挪威职业教育体系发展的现状与特点
时间：2021-06-05 08:01:20 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：通过研究挪威国家、郡、市三个不同层次的职业教育管理机构，了解其职业教育体制的基本组成部分，包括职业预备教育、高中阶段职业教育、学徒职业培训等，并且分析其职业教育发展的特点。借鉴挪威的经验，对于我国职业教育具有一定的理论价值与现实意义。
关键词：挪威；职业教育；现状；特点
中图分类号：G719 文献标志码：Ａ文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）11－０225－02
一、挪威的职业教育管理机构
挪威的教育管理机构分为以下几个部分：第一，国家教育、研究及宗教事务部是管理教育事务的全国最高行政机关，负责制定、实施重大的教育政策、方针、计划。第二，郡级机构主要管理高级中学的教育，不管是学术性，还是职业性的教育与培训都包含在内。第三，市级机构主要管理学前与义务教育阶段的学校。国家教育部设置有七个司：高等教育司、研究司、学习和人力发展司、教育培训司、行政事务司、宗教事务司、政策分析和国际事务司。教育培训司由国家职业培训委员会与各郡、市的职业培训委员会组成。国家职业培训委员会和各郡、市的职业培训委员会负责管理职业教育。委员会由雇员代表、雇主代表与其他一些机构的代表组成。委员会的职责是向教育部提出相关意见与建议，使其能够更好地采取对策与措施完善职业培训工作，包括职业培训的课程、计划与考试规则等。郡级的职业培训委员会通常由七名成员及其各自的私人助手构成。其中，雇员机构推荐的成员有两名，雇主机构推荐的成员有两名，学徒或受训者代表一名，熟悉学校事务的成员一名，熟悉企业与就业事务的成员一名。郡委员会的工作是审核与批准学徒合同，安排学生去已签订学徒协议的企业或培训机构里进行培训；郡职业培训委员会和相关部门共同为所有职业领域制定考试委员会，并且在培训人员通过考试之后授予其职业资格证书与能力证书；对于那些没有经历学徒期培训就报名参加职业资格证书考试的人员，则认证其前期的教育与实践情况；向教育部、国家职业培训委员会、郡政府汇报对职业培训有重大意义的活动与措施。
二、挪威职业教育体制的主要构成
1.职业预备教育
挪威制定了义务教育的总体目标，规定对所有义务教育阶段的学生全面实施职业预备教育，使学生能够在义务教育阶段为升学与就业做好充分的准备。挪威的九年制义务教育规定全国7—16岁的儿童少年都有义务去接受教育。1969年，挪威颁布了《基础学校法》，指明由基础学校负责实施义务教育，分为两个阶段：1—6年级为低级，7—9年级为高级，但可以因地制宜，灵活运用，例如采用3+6、7+2、9+0等模式。依据挪威法律，政府向义务教育阶段的学生提供文具与教科书，这些都是免费的；免费接送家距离学校超过4公里的学生，对居住地特别远的学生安排在学校住宿。
2.高中阶段职业教育
通常而言，挪威的学生从基础学校毕业，升入高级中等学校之后有着3种不同的选择：继续学业1年，2年或是3年，可以在3种类型的基础班里选择与之相应的种类：普通教育班、职业教育班、普通教育和职业教育综合班。此外，还有提供1年的继续教育课程。高级中等学校的学生有权利转班。20世纪80年代，挪威政府在向国际教育局会议提交的报告中表示，挪威高级中等学校的普通教育和职业教育综合班面对着诸多的问题，效果远远不如预想的那样好。因此，挪威在高级中等学校里设置了更多的普通教育班与职业教育班。此后，挪威高中阶段的职业教育飞速发展与进步，越来越多的学生选择上职业教育班，甚至出现了在录取标准与名额要求方面，普高班要低于职高班的情况。
3.学徒职业培训
1981年，挪威的《学徒培训法》第一次以法律的形式明确：传统的学徒培训是挪威职业教育体系中一个必不可少的构成部分。挪威的政府部门相应地建立了职业培训委员会。该委员会由工会、教师代表、雇主协会组成，政府部门设有委员会的秘书处。国家职业培训委员会可以向国家职业教育方面的重大决策提出建议，而在学徒培训的年限等方面拥有决策的权力，可以向它投诉和企业相关的职业培训问题。挪威国内还设置了23个行业委员会，其工作职责是向中央政府与国家职业培训委员会提供咨询服务。由于县级机构负责管理高中职业教育与学徒职业培训，县级职业培训委员会的权力较大，主要包括以下方面：审核批准承办学徒职业培训的企业，审核批准各方签订的学徒职业培训合同，监督学徒职业培训法律法规的实施过程，划拨给培训企业一定的学徒培训经费，颁发给考试合格的学徒技术工人合格证书、聘任学徒职业培训结业考试考核组的人员等。
三、挪威职业教育的特点
（一）吸收社会力量参与职业教育，各部分通力合作
挪威政府制定并推行合理的政策，激励企业积极参与职业教育。社会的各个行业都设置了培训办公室或者培训部门，负责和新的培训企业联系，建立新的培训场所，监督企业实习生的工作，对实习指导人员进行培训，在实习工作的顺利进行的同时保证培训的质量。社会力量积极参与到职业教育发展中来。例如，针对国内职业教育的整体结构和培训系统，挪威全国职业教育理事会向教育部提出建议；职业教育咨询理事会与中等职业的九大类课程系列有密切的关系，就职业教育的课程内容及必备技能向中央政府提出建议。
（二）普通教育与职业教育相结合
在挪威，各级职业教育机构相互衔接、有效沟通，就业前教育和就业后培训相互联系，构建了一个完整的职业教育体系。职业教育面向全社会所有成员开放，能够适应企业、行业、事业等不同单位与不同从业人员层次的要求。一方面为社会培养了获得不同等级证书的就业人员，另一方面使有志继续学业的人员获得了深造的机会。挪威的职业学校的课程体系与教学方式灵活多样，为学生提供了较大的选择范围，使所有愿意接受教育与培训的人能够获得多样化的优质服务。
（三）学徒制体系与学校教育体系的结合
挪威学徒制体系与学校教育体系的整合，是其职业教育双元制改革最具有特色之处，其水平在世界上许多实施双元制教育的国家中处于领先地位。从根本上来说，学徒制体系和学校教育体系分别属于两个不同的领域：职业培训与国民教育。然而，通过课程改革的平台，挪威将学徒制教育视为高中阶段教育的后半部分，从而巧妙地实现了学徒制体系与学校教育体系的融合，使学习与教育过程具备了一种连贯性。通过结合两个不同的体系，学生的理论与实践两个主要方面的学习也具备了完整性。
（四）不断完善职业教育课程体系
挪威职业教育的发展有着悠久的历史传统，具有自身独有的特色。20世纪80年代，挪威的职业教育已经非常发达。到了90年代，挪威政府在全国范围内推行了不同层次的教育机构与课程内容的改革，对职业教育教师通过国家原则与课程框架的培养进行了有益的指导，相应的职业教育教师培训机构也在学校层次与课程方面推行了新的举措，改革了职业教育课程内容体系。
参考文献：
[1] Farstad， Halfdan. Vocational Education and Training in Norway[J]. N/A， 1999.
[2] Lindbekk， Tore. “Education for Life，” Vocational Education and Social Integration in Norway. [J]. Comparative Education， 1989， 25 （1）：19-28.
The actuality and characteristics of the vocational education system development in Norway
HAN Hao1,LONG Meng-qing2
(1.Education science college,Hunan normal university,Changsha 410081,China;
2.Personnel section,Hunan agriculture university,Changsha 410128,China)
Abstract: By the Norway state, county, city three different levels of professional education authorities and the vocational education of the basic components, including vocational high schools for education and vocational education, vocational training as an apprentice, and analysed its characteristic of vocational education development. Learn from the experience and professional education in our country has a certain theory value and benefit from.
Key words: Norway; vocational education; actuality ; characteristics
