从“断头桥”到“立交桥”：应用技术类型高校发展的路径探寻等
时间：2021-03-25 12:12:10 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
徐小容、朱德全在《西南大学学报》2016年第1期中撰文，阐明了应用技术类型高校发展的概念逻辑，分析了应用技术型高校建设与发展的障碍和困境，揭示了我国构建应用技术型高校发展“立交”路径的渠道。
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出“引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育”，也即是通过普通本科院校向应用技术类型高校转型的方式发展本科阶段的职业教育。在转型过程中，“应用技术教育与职业技术教育的关系”、“普通院校如何转型”等一系列的问题都亟待解决，因此，需要理清应用技术类型高校发展的概念逻辑：1.应用技术教育与职业技术教育的从属逻辑；2.高校发展类型与地方高校转型的关系逻辑；3.专科高职与本科高职的层次逻辑。
在明晰了上述逻辑关系的基础上，作者分析了应用技术类型高校建设与发展的阻碍和困境，首先是制度性障碍，这是一种外在阻滞，它包括：1.教育相关政策制度限制过严；2.高校招考制度失之偏颇；3.学校评估制度重“标准”轻“特色”；4.教师评聘制度重“学”轻“术”。其次，存在条件性束缚，这是一种内在窘境，包括：1.办学定位盲目攀高；2.专业设置与产业需求脱节；3.课程标准与职业标准对接度不高；4.人才培养模式陈旧单一；5.内部治理结构封闭单一；6.教师队伍专业实践能力偏低。
基于上述分析，作者提出了应用技术类型高校发展的“立交”路径建构：1.高屋建瓴：顶层设计制度层面的标准体系；2.优质竞争：筑构公平公正的政策制度环境；3.扩大自主：建立管、办、评分离的制度；4.优势链接：对接区域经济的“地气”以长高校发展的“底气”；5.纵横贯通：构建交互融通的立交贯通体系。
行业企业举办职业院校的
现实困境与对策研究
童卫军、任占营在《高等工程教育研究》2015年第6期中撰文，分析了行业企业举办职业院校所存在的三大困境，阐述了当前职业教育形成产教融合的新生态，并针对三大困境，提出了行业和企业举办职业院校的建设性意见。
首先，作者分析了导致行业企业办职业院校存在的三大困境：1.“身份困境”，主要表现在院校办学性质的模糊带来政策缺失，院校的公益性质与企业逐利目标的背离等方面；2.“资金困境”，表现在缺少长期稳定的投入机制，导致办学经费很难得以保障，以及办学身份尴尬，导致政策扶持缺位；3.“模式困境”，具体表现在，一是“工学结合”人才培养模式难以实现，二是“产教融合”的优势不能发挥，三是行业的指导作用没有充分发挥。
其次，随着新世纪以来第三次全国职业教育工作会议的顺利召开，职业教育产教融合也开始呈现新的生态。作者着重介绍了新生态的四个方面：1.支持职业教育校企合作的法规有新突破；2.行业企业成为职业教育的重要办学主体；3.行业企业参与职业教育的机制初步形成；4.政府在职业教育中扮演的角色更加明确。
最后，基于当前我国行业企业举办职业教育的三大“困境”，并结合职业教育产教融合办学的新生态，作者提出以下对策建议：1.建立和完善相关法规和职业教育管理体系，明确参与主体在职业教育中的权利和义务，为不同办学主体的职业院校提供平等的政策待遇和评价体系，创新多元化职业教育培养机制，为行业企业举办职业院校提供法律支持；2.改善行业企业举办职业院校的办学环境，包括认可行业企业举办职业院校的公益性，明确职业教育企业办学主体的相关制度，完善职业教育行业指导工作体系建设；3.保障行业企业办学的资金来源，明确生均拨款政策适用于行业企业举办的职业院校，加大其专项经费投入，促进办学经费来源的多元化；4.创新股份制、混合所有制职业院校，促进行业企业办学，由行业牵头组成由多家企业剥离院校组成的股份制职业教育集团等。
英国高等教育普职融通运行
机制及启示
胡茂波、朱梦政、伍海泉在《高教探索》2015年第12期中撰文，介绍了英国高等教育普职融通的发展历程，阐述了英国高等教育普职融通的动因，分析了当前英国高等教育普职融通机制框架、特征和政策效应，并对我国完善现代高等教育机制提出了详细的建议。
英国高等教育体系和运行机制经历了从普职分离到普职融通的发展历程，主要表现为一元制到二元制和二元制到一元制的两次转变。其中“二元”指自治高等教育机构和公共高等教育机构，前者以传统大学为主，后者主要由多科技术学院、开放大学等实施高等职业教育的院校组成。经济发展的利益驱动、教育公平的价值追求、质量要求的趋同转变，推动着英国高等教育完成了从二元制到一元制的普职融通改革。
英国高等教育普职融通运行机制主要由以下三个部分组成：1.确保普职平等发展的统筹管理机制，包括高等教育体系中统筹管理及决策的教育部（DfE）和商业、创新与技能部（BIS），以及高等教育领域中负责制定产业政策和技能培训政策、扩展学徒制、发展高等教育及继续教育体系的英国资格及考试监督办公室（Ofqual）和英国教育标准局（Ofsted）。2.确保普职学分转换的协调评估机制，包括英国职业资格和职业资格认可框架的资格与学分框架（QCF）以及行业技能委员会（SSOs）制定的国家职业标准。3.确保普职质量对等的监管机制，包括由院校自行完成自我评估与改进的内部质量保障系统、资格监管机构和质量监督机构实施资格审查与质量评价的外部质量保障系统。
英国高等教育普职融通运行具有管理模式市场化程度高，职业资格证书与学术资格证书并重，普职院校质量评价归一的特征。同时具有能够提供多样教育机会选择，促进人力资源供给市场定位，扩大技能创新人才供给的政策效应。
通过解析英国高等教育普职融通的发展背景与改革经验，作者提出了我国完善现代高等教育的现实启示，具体表现为：1.构建普职融通的有效通道，建立普职衔接的资格证书框架，从制度上实现普通教育证书和职业教育证书等值，保留高等职业教育机构办学特色的前提，改善教育质量，发展学位制度。2.构建市场主体参与普职融通的管理模式，突破职能部门利益格局的束缚，实现高等教育普职融通体系中政府宏观管理下各职能主体的合作式管理。3.构建质量归一的普职院校质量评价体系，营造竞争与公平兼具的环境，结合质量评估结果与拨款资金或优惠政策提高资源利用效率，激发高等院校提高教育质量的内生动力。
