浅析超限超载运输治理措施
时间：2021-05-11 00:00:18 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]超限超载运输是公路第一杀手，引发道路交通安全事故，危机人民群众的生命财产安全，导致汽车工业的畸形发展，整治违章超限超载必须加强教育，提高公民的交通意识和法治观念，提高执法人员的整体素质，加大执法力度，并实行宏观调控和综合治理。
[关键词]超限超载、危害性、治理措施
中图分类号：U491 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）09-0151-02
1 超限超载运输的危害性
公路是国家经济发展的重要基础设施，但近几年来超限超载运输车辆不段增多，致使道路桥梁使用寿命大大缩短。
1.1 超限超载对公路路面的危害。调查证明，超载车辆损坏路面的程度，在沥青路面上与汽车轴载重量4次方成正比，在水泥混凝土路面上与轴载重量16次方成正比。车辆严重超载可造成沥青路面寿命缩短40%，水泥混凝土路面寿命缩短50%.致使设计使用年限为20年的高等级路面三五年内就出现大面积损坏，需要大修。
1.2 超限超载车辆对桥梁的危害。自2007年算起，全国共37座桥梁垮塌，致182人丧生，177人受伤。但在官方的回应中，除杭州钱江三桥塌陷事故承认“存在质量缺陷”外，其余桥梁垮塌原因主要集中在车辆超载、洪水暴雨、年久失修、日常管护不到位几个方面。全国因超载造成桥梁垮塌的省份超过20个。
1.3 超限超载容易引发道路交通事故全国各地频频发生的交通事故和桥涵坍塌事件都与超限超载密切相关。因超限超载运输引发的重大、恶性和群死群伤事故一直居高不下。
由于超限车辆很大部分是车户通过加固、加高承重梁和装货马槽来达到超载超限的目的，这些车辆只通过改装扩大了载重量，并没有改变车辆其它技术配置。汽车各部件超负荷运转，使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降，车辆性能接近或达到极限，行驶公路时容易造成车辆机械部件损坏，严重影响了车辆安全行驶。车辆经常由于失控而造成各种交通事故。據资料显示，在超限车辆事故中，由于车辆刹车失灵、爆胎、断轴引发的事故占75%。
据不完全统计，全国公路每年因车辆超载造成的经济损失达300亿经上。可见治理超限超载运输任务艰巨，意义重大。
2 超限超载运输的工作历程和治理措施
治理超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务，任重道远。只有各部门齐抓共管相互配合形成合力，并且常抓不懈，才能使混乱的违章超限超载运输秩序得以遏制。
2.1 工业和信息化、质检部门对本辖区内的车辆生产企业以及车辆产品进行针对性的审核和排查。发现车辆生产企业未按照《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）等有关规定生产车辆的，要督促企业整改，依法要求认证机构暂停或撤销车辆强制性认证证书，责令生产企业召回超标车辆，并依法予以处罚。工商部门会同有关部门，加强对本辖区内的机动车改装企业检查和监管，对从事非法改装、拼装车辆的企业，要坚决依法查处。对查获的非法改装、拼装车辆以及超长超宽的商品车运输车辆，有关部门要在政府统一领导下，按规定予以纠正
2.2 交通运输部门会同有关部门，集中组织开展货运源头治超监管工作。要在对本地区重点货运源头单位全面梳理和排查的基础上，研究提出重点货运源头单位名单及其治超责任考核管理办法，报请省级人民政府批准后实施，并争取在今年年底前公布一批重点监管的货运源头单位。道路运输管理部门加大货运源头治超投入力度，强化货运源头派驻、巡查等措施，切实防止违法超限超载运输车辆出厂（站、矿）上路。对货运源头单位特别是重点货运源头单位违反相关规定，纵容或允许违法超限超载运输车辆出厂（站、矿）上路行驶的，严格按照《公路安全保护条例》等有关法律法规进行处理。
2.3 公安机关交通管理部门加强对货运车辆的查验工作。对不符合国家有关标准、与《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）或车辆强制性认证一致性证书不一致的车辆，严格按照有关规定处理。发现生产（改装）企业生产的车辆不符合国家有关标准、与《公告》或车辆强制性认证一致性证书不一致的，公安机关交通管理部门将相关情况及时通报工业和信息化、质检部门，由质检部门依法处理。各交通运输部门加强货运市场准入审核，规范货运市场经营行为。坚决杜绝非法生产、改装及不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限制》（GB1589-2004）等国家有关标准、不符合规定用途的车辆进入道路货运市场。已进入运输市场的，限期纠正公安机关交通管理和质检部门加强对机动车安全技术检验机构的监管，对出具虚假检验结果以及未按国家机动车安全技术检验标准检验货运车辆的，依法依规严格处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.4 交通运输、公安机关交通管理部进一步完善路面治超执法协作机制，以固定超限检测站为依托，以车货总重超过55吨的违法超限超载运输车辆和特大桥梁为重点，切实加大货车检测和执法检查工作力度。严格按照《道路车辆外廊尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）国家强制性标准和超限超载认定标准，严肃查处违法超限超载运输车辆。
对违法超限超载运输的车辆，要严格按照有关规定，责令并监督违法行为人采取卸载、分装等改正措施，及时纠正违法状态。对违法超限超载运输车辆绕行较多的路段，要根据需要加大流动检测力度。
对违法超限超载运输严重的省际交界地区和路段，相关省份加强区域协作，共同组织开展有针对性的联合整治活动，协同打击和遏止违法超限超载运输行为。对货运机动车超载的，公安机关交通管理部门严格按照《道路交通安全法》的有关规定予以处罚，并严格执行违法记分制度；对累积记分超过规定限值的驾驶人，要按照《道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）的有关规定处理。
3 治理超限超载运输存在的主要问题
3.1 认识不一、政策不一、标准不一
