信息化条件下美军参谋军官任职教育及启示

时间：2021-05-25 16:01:42　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：信息化条件下美军参谋军官的任职教育独具特色，对我军参谋队伍人才的任职教育提供了一些有益的启示。
　　关键词：参谋；能力建设；信息化
　　中图分类号：G726　文献标识码：A
　　
　　近年来，随着美军信息化建设的逐步推进，参谋部的改组和指挥进一步自动化，参谋部组织结构日趋系统和完善。美军政治、后勤部门都隶属于参谋部，部队一切行动的具体组织与指挥工作都在参谋部的职责范围内，对参谋军官能力素质的要求很高，其参谋军官主要从素质较高的军官中选拔，因此，美军十分重视参谋军官的任职教育，积累了一些值得借鉴的经验，对我军参谋队伍的任职教育也提供了一些有益的启示。
　　
　　一　信息化条件下美军参谋军官基本能力构成
　　
　　(一)数据分析能力
　　信息化战争时代，数据信息是描述战场信息的重要介质，数据分析能力在参谋军官辅助决策能力中非常重要。美军在总结伊拉克战争获胜经验时指出，参谋军官大量的精密数据资料是“两件秘密武器之一”。20世纪90年代初，在美军指挥机关中，程序人员约占30％，作战运筹分析和自动化指挥管理人约占30％。但在伊拉克战争中，设在卡塔尔美军中央总部的联合作战网络中心拥有700多名信息处理与分析人员(约占该中心工作人员的80％)。美军“指技合一型”参谋军官的优势在于，有利于从技术的角度，分析研究作战问题。他们利用高效的信息处理系统，随时对所搜集到的信息进行审查和过滤，然后将战场信息报告联合作战中心的指挥官，供其决策指挥。美军参谋军官数据分析能力强的这一群体特征，主要是因为美军属“技术型”军队，重视用高新技术武装部队，参谋军官必须具备较高的科技水平，才能适应指挥“技术型”军队的要求。
　　(二)战略思维能力
　　“小行动、大背景，小战斗、大战略”，是信息化战争的突出特点，也是美军近年来实战经验的总结。2005年，美国防部公布的一项报告认为，由于现代战争战场政治环境日益复杂，战略战术密切关联，战术行动体现出更多的战略特征，各级指挥官和参谋军官都应该熟知本级作战行动的战略地位。美军还反思近年来反恐作战的教训，认为参谋军官必须懂法律、道德、种族、宗教、文化和历史问题，具有战略思维能力，因为其中每一个问题都可能对最后决策产生影响。同时还指出，当前美军参谋军官战役战术领导能力的培养机制是完备的，但提升战略领导才能的手段严重不足，因此，必须在军官任职早期就开始经常性地培养战略意识和战略思维能力，并且贯穿任职生涯的各个阶段，才能造就一支具有战略思维能力突出的参谋军官队伍。
　　(三)联合作战能力
　　美军把司令部机构的合成作为精干化的重要措施。在国防部长办公室、参联会办公室、联合司令部和特种司令部任职的军官中，陆军、海军包括海军陆战队、空军军官大体各占三分之一。在师一级司令部则采取专业参谋兼职来保持人员精干。如美军陆军师司令部的航空兵参谋，同时又兼任航空兵营营长，火力支援协调参谋又是师属炮兵分队的指挥官。这种合成化的组织形式，不仅使参谋军官具有较高指挥联合作战的能力，而且战时能免除临时增配军兵种专业参谋，为指挥机关的精干化创造了条件。
　　(四)辅助决策能力
　　美军实行的是作战与指挥相分离的体制，参谋部主要负责作战指挥，而不负责部队的日常行政领导。美军强调，在协助指挥官定下决心的过程中，参谋军官必须与指挥官平行作业，二者的工作配合默契、相辅相成：参谋军官为指挥官提供信息与情报，通过定量分析，在力量投送、火力打击、兵力兵器对比等方面，提出以准确数据作基础的作战计划，是酝酿决策方案的直接操作者；指挥官则向参谋军官提供不间断的指导，通报自己对任务的分析和情况判断，批准作战计划与命令。因此，指挥官对参谋军官的建议的依赖性比较强，参谋军官对指挥官的决策起着重要作用并产生重大影响，参谋军官必须具有较高的辅助决策能力。
　　(五)指挥协调能力
　　美军认为，“参谋协调就是要确保每一个‘部分’都互相衔接，拼成一个有机的整体。”要求参谋军官必须与指挥官建立信赖关系，任何时候都应形成一个整体。信息化条件下作战，是诸军兵种参加的一体化联合作战，能不能真正地联起来，发挥整体作战威力，关键是靠指挥军官和参谋军官的指挥协调。指挥协调既包括所属部队，还包括陆、海、空、天、电等多维空间的军兵种部队；既包括信息收集、传送、分析判断、制定方案、组织协同和各种保障，还包括对指令执行情况的督促检查、作战过程中的修正和补充，贯穿于作战行动的全过程。此外，信息化条件下作战，战争持续时间短暂，在单位时间内指挥协调的对象更多、范围更大、内容更复杂，对参谋军官的指挥协调能力提出了很高的要求。美军“发现目标——判断决策——实施打击”的时间，在海湾战争中为2小时，在科索沃战争中为40分钟，在伊拉克战争中缩短为6分钟。指挥协调的时间缩短，单位时间内的工作量成倍增加，显示出美军参谋军官的协调工作有极高的效率。
　　
　　二　信息化条件下美军参谋军官任职教育的主要特点
　　
　　为了不断提高美军参谋军官的能力素质，美军十分重视参谋军官的任职教育，积累了一套较为有效的做法。
　　(一)建立较为完善的三级参谋军官院校培养体系
　　美军坚持先训后用的原则，要求各级参谋军官必须经过相应级别的院校培训，达到与其职级相应的能力要求后，方可就任参谋职务，主要分初级、中级和高级3个层次对参谋军官实施全程培训。初级培训：主要从服役满9年的上尉军官中选拔预提参谋，到本兵种或合成军队参谋学校学习2～4年的参谋业务，毕业后担任营、旅级参谋军官；中级培训：以服役10～15年的少校军官为主，进入武装部队参谋学院和陆军、海军、空军、海军陆战队的指挥与参谋学院这5所中级院校，学习5～10个月的指挥与参谋业务，毕业后主要担任旅、师级司令部的参谋军官；高级培训：选调服役16～23年的中、上校军官，进入高级军事院校，学习10个月的合成军队作战、与盟军联合作战的指挥与参谋业务，侧重从政治、经济方面研究军事战略，毕业后可担任师、旅指挥官或高级司令部的参谋军官；此外为了培养适应与盟军联合作战的指挥与参谋人才，还选送中校以上指挥与参谋军官到其他国家的高级军事院校学习。通过实施院校全程培训，美军逐步提高了各级参谋军官的业务水平。
　　(二)注重轮岗交流，多渠道丰富参谋军官阅历
　　美军各级部队中，司令部是唯一的指挥机关，政治、后勤等业务部门在其编成内，其职能是全面的。各级司令部除设有人事、情报、作战训练、后勤、民事科(处)等，业务范围包括军事、政治、后勤和装备等所有方面。美军认为，随着新技术革命浪潮的发展，自动化指挥程度越来越高，指挥与参谋机构日趋精干，参谋部应当成为“融军事专家、科学家和技术专家为一体”的综合型人才机构。为了使参谋军官全面得到锻炼，较好地发挥其职能和权限，保证指挥官

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