[铁路局实施成本领先战略的必要性及对策] 成本领先战略公司案例
时间：2019-03-31 03:28:28 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：本文从特殊的外部经济环境、内部竞争能力、上级部门的业绩考核要求、铁路局的长期可持续发展需要等方面论述铁路局实施成本领先战略的必要性，分析了铁路局实施成本领先战略的目标与约束条件，并提出了铁路局实施成本领先战略的实施建议。
关键词：铁路局；成本领先战略；实施对策
中图分类号：F275.3 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.04.31 文章编号：1672-3309（2012）04-67-02
战略是管理者所采取的旨在达成一项或多项组织目标的行动[1]。就竞争战略范式而言，企业可以选择的战略有成本领先战略、差异化战略、集中化战略等。不同战略的实施是由企业的战略背景决定的。国内企业在相当长时期内自主研发能力与国际企业相比还有一定的差距，特别是在制造业、运输业之中，国内企业的研发能力还比较有限，所以可选择的企业发展战略主要是成本领先战略和集中化战略。铁路局在全国路网中具有重要的战略地位。近年来，铁路局都以创建全国一流铁路局为目标，深入推进和谐铁路建设，规范基础管理，坚持内涵扩大再生产，大力发展运输生产力，实现了企业健康快速发展。铁路局的性质是企业，面临着复杂的市场竞争环境，但是铁路局受原有计划经济体制的影响，竞争能力相对较低，而且在运价政策等的制定上没有自主性，企业运营上具有公益性[2]。在这一背景下，保证铁路局适应市场规律的高效运营，首先要解决的现实问题是铁路局在市场竞争中应当采取何种市场竞争战略。本文在对某铁路局相关领导、高等院校及行业的专家进行深度访谈之后，整理他们的意见，结合铁路局的现状，明确了成本领先战略作为铁路局主要竞争战略的思路。
成本领先战略也称为低成本战略，是指企业通过有效途径降低成本，使企业的全部成本低于竞争对手的成本，甚至是在同行业中最低的成本，从而获取竞争优势的一种战略。
一、铁路局实施成本领先战略的必要性
长期以来，铁路局始终将安全第一作为贯穿铁路运输的生命线，而忽略了其作为企业性质的单位，应当追求企业利润与社会公益之间的平衡点，单纯追求社会公益职能就丧失了铁路局作为企业在市场中生存的根本。以市场为导向，追求利润是铁路局开展运输经营活动的重要目的。
铁路局采取成本领先战略的必要性体现在：
(一)特殊的外部经济环境
目前，我国的交通运输市场中，铁路仍占有重要的地位，但是铁路运输在国内市场中一家独大的局面已经发生着变化，特别是航空业和高速公路的快速发展，对铁路运输企业带来了一定的冲击。在人均收入水平不断提高的背景下，居民在出行方面往往在自己的经济能力范围内选择更加舒适和便捷的服务，特别是长途运输中，消费者选择航空方式的比例越来越大；在短途运输中，日益完善的高速公路网络也能为消费者提供便捷的运输服务。在这样的环境下，铁路局必须采取必要的措施，提高自身的竞争能力。成本领先战略的提出就是希望铁路局能不断压缩运输成本，在价格上具备与航空、高速公路等运输方式的竞争优势。
(二)内部竞争能力较低
铁路局原有的组织方式是指令性计划为主，近年来，铁路局开始出台一系列适应市场化竞争环境的政策措施，以更好地配置铁路市场的资源，保障铁路运输生产一线的高效运行。但是，铁路局在改变经营思维、拓展经营领域、提高竞争力等方面的改革进程还稍显缓慢。同时，由于历史原因造成的劳动生产率低下、资产质量不高、规模效益不明显等难题，阻碍了其进一步的改革与发展。铁路局还应进一步明确在市场竞争中的发展战略，提升总体竞争能力。
(三)上级部门的业绩考核要求铁路局必须降低成本
在经营业绩考核中，铁道部除了考察铁路局的社会效益外，还对一定期限内铁路局取得的利润指标进行考核。铁路局为了完成铁道部要求的利润目标，可采取的策略有两个，一是提高经营绩效，提高利润总额；二是降低经营成本，在利润不变的前提下，提高利润率。
(四)长期可持续发展需要成本领先战略
铁路局将逐步建立起现代企业制度，多方面吸引资金，多元化经营。但是，铁路局在目前的盈利能力和发展前景约束下，还需要加大内部改革，以取得更好的经营业绩。而成本领先战略能够抵挡住现有竞争对手的对抗、抵御购买商讨价还价的能力、更灵活地处理供应商的提价行为、树立与替代品的竞争优势，进而提升铁路局长期可持续发展能力。
二、铁路局成本领先战略的实施目标与约束条件
(一)铁路局成本领先战略的目标
铁路局实施成本领先战略的目标具有多层次性。成本是制约经济活动的因素，加强成本管理、控制成本是企业运行的长期追求，在现有的规模、技术和人力条件下，铁路局应当采取提高劳动生产率、降低资源浪费、优化组织管理体系等方式降低运营成本[3]。铁路局实施成本领先战略的最低目标是降低运营成本，提高铁路局的利润；次级目标是改变生产运营理念，改革成本发生的基础条件；最终目标是保持长期竞争优势，保证铁路局长期可持续发展。
(二)铁路局成本领先战略的约束条件
铁路局实施成本领先战略首要的约束条件是外部环境与资源约束。首先，在运输市场上，能够与铁路局竞争的有航空运输和公路运输，随着航空与高速公路运输速度的提高以及运输成本的降低，将对铁路局带来挑战。其次，约束铁路局采用成本领先战略的是铁路局的内部能力约束。由于历史原因，铁路局内部员工群体巨大，员工业务素质参差不齐，而且在铁路局很难做到员工的优胜劣汰；铁路局的运营业务较为传统，很少有新业务或新产品的加入。第三，实施低成本战略的观念约束。传统意义上来看，铁路局的主要运营效益是社会效益，这会对铁路局采取低成本战略带来一定的影响。此外，在实施低成本战略时，普遍存在的集中于一线活动、忽视采购、忽视间接的或规模小的活动、忽视对成本驱动因素的错误认识等也会成为铁路局实施成本领先战略的约束条件。
三、铁路局成本领先战略实施的对策建议
