以十八大精神为指针,全面加强公安法制建设

时间：2021-05-14 12:02:39　来源：雅意学习网本文已影响人

　　[摘要]近年来，由于改革开放的不断深入，社会转型，各种矛盾日益突出，给公安法制工作带来了新的挑战和新的课题。党的十八大对公安法制工作提出了新的要求和任务，文章以十八大精神为指针，对全面推进公安法制建设提出了看法。
　　[关键词]十八大精神；公安法制；建设
　　一、十八大精神与公安法制建设论述
　　中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。十八大以高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗为主题。党的十八大宣示了我们党始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进的决心意志，十八大精神也将指导我国在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的路途上前进。
　　党的十八大强调了法治是治国理政的基本方式。依法治国是建设社会主义法治国家的基本方略。建设社会主义法治国家，首先要完善社会主义法制。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。①
　　这对公安法制建设也提出了新的要求。公安法制机关是国家重要的行政执法机关和司法力量，公安法制建设尤为重要。公安法制是法律化的公安对策。公安法制以具有国家强制力的公安法律规范为武器，调整有关国家安全与社会治安秩序方面的社会关系。公安法制是我国社会主义法制中有关公安工作的立法、执法和守法的法律制度的总和。在十八大精神下加强公安法制建设，提高执法水平，确保执法质量，为创建和谐社会提供法制保障，是公安法制机关一项长期的任务。
　　二、在十八大背景下推进公安法制建设应当注意的问题
　　随着城市经济的快速发展和城市化进程的加快，公安法制机关作为保障人民生活的保卫军，正面临着前所未有的新挑战和新的压力。由于历史和现实的原因及客观因素的制约，公安法制机关职能作用的发挥与建设中应该注意以下问题。
　　（一）公安法制机关管理机制方面
　　公安法制机关管理机制是公安法制系统工作顺利进行的保证。好的公安法制管理机制有利于公安法制机关快速、正确处理公安事物工作。管理体制和工作机制直接影响和制约着公安执法的水平和效果。但近年来经济化的快速发展，对公安法制也提出了新的要求。现行的公安法制机关管理方式不能完全适应形势发展的需要。这主要表现在公安队伍的管理制度存在着一些基本法律法规不是很完备，已有的规章制度在体系上不同程度的存在着不科学、不统一的情况，在一些重要环节缺乏有效的制度规范。
　　（二）公安法制机关执法方式有待改进
　　执法是法律运行的重要环节，公安法制部门是国家司法部门执法的重要部门，可以说公安法制部门执法活动的状况直接关系着法律实施的效果和立法目的的实现。公安执法权是人民赋予公安法制部门的权利。公安法制部门的执法权是一把双刃剑，在依法执法的制度下依法实施，就能保障人民生命财产安全，实现其维护社会治安秩序的目的；但执法方式不到位或不遵守法制要求，就会侵犯人权、破坏民主法治。执法过程中仍然存在一些突出的问题，表现在有的民警不能完全履行法定职责，这些问题应在执法过程中加以改进。
　　（三）公安法制机关工作水平能力有待提高
　　公安法制机关工作水平能力关系到公安法制机关的形象。在公安法制机关内部，个别公安法制机关和一些民警的整体工作水平和能力不能完全适应形势发展的需要。还不能有效地应对可以预料和难以预料的各种风险和挑战。对维护国家安全的能力、驾驭社会治安的能力、处置紧急事态的能力、为经济社会服务的能力方面还亟待提高。在新形式下应充分借助信息化技术手段，整合各种资源，切实加强执法工作，使公安队伍的整体执法水平和依法办事的能力有明显提高。提高公安法制机关内部工作水平能力。②公安法制工作是一项全局性的工作，涉及公安法制机关各个部门和各个执法环节，公安工作的发展方向和根本出路在于法制化，公安法制机关必须把公安法制建设作为统揽各项公安业务和队伍建设的纲，作为推进公安改革和加大执法力度的强大动力和保障。加强公安法制建设，提高执法水平，确保执法质量，为创建和谐社会提供法制保障。
　　三、以十八大精神为指针，全面推进公安法制建设
　　贯彻好、落实好党的十八大精神，将是我国当前和今后很长一个时期的重要政治任务和目标，要做到切实把公安法制思想和认识统一到党的十八大精神上来，并落实到新时期公安法制工作的每一个细节和方面。面对违法犯罪分子作案方法方式的新变化，尤其是当前网络技术和高新技术飞速发展的这种新形势，我们也要时刻适应不断出现的新情况，采取科学的、有效的打击措施，切实维护治安稳定与社会的和谐，为社会主义市场经济和社会的持续健康发展保驾护航。
　　（一）转变公安法制实施方式，注重服务职能的发挥
　　随着我国改革开放的不断深入，社会法制的不断健全，人们的权利意识和法制观念不断觉醒，对新时期的公安法制工作带来了一些困难同时也提出了新的要求，因此，公安法制工作在实施过程中要更加突出服务的主题。当前一段时期，经济发展的不平衡，社会矛盾比较尖锐，公安法制工作要注重履行服务经济社会发展需要，通过经济和社会的不断发展，来反过来缓解社会矛盾，促进社会和谐；公安法制工作中要更加注重对人民群众的服务，让广大人民在宽松的环境中保持舒畅的心情，以此来激发广大人民群众的创造力，增强社会的活力。努力接纳人们群众的意见，从群众不满意的地方改起，做人们群众满意的事情，以优质服务为经济社会的持续健康发展，创造有利的环境条件，促进经济和社会的全面发展。

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