异地项目部社会治安综合治理工作初探
时间：2021-05-15 08:02:23 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：徐矿集团面对资源萎缩、枯竭的现实情况，为了企业的振兴发展，相继成立了贵州、淮南、新疆、陕甘等异地项目部，在异地项目部开疆辟土的过程中，诸多影响企业稳定的因素，制约着异地项目部的创业发展，因此，必须加强社会治安综合治理工作。
关键词：异地项目部综合治理重要意义基本原则目标责任制工作着力点
企业是构成社会的基础细胞，加强社会治安综合治理工作，既是社会的需要，也是国有企业改革发展的需要。徐州矿务集团是有着130多年的长青企业，但是，随着下属各煤矿服务年限的延长，煤炭资源逐步萎缩、枯竭，为了企业的进一步发展，公司制定了“转移发展、西移发展”的战略决策，相继成立了贵州、淮南、新疆、陕甘等异地项目部，逐步实现了转移发展的战略目标，但在异地项目部开疆辟土的过程中，要看清当前国有企业治安稳定仍然面临错综复杂国内环境，影响企业稳定的因素仍然存在，一方面是职工来源背景复杂，存在良莠不齐的现象；另一方面是地域和文化差异的影响；第三是本部职工和驻地村邻风俗习惯不同带来的矛盾，制约着异地项目部的创业发展，因此治安安定队伍稳定是异地发展的前提条件，本文试对异地项目部社会治安综合治理与和谐稳定工作做粗浅的探讨。
1 异地项目部社会治安综合治理工作的重要意义
异地项目部的社会治安综合治理是整个社会治安综合治理的重要组成部分，做好企业的综合治理工作，在企业转型发展和创业发展新的历史时期具有十分重要的意义。
1.1 加强社会治安综合治理，促进异地项目部和谐稳定，是加快集团公司转移发展的保证。抓好异地项目部社会治安综合治理工作，能够有效地控制和减少违法犯罪现象，维护企业和谐稳定，建立良好的稳定环境，能够有力打击和防范各种干扰企业生产经营的违法犯罪活动，保证企业安全生产，提高企业的经济效益，促进企业转移发展顺利进行。
1.2 社会治安综合治理工作是异地项目部精神文明建设的重要组成部分。企业精神文明的根本目的是通过培养“四有”职工队伍，进而提高全体职工的思想道德素质和科学文化素质。社会治安综合治理工作最根本的问题在于教育人，通过理想、道德和法制教育，提高职工的思想觉悟和政治素质，养成高尚的道德品质，净化企业风气，这正是企业精神文明建设的重要内容。
1.3 社会治安综合治理是异地项目部密切党群和干群关系的迫切需要。项目部职工离开家乡远离亲人来到异地工作，陌生的工作环境和思乡情结，需要和谐温馨的环境。因此，项目部政通人和正是关键所在，只有落实社会治安综合治理工作的各项措施，整顿治安环境，维护生产秩序，保障企业财产和职工安全，关心职工身心健康，为职工提供一个稳定的生产环境，才能实现党群和干群关系的密切。
1.4 社会治安综合治理是依法治企的重要措施。发展异地项目部的主要目的是安全生产和经济效益，这就要求企业要建立和健全各项规章制度，使企业的管理工作走上法制化轨道。企业的社会治安综合治理工作就是依法管理、规范职工行为、减少职工违法犯罪、维护生产和工作秩序。因此，社会治安综合治理是依法治企的重要措施。
2 异地项目部社会治安综合治理工作的基本原则
异地项目部要坚持“一手抓改革开放，一手抓打击犯罪；一手抓经济建设，一手抓民主法制；一手抓物质文明，一手抓精神文明”的原则，加强社会治安综合治理工作，维护项目部和谐稳定，遵循社会治安综合治理的工作原则。
2.1 “谁主管谁负责”原则。项目部各单位党政主管结合本身业务，认真抓好内部治安综合治理工作，尽最大努力防止工作失误对企业治安造成消极影响，要“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，加强职工思想教育和治安防范工作，减少、控制和杜绝违法犯罪及治安案件发生。
2.2 齐抓共管原则。社会治安综合治理工作要在本部党政的领导下，根据异地项目部特点，各基层单位党政领导要集中精力积极主动，种好自己的责任田；党政工团协调一致通力合作，充分发挥其职能作用和主管职责，全身贯注、真抓实干，共同抓好社会治安综合治理工作，形成整体运作协同作战的局面。
2.3 群防群治原则。异地项目部要在党政的统一领导下，根据异地项目部的特点，职能部门组织成立保卫队，同时指导基层单位成立治保会、调解小组等群众性组织，发动全体职工保护好企业的财产，调解职工之间的纠纷，疏导各种矛盾，消除不安定因素，把一切不稳定因素消灭在萌芽状态，努力改善企业的治安环境。
2.4 “一票否决权”原则。异地项目部坚持“一票否决权”原则，要把各基层单位、部门的治安状况和社会治安综合治理效果进行综合评定，把综合治理效果的好坏，与经济利益挂钩考核，与主要领导政治荣誉、升迁晋级挂钩评定，如果达不到预期目标，坚决予以否定，实行社会治安综合治理“一票否决权”制。
3 异地项目部社会治安综合治理工作的着力点
异地项目部面临复杂的内部员工和全新的外部环境，社会治安综合治理的任务繁重，必须积极探索新形势下社会治安综合治理工作的新方法，把握好维护治安安定和队伍稳定着力点，为企业转移发展创造良好的治安环境。
3.1 完善责任制，在健全各负其责齐抓共管上下功夫。明确各有关部门在社会治安综合治理工作中的责任任务，加强组织领导和协调配合，健全异地项目部社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制等相关制度，着力解决项目部存在的各类矛盾和问题，形成工作合力。同时要协调有关部门开展经常性工作，组织各种健康有益、丰富多彩的文体活动，丰富职工的文化生活，振奋精神，陶冶情操，激发斗志，形成和谐稳定的良好氛围。
3.2 完善矛盾纠纷排查调处机制，在预防和化解矛盾上下功夫。牢固树立“以人为本”的原则，坚持群众利益无小事的观念，努力解决好关系到职工切身利益的问题，要针对职工关心的热点、难点和焦点问题，区别不同的情况，认真研究加以解决，坚决杜绝和摒弃对群众麻木不仁、不负责任和简单粗暴的官僚主义作风，同时在具体工作中，要加强督促检查，严格落实考核，使各类矛盾与纠纷在单位、在异地项目部内部解决，预防和遏制“民转刑案件和群体恶性时间发生。
3.3 “打防结合“方针，在推进治安防控体系上下功夫。为了维护异地项目部的和谐稳定，积极联系驻地的公安机关，开展打击盗窃工业物资和多发性案件活动，重点打击团伙盗窃犯罪，适时组织专项斗争和集中整治活动，完善治安防控体系建设，在“加强人防、落实物防和发展技防”上下功夫，切实加强“三防”建设，加强治安隐患排查，完善电视监控系统，建设红外线报警系统。根据不同的季节特点，定期分析治安形势，掌握违法犯罪的规律，适时进行严厉打击，保持对违法犯罪的高压态势，减少和遏制各类案件发生。
3.4 加强法制教育，在推进综合治理法制化建设上下功夫。开展平安创建活动，在综合治理基础建设上下功夫。深入开展平安创建活动，进一步强化社会治安综合治理基层组织，做好各项基础工作，维护基层平安稳定。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识，通过开展法制宣传教育、职工形势任务教育，开展反盗窃、反赌博、反打架和反涉毒等活动，在干部职工中形成自觉学法、用法、守法的良好氛围，为异地项目部创造良好的法治环境。
4 明确职责，层层建立社会治安综合治理目标责任制
异地项目部的和谐稳定，是创业发展的基础和前提，是转移发展的先决条件，必须贯彻落实“打击和防范并举，治标与治本兼顾，重在治本”的社会治安综合治理的方针，必须明确社会治安综合治理工作的职责。必须实施社会治安综合治理目标管理责任制，异地项目部党政一把手和基层单位负责人之间、基层单位负责人、班组长之间，班组长和员工之间，层层签订《社会治安综合治理目标责任状》，责任状签订率要达到百分之百，在责任状中要把社会治安综合治理工作的任务，详细分解和项目部实际相符的具体目标，要把刑事案件发案率、治安案件发案率、职工违法犯罪率、后进职工转化率、普法教育参学率、民事纠纷调解成功率等，通过签订责任状，把责、权、利有机地结合起来并实行一票否决权制，把综治工作的责任与各基层单位、各部门和职工的政治荣誉和经济利益挂起钩来。在社会治安综合治理工作中实施目标管理，做到各尽其职，各负其责，层层有人抓，事事有人管，把竞争机制引入其中，通过检查评比、奖优罚劣，促进社会治安综合治理工作的开展。
社会治安综合治理工作是一项长期的工作任务。异地创业项目部必须时时关注外部内部环境的变化，不断学习先进的做法，不断探索新技能，逐步提高应变能力，要利用政治的、经济的、文化的、行政的手段，凝聚干部职工的精神力量，消除社会治安存在的各种矛盾，创造有利于异地项目部安全发展与和谐稳定的治安环境。
参考文献：
[1]江苏省人大会常委会《江苏省社会治安综合治理管理条例》.
[2]全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》.
[3]《中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》.
