浅议火灾事故查处存在的难点及对策
时间：2021-05-10 16:02:27 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：火灾事故的查处工作是一项法律性、技术性、政策性较强的工作，涉及社会诸多学科。然而多年来，由于受各方面因素的影响，火灾事故查处工作一直难以取得较快发展和长足进步，文章通过对火灾事故查处中存在的难点问题进行深入分析并提出相应的解决对策，以期能够从根本上解决制约火灾事故查处工作中存在的瓶颈问题进行有益探讨。
关键词：火灾事故查处；难点；对策
引言
火灾事故调查是公安消防机构的一项基础性工作，火灾事故调查工作的开展对各项消防工作的发展有着积极的促进作用。它是一项具有较高科技水平和较深的综合知识层次的系统工程，涉及社会诸领域和学科。同时，火灾事故调查又是一项政策性很强的工作，是公安消防机构严格、公正执法的一个重要窗口。近年来，随着我国依法治国的不断深入，各项消防法律法规不断建立健全，火灾事故调查工作取得了长足的进步和发展。但随着我国经济的快速发展，火灾数量不断增加，火灾严重危害着人民的生命财产安全，只有做好火灾事故调查工作，研究火灾发生和发展的规律，依法查清火灾原因，划清火灾责任，使火灾责任者得到应有的惩罚，才能教育群众，总结经验教训，有效防止和减少各类火灾事故的发生，保护人民的生命财产安全。
火灾事故调查工作的开展就是火灾事故查处工作的全过程。随着我国经济的不断发展，人民生活水平不断改善，国民素质不断提高，人民法律意识不断增强，人们维护自身合法利益的意识也不断增强。只有做好火灾事故的查处工作，才能真正体现消防工作“立警为公，执法为民”的思想。简单地说火灾事故调查就是要在火灾事故查处做到中严格、客观、公正、文明执法，维护人民群众的利益。在火灾事故查处过程中，由于火灾事故调查工作技术性、政策性、法律性强，但作为一项专业性较强的火灾事故调查工作相对起步较晚，其发展尚严重滞后于社会的进步和发展。因此，火灾事故的查处工作仍然存在着诸多问题和不足，如何解决这些火灾事故查处中存在的不足成了制约火灾事故调查工作发展的主要瓶颈问题。
1 火灾事故查处中存在的难点
1.1 火灾原因认定不准确
准确认定火灾原因是火灾事故查处工作中的首要任务。近年来，火灾事故调查工作虽然取得了长足进步和发展，但随着人们法律意识和维护自身合法利益意识的增强，火灾诉讼案件也不断增多，成了摆在公安消防机构面前所面临的棘手问题，处理不好，将严重影响公安消防机构在老百姓心目中的良好形象，严重的将引起老百姓对公安消防机构执法能力的质疑。究其原因，这些关于火灾诉讼案件产生的主要原因都是由于火灾原因认定不准确，当事人对火灾原因认定不服所引起的，在败诉的案件中又多以证据不足败诉的案件居多。火灾原因认定的准确性直接影响着火灾事故查处工作的成败。
导致火灾原因认定不准确的原因是多方面的，主要体现为：
（1）现场保护不力，导致现场破坏严重，证据灭失
火灾现场保护是火灾事故查处工作的开始，一个真实的火灾现场是火灾调查的重要保障。火灾发生后，必须对现场采取有效的保护措施才能保证在现场勘查开始前使火灾现场保持火灾后的原始状态，火灾现场所遗留的痕迹才能真实反映火灾的客观情况。
火灾发生后，灭火过程中和火灾后对现场保护的不力都会对火灾现场造成严重破坏。灭火过程中，射水、破拆都会使火灾现场遭到破坏，特别是对起火部位、起火点处过度或者不恰当的射水均会使这些火灾调查的关键部位遭到严重破坏，导致能够证明起火原因的证据灭失；火灾后，由于没有采取有效的现场保护措施，人员的随意出入、现场的急于清理、风吹雨淋等也会对现场造成破坏，导致火灾痕迹物证灭失，影响火灾原因认定的准确性，破坏严重的火灾现场将导致火灾原因无法认定。
（2）火灾调查专业人员缺乏，专业技术水平普遍偏低
火灾调查是一门细致、复杂、专业性强的技术工作，要求火灾调查人员具有较高的专业知识和实践技能。近年来，通过岗位资格考试，使火灾事故调查人员的数量和业务素质有了进一步增强，但从取得火灾调查岗位资格的情况看，我国公安消防部队中具有火灾调查资格的人员不少，但90%以上都属于“半路出家”，专业技术水平仍然普遍偏低。在消防部队，从事火灾调查的专门人才，除武警学院培养的专业火灾调查人员外，主要靠消防部队自己培养的火调干部，要成为一名合格的专业火灾调查人员，除了要具备扎实的专业理论基础知识外，还要经过多年的实践锻炼。由于武警学院每年为各省培养的专业火灾调查人员数量有限，远远不能满足消防部队火灾调查工作发展的实际需要，因此，由消防部队自己培养的火调干部仍然是我国火灾调查的主力，但由于他们缺乏扎实的火灾调查专业理论知识，专业技术水平普遍偏低，火灾调查仅停留在主要靠经验调查的基础上，所以对火灾原因的认定缺乏科学的判断，导致火灾原因认定的不准确。
（3）现场勘查不细，证据收集不全面
火灾现场勘查是收集证明火灾原因实物证据的重要工作环节，对火灾现场全面、细致的勘查能够收集证明火灾原因的最直接的、最有力的实物证据，火灾现场上的每一个痕迹物证都能从不同方面证明火灾发生、发展的全过程，通过对各种痕迹物证的分析判断就能找到真正的火灾原因，因此，在勘查中对现场上出现的任何痕迹物证，我们都要加以认真的分析和研究。在勘查中，由于缺乏相应的专业知识，大部分火调人员往往忽视对现场的一些细小环节的分析和判断，特别是在对一些损失、影响不大的火灾现场勘查中，这种现象尤为突出，久而久之养成了在现场勘查中粗枝大叶的习惯，最终导致在现场勘查中不细致，证据收集不全面，致使火灾原因认定的结论经不起推敲，导致火灾原因认定不准确。
（4）对证据科学鉴定意识不强，主观判断较多
凡是能够证明火灾案件真实情况的一些实事都是火灾案件证据。作为火灾案件的证据，必须具备客观性、关联性、合法性的特征，对于在火灾现场合法取得的痕迹物证，要使它成为认定火灾事实的证据，就要判断它与火灾的发生、发展是否有联系，是否能够证明火灾的真实情况。有的痕迹物证不能直接证明火灾的真实情况，只有通過科学的鉴定，使其显现出火灾前的本质特征才能使火灾事实得以证明。但由于我国火灾物证鉴定工作起步较晚，具有火灾痕迹物证鉴定资格的机构较少，鉴定成本较高，且送检程序不完善，致使一些火灾的痕迹物证得不到科学的鉴定结论，不能充分发挥其应有的证明作用，致使对一些火灾原因的认定缺乏充分的证据支持，导致火灾原因认定的不准确。
