的重点水域，列为工作重点，开展无证小船（艇）清查整治行动，斩断违法犯罪的交通工具。治理销赃窝点，让盗抢等违法犯罪没有滋生的土壤。
收网时刻
经过前期的调研、推动和酝酿，广东海事公安局终于在2014年迎来了收网时刻。为配合公安机关的专项整治行动，海事公安发挥海事优势，充分利用AIS、VTS、CCTV、海巡船艇等海事装备和技术优势，为地方公安机关侦办案件提供船舶定位、执法船艇等技术、装备的支持和保障，与有关地方公安机关密切协作，共享涉水情报信息资源，为相关案件侦查提供帮助，有效提高了打击效果。
在水上联合清查行动中，海事公安联合地方公安、边防、渔政、交通等涉水职能部门，严查收买艇、无证小机艇等重点船舶，清理整治“三无”船舶，打击偷盗、销赃等违法犯罪行为。我们共投入警力931人次，会同开展水上清查整治行动175次，检查船舶1034艘次，受理查处治安案件64宗，治安处罚64人次，着力减少和消除水上治安隐患，营造打击声势，有效挤压了水上违法犯罪空间。同时成立了行动小组，共2次派出4个行动小组，在江门磨刀门水道和中山洪奇沥、黄沙沥、鸡鸭水道等重点发案水域，采取蹲点守候、便衣随船伏击、陆岸清查等方式，加强对重点水域、重点部位、重点时段的巡查打防力度，还先后4次派出海事公安船开展珠三角治安复杂水域巡逻执法，成效显著。
广东海事公安局在打击“江盗水匪”专项行动中，支持配合参与省市公安机关打掉犯罪团伙12个，破获刑事案件67宗，抓获犯罪嫌疑人127人，有力震慑了违法犯罪分子，有效遏制了珠三角水域“江盗水匪”违法犯罪蔓延发展势头，胡春华、郭声琨批示表扬“打得很好”。据调查了解和船东协会反映，从去年十二月以来，珠三角水域没有发现“江盗水匪”案件，珠江航运安全环境明显好转，船员安全感明显增强。
记者手记：
呵护一方水域平安，亟需长效机制
专项整治活动虽然立竿见影，但要保证珠江航运安全环境的长治久安，需要努力的还很多。而长效机制的建立，无疑是首选。首先要加大水上治安管理的投入。从各级财政上给予倾斜，尽快建立水上管理经费分级负责的保障制度，把水上作为一项重要的业务工作列入年度经费预算，水陆并重，水陆同步规划，同步发展。按照有关装备配备标准，结合本地区水上治安工作的需要，配备水上公安船艇。要加快水上信息化建设，在出海口、内河交汇处、重要码头、事故多发地等重点水域设立24小时视频监控系统，实时监控，掌控水上治安动态，强化水上治安管控能力。
