论后国际金融危机时期的国际关系与中国的应对之策
时间：2021-06-27 08:01:33 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要]近年来美国金融危机的扩散效应及其对世界经济冲击波的延续和哥本哈根世界气候大会(“哥本哈根会议”)上西方集团对发展中国家所表现出的强硬姿态，正促使国际关系的发展产生了新的变化。面对这一变化，中国必须采取积极的应对之策：中国必需在国际社会拥有更多的国际话语权应对世界关系的重大调整，同时中国要积极的参与国际事务以提升中国负责任大国的国际形象，从而实现从大国向强国的实质性飞跃。
[关键词]后国际金融危机；国际关系；责任大国；国际话语权
[中图分类号]D815
[文献标识码]A
[文章编号]1008－1763(2010)05－0107－06
影响后国际金融危机时期国际关系的发展主要有两大因素：一是2008年国际金融危机的扩散效应及其对世界经济冲击波的持续加深；二是2009年12月哥本哈根世界气候大会(“哥本哈根会议”)上西方集团对发展中国家所表现出的强硬姿态。这些因素导致国际力量对比出现新态势，国际关系随之发生演变。对此，我们既不能无视由于试图平衡国家与国际利益所造成的政治和政策的两难困境，也不能忽视我们思考模式所必需经历的深层转变；而且，现有的国际体系正在造成惊人的反整合现象，我们需要尽快地重新审视我们行动的模式。本文拟就后国际金融时期国际关系的变化以及中国的应对之策进行深入的探讨。
一、后国际金融危机时期国际关系的新特点
美国金融危机和“哥本哈根会议”危机对当今的国际关系产生了重大的影响，给国际关系发展带来新的变化。这些新的变化对世界格局的重大调整所产生的影响，主要涉及“大国实力的消长变化”、“争夺国际金融体系的参与和主导权”、“世界大国主导国际事务的能力”和“西方遏制中国能力的降低”等四个问题。
首先，大国实力的消长变化。金融危机对各国都产生了冲击和影响，但性质是不同的，对美国的冲击是根本性的，关系到经济是继续增长还是衰退的问题，而对其他国家影响则是有限的，更多是经济增长的压力加大。我们以俄罗斯、中国、印度、巴西等新兴经济体为例可以看到，虽然金融危机导致这些国家出口大幅下挫，外汇储备大幅缩水，金融稳定受到威胁，但都不具致命性。并没有根本动摇它们的实体经济。金融危机对新兴大国的压力主要是增速下降多少的问题，而不是经济衰退的问题。可以说金融危机导致美国的“一超”地位会受到了一定程度的削弱，虽然这种削弱不足以改变目前“一超多强”的世界格局，但是却使美国与其他强国的差距有所拉近，诸强国在国际事务中的发言权和对美国的制约有所增强。更重要的是，全球经济危机以来中国成功地避免了衰退而令其愈加坚信本国的适应力，这在很大程度上引发了世界权力对比的变化。
第二，争夺国际金融体系参与和主导权的问题。这个问题不仅是反映了大国战略态势在变化，而且欧盟、日本与美国关系也可能发生变化。美国在面临股市崩盘时刻呼吁欧盟一起救市，但欧盟并不热心。欧盟四国峰会只是通过了不痛不痒的声明，没有采取一致行动。近年来，欧盟对主导未来国际金融体系兴趣有加。法国等积极召开由欧盟主导、邀请中印等新兴大国参与的紧急峰会，其目的是建立新的全球金融体系。很显然，欧盟力图参与和主导修改现有的国际金融规则和机制，改变长期以来由美国主导的国际金融体系。可以看到的一个事实是，和美国向濒临破产的金融机构注资、收购和兼并的做法不同，欧盟在与美国争夺未来国际金融体系和未来金融管理模式的竞争中，欧盟把私人储蓄存款利益放在首位，拯救方案与模式更体现欧洲特色。
第三，世界大国主导国际事务能力的问题。当前的国际政治关系的变化集中反映在有关“主导国际事务的能力”上，其表现在两个方面，一是能够制定或者参与制定世界政治事务日程，二是能够促使国际社会共同实现这些日程所规定的目标。美国之所以被认为是一个强国，就是因为在二战结束以来的大部分时间里，它在这两个方面都得心应手；之所以说美国的国际影响力在减弱，也正是因为它在这两方面不再那么应付自如。虽然美国至今仍有能力制造国际议题，制定世界政治事务日程，例如伊朗核问题、“哥本哈根会议”等，但却无法按照自己的愿望去控制这些日程的演变方向。当前的国际政治关系的显著特点是，欧美国家的传统影响力依然巨大，然而由于中国和印度等东方国家的复兴，西方原本掌握的绝对主导权将不复存在。必须强调，美国现在还是十分强大，在可预见的将来，世界上任何一个大国都无法与其比肩而立，任何新兴的强国目前都难以挑战其世界霸主地位，包括中国和印度等在内。
第四，西方遏制中国的能力在降低的问题。这主要是以美国为首的西方国家现在对外关系上更趋向于奉行务实主义政策，其结果必然是牵制了它们遏制中国的能力。这一政策的背景是：首先，今天中国所处的内外环境与过去相比已截然不同。中国已经成为世界第一大外汇储备国，而近来中国“减持美国国债”的措施导致国际金融市场剧烈动荡，美元对世界主要货币全线下跌。中美不仅在货币金融、贸易投资等经济领域，而且在国际和地区问题，甚至环保、能源、反恐等全球性问题上的利益关系都已经成为全球化背景下真正的“利益攸关者”，美国恐怕再也拿不起制裁大棒对付中国。其次，中国已经是世界第三大经济体，世界第二大贸易大国，按市场汇率计算已经超越美国成为对世界经济增长贡献最大的国家，没有一个大国能承担起与中国经济恶化的严重后果。这说明，西方大国都不愿与中国处于对立的关系。美日澳印曾想建立所谓的价值观同盟，但最后因不合世界潮流而最终夭折。无论英国首相布朗还是法国总统萨科齐、德国总理默克尔，都受到对华务实主义政策的牵制。再次，从美国金融危机以来特别是“哥本哈根会议”中可以看到，国家利益而不是意识形态是各国制定对外政策的主要考虑因素。西方少数人即使想重新挑起意识形态对立，对中国进行制裁和遏制也难以实现。西方能不能掀起遏制中国的浪潮关键还要看中国自身的发展。
面对国际金融危机后国际关系出现的新的变化，已经大规模融入国际社会的中国应该怎样应对这种变化，最大限度的维护自身的国家利益，是一个必须认真思考的重大课题。
二、争夺国际话语权是中国
走向国际舞台中心的关键
面对后金融危机时期所出现的国际关系的变化，目前在国际和国内，都有一种乐观的思想倾向，由于对美国的霸权主义和单边主义政策极度不满，要求趁此机会彻底改变现有的国际政治经济秩序，甚至有人主张中国应该借机“出头”，发挥某种领导作用。事实上，中国要在国际社会发挥更大的作用，首先必须拥有与之相适应的国际话语权。然而，在以往许多年中中国集中精力在经济上追赶世界，更多的方面并没有注意到国际话语权的重要性，也没有注意到如何利用这种话语权给中国发展带来积极影响。国际话语权的竞争是21世纪国际竞争的新
