银川市饮用水水源地保护状况调查与思考
时间：2021-01-25 20:06:27 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 水作为生命之源，是大自然、人类社会，乃至整个地球宇宙赖以生存的基础。虽说地球上百分之七十一都是水，但是，可以饮用的水资源是相当有限的，水资源的保护和合理分配依然受到世界各国的广泛关注和重视。银川市地处西部干旱地区，是全国100多个严重缺水城市之一，干旱少雨、日照充足，辐射强烈，南凉北暖，多为沙质土壤，地表水下渗严重，蒸发量大。这样的自然地理环境就决定了银川饮用水水源的保护更是迫在眉睫。通过对银川市饮用水水源地基础环境的调查和评估表明，银川市水源地的现状不容乐观，急需加以保护和治理。
关键词 饮用水源地 污染 治理思路
作者简介：刘国军，北方民族大学法学院，研究方向：民商法；胡漫漫、徐满，北方民族大学法学院。
中图分类号：D922.6文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）05-174-04
水作为生命之源，是大自然、人类社会，乃至整个地球赖以生存的基础，水资源的保护和合理分配依然受到世界各国的广泛关注和高度重视。银川市地处西部干旱地区，干旱少雨、日照充足，辐射强烈，南凉北暖，多为沙质土壤，地表水下渗严重，蒸发量大是全国100多个严重缺水城市之一，饮用水水源地的保护迫在眉睫。
一、银川市饮用水源地环境概括
关于银川市饮用水源地保护的基本情况，我们调查小组走访了银川市八大水源地，与郊区村民和各小区市民进行了交流，通过到环保局、水利厅等相关部门查阅、参考一些关于饮用水源地保护的资料等，总结讨论得出一些情况。
（一）银川市饮用水源地总体状况
银川市位于我国美丽的塞上江南，是宁夏回族自治区的政治、经济、文化中心，地处宁夏平原，地广人稀。宁夏平原属中温带属典型的大陆性气候，具有干旱少雨、日照充足、辐射强烈等特点。年平均气温为8.92℃，年蒸发量为1838.44mm，年平均湿度为55%。银川地区受东南季风和西南暖湿气流的影响水气输入量很小，多年平均降水量为186.7mm，年降水量在200-400mm之间的面积占全市的18%，200mm以下雨量的地区占总面积的82%。降水大部分渗入地下补给地下水。
目前，银川市饮用水水源全部取自地下水，银川市的地下水资源量主要由引黄灌溉渠系及田间灌溉水的入渗形成。多年来，银川市城市生产生活用水主要来源于地下水，而且当前和未来相当长的一段时期内，城市供水水源仍需依赖地下水资源。银川市第十三届人大常委会第二十四次会议审议通过了《银川市人大常委会关于加强饮用水水源地保护的决定》 ，将全市范围内的8处城市集中地下水饮用水源地纳入法律保护的范畴。企业自备水源地有4个，其中三区分布6个公共供水水源地；2个企业自备水源地，县（市）分布有3个公共供水水源地，2个企业自备水源地。银川市水源地布井区面积广泛，但是，8个饮用水源地可开采利用的水资源总量是有限的，随着饮用水资源开采量的加大，我市饮用水的保护面临着严重的威胁。随着人口的增长，经济发展水平的提高，对地下水的开采量也越来越大，导致地下水位不断下降，加之水资源的各种浪费和污染问题突出，银川市的饮用水水源地保护现状令人堪忧。
（二）饮用水源地环境污染情况
目前，银川市共划定了8个城市饮用水水源地，分别是北郊水源地、南郊水源地、东郊水源地、南部水源地、南梁水源地、征沙水源地、永宁县水源地、灵武市水源地。8大水源地上居住着4万多人口，按照每人每天排放生活污水3公斤计算，每天的污水排放量约120吨，按照每人每天产生垃圾1公斤计算，每天在水源地上产生的生活垃圾为40吨，同时，农药、化肥、畜禽粪便、工业废水及企业自备井无一不对饮用水水源地产生相当大的影响。
通过亲身走访，我们了解到银川市八大水源地环境的现状是：
1.银川市北郊水源地。原来的部分工厂已经废弃，炼油厂依然存在，靠近宝塔石化基地；水源地水质较差，溪水营养化严重，水草疯长，水面漂浮有固体垃圾：村庄生产生活有一定的污染，生活污水随处乱倒，固体垃圾随处堆放。
2.银川市南郊水源地。生态环境很好，河边水草丰茂，节假日、双休日，来此垂钓、野炊的游人络绎不绝，但村庄两旁垃圾随处可见，沿渠而行，发现沟渠闲置，且生活垃圾堆积，村民的环保意识不强。
3.银川市东郊水源地。位于掌政镇一带，正在大兴建筑；行走在村落中，生活垃圾到处丢弃，污水沟随处可见，污水发出阵阵恶臭；路边虽有警示标志，但垃圾依然随处乱倒，相关部门执法力度不够。
4.银川市南部水源地。在水源地范围内，存在服装厂、养牛场、坟地等，生态土鸡、优质种羊等畜禽养殖污染严重。空气中弥漫着一股股恶臭，以致于水源地的界碑上都是苍蝇横飞。
5.银川市南梁水源地。虽有生态园，但园林打井引水灌溉，浪费严重。
6.银川市征沙水源地。在水源地周围，有宁夏金沙林场、海澜金沙生态园、植物园村等，虽有大量的果园、林场，形成生态园区，但频繁施用农药化肥，经灌溉、雨水等途径渗透到地下，造成地下水污染。周围还存在水泥销售站和元光电力设备公司等，对水源地有一定的污染。
7.灵武市水源地。村民对水源地的认识不深，对水源地的范围、标志不清楚，农业用水浪费严重，节水意识不强。
8.永宁县水源地。在村镇两旁，每50-100米设有一个垃圾箱，但大多数垃圾箱已经成为摆设，路边沟渠成为垃圾场，生活垃圾随处可见。村民保护水源意识淡薄，对水源地的保护不重视。
通过调研和分析，我们得出，银川市八大水源地污染源主要有：
1.生活垃圾污染。银川市饮用水源地周围大多有村庄，乡间小路上，随手丢弃的生产生活垃圾，以及被废弃的水渠里堆积的垃圾，无人对这些垃圾进行集中处理、分类回收，还有牲畜的粪便随处堆积。当村民夏季利用水渠引黄河水灌溉时，这些垃圾就随着水流流到下游，大量堆积，并在流经途中，通过渠水的浸泡，地表径流和渗透，污染着灌溉水源和地下水。
