“管住自己的人，把好国家的门”
时间：2021-05-21 16:01:48 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
《中国海关》:在全国海关推广实施“红包”公布制度，开展准军事化海关纪律部队建设试点，海关总署派出巡视组对直属海关进行巡视等等，2005年的海关队伍建设可谓亮点颇多，你对此作何评价？
牟新生:正如你所说的，一年来海关系统认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委的部署，结合实际大力推进惩治和预防腐败体系建设，主要取得了以下6个方面的新进展。
——落实党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和总署党组颁布的《2004—2010海关系统建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系指导方案》进展顺利，党风廉政建设和反腐败工作全面推进，惩治和预防并举，教育、制度、监督整体推进的反腐败工作局面进一步形成。以建立健全惩治和预防腐败体系为标志，海关反腐倡廉工作进入了新的发展阶段。
——保持共产党员先进性教育活动成果显著，艰苦奋斗精神深入人心，反腐倡廉教育和廉政文化建设取得新的进展，广大党员干部受到了深刻的理想信念再教育，廉洁从政意识进一步树立，抵御风险、把好国门的自觉性不断增强。
——建立健全海关风险管理机制进展顺利，海关业务改革不断深化，管理体制、机制和制度更加健全，管理资源整合工作取得新突破，海关防范和控制执法风险和廉政风险的整体能力进一步提高。
——总署党组巡视制度有效实施，督察内审机构更加健全，各级监督主体的监督作用进一步发挥，对各级领导班子、领导干部和海关执法行为的监督更加有效，领导干部廉洁自律规定得到认真落实。
——以贯彻执行6项禁令以及送收“红包”公布制度为重点的行风治理工作深入开展，行政监察工作的力度加大，违纪行为受到严肃查处，正气新风得到弘扬，纪检监察工作在履行把关服务职能，完成税收等各项任务中的保证作用进一步增强。
——各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的自觉性不断提高，海关反腐败领导体制和工作机制进一步巩固和发展，党风廉政建设责任制在基层单位落实的力度加大、效果明显，党风廉政建设和反腐败工作保持了良好发展势头。
一年来，党中央、国务院、中央纪委和地方党政、社会各界对海关队伍建设和党风廉政建设给予了好评。我这里给你举个例子，去年有132个海关单位参加省、地市级党政机关组织的行风评议，其中75个海关单位名列前5名或受到表彰。社会各界对海关行风状况的总体认可程度逐年上升，去年达到99％，为近几年来最高。
《中国海关》:“管住自己的人，把好国家的门”是党中央、国务院反复强调的，如何做好海关队伍建设，你有什么经验？
牟新生:经验谈不上，只有些体会，其中感受较深的有4点：
一是必须始终保持居安思危的忧患意识，越是形势好，越要敢于正视和纠正存在的问题，从提高海关队伍拒腐防变和抵御风险能力的高度，牢牢掌握海关反腐倡廉工作主动权。
二是必须实行惩治和预防并举，协调推进教育、制度、监督、改革和惩处等各项工作，发挥各个方面的积极性，从根本上铲除滋生腐败的土壤。
三是必须坚持廉政风险和执法风险一起防范、一起控制，紧密结合海关工作实际，推动党风廉政建设与业务建设深度融合、协调发展。
四是必须坚决落实党风廉政建设责任制，创新工作思路和方法，深入推进基层单位党风廉政建设，毫不手软地治理海关队伍中存在的各种不正之风。
《中国海关》:在大家眼里，海关是高风险岗位，对当前海关的廉政形势，你作何判断？
牟新生:在肯定成绩、总结经验的同时，我们还必须清醒地看到廉政建设面临的考验:海关岗位高风险的特点没有根本改变;海关一线执法自由裁量权的制约机制尚未健全，诱发腐败的深层次因素将在较长时期内存在;走私分子拉拢腐蚀关员的方法手段翻新，“海外兵团”在个别海关活动频繁，海关队伍反腐倡廉不断受到新的挑战，等等。对此，我们必须高度重视、切实解决，不断推进海关廉政建设。
《中国海关》:前不久，胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上发表了重要讲话，海关系统如何来贯彻落实？
牟新生:胡锦涛总书记在全会上强调，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。海关各级领导干部和全体党员都要深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，各级党组织要把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容，按照中央和地方党委的部署，常抓不懈，狠抓落实，抓出成效。要通过学习贯彻党章，使广大党员干部进一步坚定理想信念，加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律，强化制约监督，加强制度建设，不断推进党风廉政建设，进一步加大防治腐败的力度。重点要抓好以下几项工作：
一是认真执行党风廉政建设责任制，严格执行责任追究制度。年内海关将出台海关党风廉政建设责任制实施办法和直属海关党组纪检组协助党组组织协调反腐败工作的实施办法。
二是高度重视行风建设和纠风工作，集中开展“树新风、促和谐”为主题的海关行风建设和专项整治活动，坚决纠正损害海关管理相对人合法权益的不正之风。同时，把严格执行6项禁令和“红包”公布制度，落实关务公开办法，作为经常性的重要工作，持之以恒地抓落实。
三是，运用风险管理手段，探索建立集中式廉政风险预警处置系统，在对执法行为全程监督的基础上，实现对廉政风险的实时预警和处置。
此外，我们将充分发挥监督体制、机制和制度的作用，切实有效加强监督；积极开展海关廉政文化建设;狠抓基层单位党风廉政建设，提高党风廉政建设整体水平;进一步加强监督部门自身建设和纪检监察领导干部队伍建设，不断提高反腐倡廉工作能力。
