“黄金周”期间治安管理研究
时间：2021-05-18 04:01:56 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：作为我国休假制度改革而出现的“黄金周”假期是我国特色文化的产物，在“黄金周”期间，由于假期时限较长必然会造成公众因休息时间充裕而出现旅游、购物等出行热潮，随之而来必然会带动社会群体性及财产性犯罪概率的提升，这就给“黄金周”期间的治安工作带来了极大的困扰，本文即从“黄金周”治安管理的角度出发，对现实中可能出现的问题进行制度构建的建议。
关键词：治安管理；“黄金周”；流动人口
一、“黄金周”期间治安情况的特点
由于“黄金周”期间人们的空闲时间大大增加，因而治安情况出现的特点也与此相适应，基本表现为：
1、人口流动加剧，治安案件多发
在“黄金周”期间，由于人们从平时忙绿的工作当中解放出来，面对这样一个充裕的假期，很多人会选择与平时截然不同的生活方式。因而在这一时期人口的流动必然要较往日多出许多，在这样的情况下，“两抢一盗”一类的侵财型必然会大量滋生。
2、购物热情加剧，侵财案件多发
“黄金周”放假期间，不仅广大公众面临充裕假期，各大购物地点由于为了促进业绩也广泛地利用这一时期进行消费优惠。这也会极大的助长民众的购物热情，这样的现实无疑会加强资金与物质方面的多方交换。同时，由于金钱和财物集中于民众身上，导致在这一期间，两抢一盗类的案件实属高发。
3、聚会喝酒频繁，群体性事件多发
在“黄金周”期间，亲朋好友也从往日的繁忙事务中解脱出来，有了时间进行情感间的相互交流。受中国传统文化的熏陶，在聚会间是免不了要喝酒庆贺的，于是就不免滋生一个现实问题，就是酒驾。虽然在《刑法》修正案（八）中对醉驾这一行为列入规范的内容中，但是仅有法律条文的约束是远远不够的，还需要多种辅助力量进行帮扶。
二、“黄金周”治安管理的现状
面对“黄金周”治安存在的现实问题，我们的治安管理却并不完善，目前我们对“黄金周”期间的治安管理并未出台专门的规定，地方上类似的治安管理也并未形成体系，综合来讲，主要存在以下问题：
1、部分纠纷隐患未能及时有效反馈处置
“黄金周”期间的治安状况的出现往往具有突发性的特点，这就需要我们对这一期间的治安问题具有一个极为有效的信息反馈机制，可以对全局的信息状况做到统筹兼顾。然而正是这一机制的缺乏，使得我们的“黄金周”治安情况维护上显得不是很及时。
2、治安防控仍有漏洞
虽然在宏观上，我们的治安防控已成体系，但在微观的现实操作中，还显得缺漏良多。尤其是在以“黄金周”期间的治安状况来讲，这种即时性的治安状况维护尤其显得缺乏。加上“黄金周”期间的人流强度和范围广度，都不可能出现在现有人力的基础上得到完全的控制。
3、社会组织和个人力量的参与度不高
由于我国在基层警力上的严重不足，使得我国的治安防控在仅有行政力量参与的态势下愈显单薄。由于我国是大陆法系国家发展而来的，警察的权限来源于中央政府的授权，这和英美为代表的守望互助式的治安自治发展而来的警察治安模式有着极大的差别，这也是我国现实中社会组织和个人力量在治安防控中施力不足的最直接原因。
三、对“黄金周”期间治安管理的建议
通过对“黄金周”期间易出现的治安问题和现存治安管理模式的现状探析，笔者对发展我国未来“黄金周”期间等类似的即时性治安管理提出一点个人的浅见：
1、完善治安监控体系等技术防范手段
随着“黄金周”治安状况问题的浮上水面，我们面临的一个极大问题就是如何完善对突发事件的信息收集机制。虽然目前对治安状况的监控体系并不完善，但是在未来的治安防控中，通过加大对以治安监控体系为代表的治安技术防控手段，必然可以有效的减少对治安状况的现有态势。此外，治安监控体系等技术手段还具有极大的威慑力量，可以在人流增大的时候对犯罪分子进行有效的威慑。
2、在人流密集处加派便衣力量，增强威慑效果
由于技术防护因其物理设施的局限，不能做到无死角的全角度防护，同时在“黄金周”这种即时性的短期高发治安时期，可以通过有效的人力防护介入增强对犯罪分子的威慑。在此处所阐述的便衣力量不仅指警察等执法力量，还包含了以街道等自治组织自发的社会组织力量，通过在这一环节的人力投入，加强社会公众参与治安维护的热情并切实提升治安管理的效果。
3、建构“黄金周”治安的专项机制，提升治安管理效果
由于“黄金周”是我国独有的休假现实，面对这一特有国情，我们也必须要对这一现实进行深入的对口研究，通过建立专项的治安维护机制进行治安管理效果的提升。在治安力量的分派中，也只有对“黄金周”期间的具体机制有深入的了解，才能真正将治安力量分配到合适的位置上。这也是专项治安防控机制出台的现实基础。通过对这一现实的探究，我们通过对参与组织的严格化和保障力量的专业化就可以将整个环节可能出现的突发现象进行预演，并针对不同的现实状况进行不同的分类，并最终实现“黄金周”期间治安状况的真正好转。
参考文献：
[1] 危丽，杨先斌：农村劳动力转移的博弈分析——对托达罗模型在我国的适用性研究[J]。经济问题，2005。
[2] 冯锁柱主编：中华人民共和国治安管理处罚法释义与实用指南[M]。北京：中国人民公安大学出版社，2005年版。
[3] 余凌云，李金华：我国台湾、德国与我国大陆治安管理处罚若干问题比较[J]。山东警察学院学报，2005年06期。
[4] 叶娟丽：探寻相对平稳的中国社会转型之道——《社会转型与组织化调控》评介。湖北行政学院学报2010年06期。
