浅议石油炼制企业治安形势
时间：2021-05-17 16:01:46 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
一、石油炼制企业当前的治安形势分析
近年来，随着我国经济社会的快速发展，人员、物资、资金、信息在社会经济生活中大范围流动的同时，逐步向单位内部高度聚集，彻底打破了计划经济条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部治安保卫工作环境，影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素，向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变，企业内部安全保卫工作面临的形势和任务日益严峻。主要表现在以下几个方面：
1 国际恐怖袭击及“三股势力”带来消极影响。随着改革力度的加大，发展速度的加快。企业越来越成为社会矛盾聚集的焦点和各类违法犯罪活动侵害的目标，单位内部安全保卫工作面临的形势日趋严峻复杂。因此，石油炼制企业同样存在着恐怖暴力袭击的潜在威胁，企业对安全保卫的需求质量在不断增加。
2 社会治安问题的诱发力有所增加。随着改革开放的不断深入，社会利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性进一步发展，导致社会治安形势日趋复杂，特别是经济结构的调整和收入差距的拉大，使一些违法犯罪分子铤而走险，抢劫、盗窃、诈骗等刑事案件向企业蔓延，企业内部案件呈上升趋势。石油炼制企业内部破坏生产案件以及报复管理人员。对管理人员的围攻、谩骂也时有发生，这些都严重影响了企业的正常生产秩序。
3 企业不安定因素趋于增多。随着经济模式的转换、经济结构调整的加速，政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠，使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面，加之我国社会保障体系尚未完善，使得一些职工家庭生活困难，部分职工心理失衡，成为各种不安定事端诱发的隐患。特别是企业因劳资等问题引发的不安定因素的不时出现，造成部分职工上访围堵企业单位大门，冲击办公室等现象时有发生。给企业安全保卫工作带来了巨大挑战。
4 重点要害部位存在一定安全隐患。在市场经济追求利益最大化的价值指向下。部分企业只注重经济效益。而忽视对要害部位安全保卫工作的人、财、物力的投入，使得企业内部的安全防范工作空隙大、漏洞多，造成影响企业经济运行安全的水、电、气、风、有毒有害、易燃、易爆物品及高精尖设备、仪器等要害单位、部位存在严重的安全隐患。同时这些部位也是当前各种违法犯罪活动破坏的主要目标，一旦发生问题，不仅会影响企业的经济利益、单位内部稳定。还会造成较大的社会政治影响。
5 目前企业内部安全保卫工作与新形势相比还存在一些不适应。在经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势下，部分保卫干部队伍业务不精、保卫队伍年龄结构不合理，对企业保卫工作缺乏改革创新的意识和能力。仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公，这些都导致了企业内部安全防范工作基础薄弱，人防、物防、技防未能达到规定的标准，物防、技防建设方面陈年欠账较多，使企业安全保卫工作缺乏安全防范的威慑力和影响力。
二、石油炼制企业治安工作思路和措施
鉴于当前石油炼制企业治安保卫工作面临的问题。要以“科学发展观”思想为指导，对企业治安保卫工作进行改革，做到创新观念、创新体制、创新机制，才能切实提高石油炼制企业保卫水平，确保石油炼制企业治安环境的安全稳定。
1 加强组织领导。在企业改革和发展的关键时期，保持企业内部安全稳定，对于保证企业改革发展尤为迫切和重要。石油炼制企业领导应充分认识维护稳定工作的重要性、紧迫性和长期性，坚持抓热点、抓难点、抓苗头。要强化企业预防、内部管理、协助、教育、服务等职能，通过建立和健全保卫组织和多种形式的护卫队伍等途径，着重解决好单位保卫工作地位下降、职责不清、职权不明、保卫组织形同虚设等问题。充分调动广大企业职工的积极性，积极开展群防群治，把安全防范工作真正落到实处，把维护企业治安稳定工作做实。
2 加强规章制度建设。石油炼制企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和保卫工作责任的具体落实。要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，健全完善安全保卫工作责任制，制定和完善各项内部安全保卫制度，落实完善科学治安防范体系措施，努力实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范。要制定完善各类应急预案，特别是有关经济安全和社会安全的预案，要加快建立与社会危机应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的危机应急处理机制，适时组织演练，以应对自然灾害、重大事故、恐怖袭击、群体性治安事件等引发的各种危机，切实维护单位和社会的稳定。
3 加强与有关部门的协作配合。石油炼制企业要依据《企事业单位内部治安保卫条例》、《黑龙江省石油天然气田治安保卫条例》等法律法规，主动加强与政府有关部门的联系与配合。研究制定单位的保卫组织建设、制度建设、设施建设的行政规章、行业规定以及技术防范工作，形成比较完善的治安保卫工作法制化体系。特别要加强与公安机关的协作配合，积极主动与公安机关加强联系，互通信息，密切配合公安机关整治矿区周边治安问题。
4 加强物防、技防设施建设。在改革开放和市场经济条件下，石油炼制企业要积极转变观念、调整职能，不断探索单位内部安全保卫工作新模式，关键是要加强单位技防设施建设，弥补传统管理方式存在的不足，努力实现人防、物防、技防的有机结合。要结合单位承受能力、安全现状、社会地位等因素。按照先易后难，分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置、门禁系统等技防设施。要加强技防工作专业培训维护技防设施的正常运转。
5 加强保卫队伍建设。《企事业单位内部治安保卫条例》中规定，企业应当根据内部治安保卫工作的需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。企业要根据内部治安保卫工作的实际需要，尽快建立健全保卫机构，选配政治立场坚定、作风过硬、纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部，配备相应兼职人员，做到组织落实、人员落实、任务落实，逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制。切实加强保卫部门的政治思想、组织、纪律作风和业务建设。通过采取岗位练兵、在职培训、外出学习、入学深造等多种渠道、多种形式提高保卫干部的思想政治素质和业务技能，使他们能够在各自的岗位上发挥自身的长处。真正起了维护单位内部安全稳定的中流砥柱作用。
(编辑／穆杨)
